11月9日下午，江苏省文化和旅游厅举行《江苏省“十四五”文化和旅游发展规划》新闻发布会。《规划》明确了“十四五”时期江苏文化事业、文化产业和旅游业发展重点任务，描绘文化和旅游高质量发展蓝图。提出到2025年，江苏文化和旅游融合发展体制机制更加完善，有影响力的文旅精品不断涌现，文物、非物质文化遗产保护传承利用水平持续提升，公共文化服务优质便捷高效，文旅产业支柱性产业地位进一步巩固，大众旅游、智慧旅游蓬勃发展，推动江苏成为水韵人文魅力充分彰显的世界著名旅游目的地；设置年人均接受公共文化场馆服务6次左右、居民人均外出旅游4.5次左右、旅游业总收入1.7万亿元左右等等18个指标和规划目标。
推进10项任务19个专栏共造规划实景图
发布会上，江苏省文化和旅游厅党组成员、副厅长兼省文物局局长拾峰对《规划》进行发布并解读，表示将做好规划任务分解，健全规划实施机制，强化部门协作、省市联动，共同推进《规划》从“施工图”变成“实景图”。“《规划》提出10项重点任务，包括优化文化和旅游发展布局、促进社会文明程度提升、助力构筑艺术精品创作高地、推动公共文化服务高质高效、加强文化遗产研究保护传承利用、深化文化和旅游产业融合发展、打造国际国内知名旅游目的地、持续提升’水韵江苏’文旅品牌影响力、大力发展数字文化和智慧旅游、推动文化和旅游市场繁荣有序。”拾峰介绍，为推动重点任务落实落地，《规划》设置19个专栏，提出一系列工程项目、载体平台和行动计划作为抓手，特别是对筹建江苏戏剧学院、推动南京博物院故宫馆建设和故宫南迁文物库房改造、高水平建设运营扬州中国大运河博物馆，专门设置了专栏。并遴选90个重大项目，形成《“十四五”时期江苏文化和旅游重点项目表》，包括推进南京图书馆战略储备馆、江苏省文化馆新馆建设，实施南通博物苑提升、张謇近代工业遗存保护利用工程等。
突出“水+文化”融合 打造文物保护利用的江苏模式
江苏具有深厚的历史文化底蕴，拥有独特的江河湖海资源禀赋，还有着秀美的自然人文风光。《规划》中一个非常鲜明的特点突出江苏“水+文化”鲜明融合特质，提出以江海河湖为脉络，谋划建设“两廊两带两区”特色文旅空间体系，即培育打造世界级运河文化遗产旅游廊道、世界级滨海生态旅游廊道、扬子江世界级城市休闲旅游带、陆桥东部世界级丝路旅游带、沿太湖世界级生态文化旅游区、沿洪泽湖世界级生态文化旅游区。
对于规划中首次提出要构建“两廊两带两区”文旅空间体系，省文化和旅游厅政策法规处处长钱宁做了介绍，围绕用好江苏的美丽资源来设计文旅发展‘大棋盘’，构建“两廊两带两区”文旅空间体系。这张“大棋盘”就是，依托南北贯穿的大运河、海岸线，东西延展的扬子江、陆桥东部联动发展带，以及点缀其间的太湖、洪泽湖、里下河湖荡群等湖泊，形成省域宜居宜业宜游的全域魅力空间。“规划中要求各地升级打造旅游景区、度假区等近百个重要节点，让旅游胜地颗颗明珠镶嵌，形成棋盘落子式全域诗画美境。“
为让文物蕴含的中华文化基因得到更好挖掘阐释。规划提出了要打造文物保护利用的江苏模式，走出新时代文物和文化资源保护传承利用新路径。如何做到开发和保护并举，厅党组成员、副厅长兼省文物局局长拾峰表示，“十四五”期间，江苏将推进《江苏省文物保护条例》的修订工作，逐步推进省级以上文物保护单位安全检测与评估工作，建立文物安全“体检”档案，并系统推动革命文物保护从单体保护向群体保护转变。持续推进文物活化利用，推出一批大运河、长江等专题文化遗产旅游和红色旅游精品线路。
文物安全是文物工作的底线、红线和生命线，是文物事业发展的前提和基础。省文化和旅游厅文物管理处处长刘凤明介绍，“十四五”期间，省文旅厅继续推进《江苏省文物安全责任制实施办法》的落实，注重推进智能化、信息化等科学技术手段在文物安全防范中的运用。
对于规划中提出的重点实施江苏地域文明探源工程，省文化和旅游厅文物保护处处长李虎仁介绍了“十四五”期间江苏考古工作的主要举措。江苏将重点围绕大运河和长江文物保护，做好江苏特色地域文化考古研究，推进扬州隋炀帝墓、淮安板闸等一批遗址公园的建设。
江苏拥有丰富的革命文物资源，对于规划中重点提出的统筹推进革命文物保护利用和红色旅游发展，省文化和旅游厅革命文物处副处长刘旭东表示，继今年4月省文旅厅、省文物局向社会公布了第一批江苏省革命文物名录后，将分批公布革命文物名录，实现动态管理。同时将创建一批全国红色旅游经典景区，推出一批红色旅游线路和研学产品，遴选一批优秀革命文物讲述人和红色旅游五好讲解员，通过革命文物展示和红色基因传承主题活动，用好红色资源、传承好红色基因。
“除了推进博物馆领域改革创新和重点项目，还将通过实施“博物馆+”战略，促进博物馆与教育、科技、旅游、商业、传媒、设计等跨界融合。” 对于规划中江苏提出要实施博物馆高质量发展提升行动，省文化和旅游厅博物馆处处长车宁介绍了“十四五”期间在推动博物馆高品质发展走在前列的举措。
做好公共文化服务 让科技赋能文旅
进入新时代，高质量的文化和旅游产品越来越成为人们高品质生活的必需品。规划提出举办戏曲百戏（昆山）盛典，实施新金陵画派青年人才培养计划；启动实施公共文化“双千计划”，即“十四五”期间培育1000支优秀群众文化团队、打造1000个最美公共文化空间。
“‘十四五’时期，我们将围绕完善现代公共文化服务体系，创新实施文化惠民工程，健全供需精准对接机制，推动公共文化服务高质高效。”省文化和旅游厅公共服务处处长杨树发表示，省文旅厅将重点实施“双千计划”，让公共文化服务“最后一公里”变为“最美一公里”，打造“一站式文化艺术旅游线路”。
去年以来，疫情虽然重创了文旅行业，但也加速了线上线下融合，推进了智慧文旅发展。江苏智慧文旅平台自上线运行以来已统一归集全省文旅数据8362万条，对597家旅游景区、764个乡村旅游点进行实时客流量监测，这也是江苏文旅抓住科技赋能新机遇，以数字化转型驱动文旅高质量发展的一个缩影。大力发展数字文化和智慧旅游也是规划的十项重点任务之一。
规划中提出创造云旅游、云演艺、云娱乐、云展览等“网络体验＋消费”新场景，打造一批省级及以上夜间文旅消费集聚区；推进“互联网＋放管服”，利用江苏智慧文旅平台加强智慧化、可视化、实时化监管，实现文旅治理效能新提升。“面向‘十四五’，我们越发感到数字技术给文旅发展带来的广阔前景。”省文化和旅游厅科技教育处处长李明珍在采访中表示，省文旅厅将推动科技赋能文旅高质量发展，加大文旅领域智能场景感知、人机交互、全息展演、沉浸式体验等技术研发；壮大云旅游、云演艺、云娱乐、云展览等线上线下消费融合发展形态；实现全省文旅资源“数字化”、文旅工作“智慧化”、公众服务“一键通”、行业监管“全覆盖”。
丰富的文化资源是江苏旅游的耀眼底色。《规划》提出实施文化和旅游融合品牌培育计划，推动艺术作品在各类文旅空间展示展演，鼓励省级非遗创意基地、非遗旅游体验基地开发旅游体验产品、文创旅游商品。迭代升级乡村旅游、红色旅游、旅游民宿、文化遗产旅游等已有融合业态，打好“城市+乡村+景区”组合牌。提出推进“旅游+”向“+旅游”转变，发展生态康养旅游、工业旅游、研学旅游、体育旅游等新兴融合业态，特别是注重科技数字赋能，提出深入推进“文旅+科技”，加快发展数字艺术、虚拟展厅、高清直播、沉浸式体验等新型服务模式。省文化和旅游厅资源开发处处长邵学文介绍，“十四五”期间，省文旅厅将创新创意推动红色旅游、乡村旅游、遗产旅游、旅游演艺、旅游文创等新兴业态转型升级，构建景城联动、景区带村的乡村旅游发展模式，引导乡村旅游、旅游民宿连点串线成片发展，培育以运河风情、滨海湿地、江畔休闲、江南水乡、竹海茶田等为主题的乡村旅游集聚区，建设“水韵江苏·美好乡村”品牌集群，打造希望田野上的“诗和远方”。扬子晚报/紫牛新闻记者 姥海峰 孔小芳
“十四五”文旅发展首次提出“水+文化”特色文旅空间体系规划 6个“世界级” 成就江苏“诗与远方”
