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大家好
20_年,局党组坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕“促转型、促增长、促和谐”的工作主线,依靠各支部全体党员干部,切实履行党建职责,强化党建意识,提升党建水平,使我局基层党建工作不断迈上新台阶。现将一年来的工作情况报告如下:
一、精心组织学习,提高党性修养
今年以来,按照上级党组织的统一部署,结合价格年度工作目标和要求,局党组坚持以深化主题教育开展创先争优活动为载体,认真抓好党员干部的思想建设,班子成员也以身作则,率先垂范,不断提升理论素养。一是坚持集中学习制度。为使理论学习取得成效,今年进一步加强了党组中心组和各支部集中学习制度。年初制定了《20__年市物价局党组中心组专题学习安排意见》,明确每个月的学习专题和领学人。局党组坚持带头学习,做到既学习原文,又学习时代背景;既组织专题座谈讨论,又举行学习心得交流。各支部结合工作安排,每月不少于一次集中学习。二是精心挑选学习内容。今年以来,在按照年初计划安排组织相关专题学习的同时,还紧跟中央、省、市新出台的各类方针、政策、规定等,及时安排学习内容。先后组织了xx届五中全会、中央经济工作会议、市委三届九次全会、《党员领导干部廉洁从政若干准则》等专题的学习,使全体党员干部的思想与时俱进,树立创新意识、进取意识,切实增强党性修养。三是深入开展读书活动。按照市级机关工委开展“读三本书”活动的要求,组织制定了党员、干部的读书计划,精心挑选了《有一种心态叫开放》作为我局指定的学习读本,并要求每个干部职工另外自选一本促进工作的业务书籍,全力把我局打造成为学习型机关。同时,以支部为单位,建立检查考核制度,加强对读书情况的检查督查,把读书笔记撰写情况作为考核机关干部学习情况的基本依据,从而形成了党员干部多读书、读好书、与书为伴的良好风尚。
二、加强组织建设,凝聚工作合力
今年以来,局党组坚持把增强支部的战斗堡垒作用作为工作抓手,不断强化组织建设。一是强化基层支部建设。结合人员的变化,及时对各支部成员进行了调整,建立了机关第一支部、机关第二支部、检查分局支部和老干部支部,制定并落实了以支部书记为第一责任人的党建工作责任制,强化各支部在机关作风建设、党风廉政建设以及全局重大活动中的凝聚力和向心力。进一步强化老干部支部工作,重新制订了《老干部管理制度》,对报刊订阅、健康体检、生病看望、学习考察等内容作了具体规定,全面关心照顾离退休老同志。每季度定期召开老干部座谈会,请他们为价格工作建言献策,发挥余热。二是健全各项制度。认真执行培养和发展党员工作制度,制定发展计划,严格发展党员程序。今年对2名积极分子进行跟踪培养、考察,并定期组织谈心活动。建立健全党务公开制度,实行党务公开党内“一把手”负责制。建立监督员制度,聘请党务公开监督员对党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议,当好参谋助手。完善党员集中过“政治生日”制度,“七一”期间对每位党员赠送一张“政治生日”纪念卡和一张购书卡,推进党员干部强化理想信念,牢记党的宗旨,增强服务意识。三是强化队伍建设。开展“工作思路大讨论”活动。围绕科学发展、价格创新等内容,以支部为单位,组织全体党员干部展开讨论,充分激发每个同志的主观能动性,自觉为价格事业发展献计献策。开展系列培训活动。制定了《在职干部职工参加培训教育的管理规定》,鼓励全体同志在取得更高学历、学位、职称、执业资质上,进行在职培训和教育。7月份,组织全市价格系统200多人,开展了依法行政暨价格业务知识培训,分别邀请了省局四位领导对依法行政、价格认证、价格执法、价格服务等专题的进行了授课,促进全系统增强了法制意识,充实了业务知识。8月份,组织全系统60多名成本工作人员赴省局接受专门培训。今年x月份起,分四学期对全局干部职工开展“强基”培训,制定了“强基”培训实施方案和考核办法,系统讲授公文写作、会计统计、计算机应用等基础知识,并对每门学科组织严格的考试和考核,提高了价格队伍的综合素质,增强了履职服务能力。
三、深化主题教育,突出创先争优
按照市委《关于进一步深化“践行科学发展观我为作贡献”主题教育,在全市基层党组织和党员中广泛开展创先争优活动的意见》要求,以“五好五带头”为目标,引导和组织广大党员在本职岗位上带头学习强素质、带头干事谋发展、带头创新争一流、带头服务比贡献、带头自律树形象,以实际行动为“三年再来一个大变化”作出自己的贡献。一是党组高度重视。专门成立了深化主题教育开展创先争优活动领导小组,明确各支部书记为创争活动直接责任人,自觉把开展创先争优活动,作为党员干部服务群众、扎实做好价格工作的需要,作为服务企业发展、关注民生价格、强化价格服务的载体,作为贴近群众、密切党群干群关系的纽带。二是精心组织实施。制定了《市物价局深化主题教育开展创先争优活动专题实施方案》,从学习大推进、发展大见效、面貌大改变、文化大繁荣、民生大改善、作风大提升、组织大加强等方面,逐一明确了总体要求、工作重点和主要活动。同时,党总支、各支部按照“五个好”,每位党员按照“五带头”的要求,分别制定了《创先争优规划》,明确了创先争优的措施和目标,并组织公开承诺、领导点评、群众评议等活动。三是确保活动成效。以深入开展价格公共服务,创建价格公共服务品牌,作为创先争优活动的主题。通过主动转变职能、强化价格服务,努力服务政府、服务企业、服务群众,为“三年再来一个大变化”作贡献。全体党员干部同心同德、协力谋划,制定了《进一步加强价格公共服务工作实施意见》,确立了建成“三大体系”、实现“六个全覆盖”的总体目标,以及“一年打牢基础,二年干出成效,三年建成品牌”的年度工作目标,并重点实施“六项服务工程”。围绕重要民生价格公示,着力搭建了价费公示栏、价格内部刊物、价格信息网站、数字电视902频道、手机短信、小区电子显示屏等“六大公示平台”,深入开展“价比三家”活动,坚持每周公布2次农产品,每周公布1次超市主副食品,每月公布2次家电、工业消费品、医院药店药品等价格行情,累计发布“价比三家”行情366期,价格11.26万个,有效提高了价格政策的透明度,促进了商家诚信经营和合理定价,引导了群众理性消费。11月26日,市政府组织召开了全市重要民生价格公示工作现场推进会,成立了由杨峰常务副市长任组长、相关部门非洲人参与的全市重要民生价格公示工作领导小组,以市政府的名义制定下发了《全市重要民生价格公示工作实施意见》,并将此项工作列入20__年市政府改善民生的意件实事。价格公共服务工作政府支持、省局肯定、群众欢迎,省级新闻媒体也两次前来集中采访报道,初步达到了创先争优活动的要求。
四、积极创新举措,深化“三服务”活动
紧扣“解难事、办实事、送服务、促发展”的主题,结合价格职能,积极探索促进产业发展壮大、优化企业发展环境的新途径,不断推进“三服务”活动深入开展。一是扶持医药产业发展。班子成员与相关处室负责人一道,深入国家医药高新区,与园区管委会以及北科、天一时等10多家企业代表举行座谈,了解园区、企业发展中的价费难题,听取医药产品定价服务需求。建立了市局与园区挂钩制度,在园区38家企业中健全了物价联络员网络,定期组织业务培训,发放企业付费登记卡,并现场开展成本监审、价格认证等10多项服务。在20__年出台促进医药高新区发展14条优惠政策的基础上,今年又争取省局从更高层面、更宽领域明确了8条扶持政策,每年为医药高新区减负1.49亿元,助推了园区快速健康发展。二是强化经营性服务收费管理。着力从“完善制度、规范行为、强化监管”入手,对经营性服务收费管理作了一些有益的探索。制定并由市政府办公室转发了《市区经营性服务收费登记证管理办法》、《关于进一步加强行政事业性和经营性服务收费管理的意见》,对经营性服务收费实行登记证管理、收费年审、收费公示“三项制度”,并将该工作在全系统推开。三是强化收费许可证年审。加强与监察、纠风等部门的配合,组织全系统开展了收费“大年审”。专门开发“收费查询系统”,通过“价格信息网”及时向社会正向公布收费项目、标准及依据。经年审,全市共有收费项目142个,取消34个,全年为企业减负4亿元。四是强化涉企非税收费专项治理。会同监察、财政等部门,通过宣传发动、自查摸底、专题调研、严格审核、调降标准等举措,共取消收费项目1项,暂停收费项目11项,降低收费标准22项,每年减少市区企业支出近3亿元,为促进全市经济健康快速发展营造了良好的价费环境。
五、坚持服务基层,深化社区共建
今年以来,按照《市级机关新一轮“强基工程”五年规划》的要求,结合价格部门工作职能和社区党组织工作实际,注重解决群众关注的突出问题,建立社区党组织与机关党组织互动双赢的工作机制。一是开展政策服务活动。围绕“价格服务进社区”这一主题,在方洲社区、中百一店、文峰超市等广场,开展价格政策法规宣传,现场接受价格咨询和举报,累计免费发放《价格与民生》、《居民缴费指南》、《行政事业性收费目录》20__多份,有效维护群众的合法权益,促进了社区和谐稳定。二是开展系列帮扶活动。为丰富方洲社区群众的文化生活,动员党员干部举行图书捐赠活动,帮助建立“社区书屋”。结合方洲社区实际,组织开展帮扶慰问活动。在“七一”等节假日期间,带上大米、食用油等物品以及慰问金,赴社区走访、慰问困难老党员,累计捐助款物1.2万元。三是开展党员义工活动。为进一步增强党员干部贴近实际、贴近生活、贴近群众的意识,组织开展了党员义务劳动、治安执勤等活动,帮助清理街道、花圃、楼道的杂草杂物,维护社区治安,积极为社区创造优美的人居环境。同时,全面实行驻区党员双重管理,推进机关事业单位党员服务社区、发挥作用。四是开展各类创建活动。积极配合做好主题教育活动。按照相关要求,明确一名同志专门协助方洲社区开展好第三批学习实践科学发展观主题教育活动。围绕全国文明城市创建目标,主动与社区开展文明教育、整治环境等联创共建活动,促进方洲社区建成整洁、优美、文明、安定、和谐的新型社区。
六、深化党廉建设,切实改进作风
今年以来,局党组坚持从自身做起,狠抓廉政建设,完善监察制度,增强服务意识,推进全局机关作风发生根本转变。一是强化组织领导。坚持把党风廉政建设作为提高队伍素质、实现工作目标、提升服务能力的有效措施,并实行分管领导负责制。一方面,制定下发了《20__年党风廉政建设工作重点》,以价格权力内控体系建设为重点,进一步加大防治力度,推进权力公开运行,强化行政监察,加强监督制约。另一方面,局党组与各处室签订党风廉政建设责任状,明确权力和义务,落实廉政责任。按照“一岗双责”要求,将反腐倡廉建设与价格业务工作一起部署、一起落实、一起考核,从而形成一级抓一级、齐抓共管、各负其责的工作格局,使价格工作与党风廉政建设互相促进,相互提高。二是健全廉政体系。按照细化、量化、具体化和增强可操作性的要求,认真落实责任制的各项规定。研究制定了定调价及执法检查报告、谈话提醒、个人重大事项报告等一系列制度,有力地促进了党员干部的勤政廉政建设,规范了党员干部的廉洁从政行为。局党组认真落实党风廉政建设责任制,严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》,坚持民主集中制,凡涉价格决策、大额经费使用、人员调动任免等重大事项,均由局党组或局长办公会集体研究决定。同时,定期召开民主生活会,认真查找不足,开展批评与自我批评。局党组定期向市委、市纪委书面报告班子党风廉政建设和反腐败工作、班子民主生活会等情况。对其他党员干部坚持把教育、管理和监督融为一体,推进全局党风廉政建设和反腐败工作深入开展。三是推进权力公开。为推进行政权力在阳光下规范运行,先后建立定调价标准的参照体系,编印了《市政府定价政府指导价现行标准汇编》;成立了定调价专家咨询委员会,提高科学决策水平;制定了《案件主办人制度实施细则》,推行案件主办人制度;全面开展行政处罚网上运行工作,网上运行率达100%,从而确保了权力的公开透明运行。四是切实改进作风。围绕改进机关作风,先后完善了内部管理的“五项制度”,形成了用制度管人、用制度管事的机制。进一步强化了公开办事制、岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、绩效考核等制度,对重要岗位推行同一角色ab岗制,实行交叉制约,推动建立科学合理、便捷高效的办事机制。有效杜绝了“庸政、懒政、乱政、繁政”行为。
今年以来,局党组坚持解放思想,尽责尽力,奋勇争先,各项工作取得了一些成绩,得到了市委市政府及省局的充分肯定。当然,在实际工作中也存在一些不足:一是一些党建制度有待进一步完善;二是在“抓党建、促工作”上,力度有待进一步加大;三是教育、培养、发展党员的工作有待进一步加强。今后,局党组将进一步解放思想,创新思路,恪尽职守,努力推进党建工作再上新台阶。
谢谢大家
述职人:_x
20_年_月_日
推荐格局重塑心得体会教师和方法二
“如果把人生当做一盘棋,那么人生的结局就是由这盘棋的格局决定的。”忘记了是从哪本杂志上看到了的这句话,但是它却宛如一口悬钟,撞响了我冰封的心灵。
什么叫格局,格局通俗一点讲就是指一个人看事务能看多远,一个人的心胸有多宽阔。每个人的心中都有一个格局,就好比每一个鱼儿的心中都有一片大海。
社会上,有的人初出茅庐就开始崭露头角,从此锋芒毕露,在人群中出类拔萃,从次辉煌一生。可有的人辛辛苦苦的走完了一生的道路,却还是一直碌碌无为,最后只得心灰意冷的伏在书案前,悲剧的抹拭社会过滤后的残泪。
究竟是为什么,究竟是什么原因造就了他们如此大的不同呢!俞敏洪曾经说过:有些人一生没有辉煌,并不是因为他们不能辉煌,而是因为他们的头脑中没有闪过辉煌的念头,或者不知道应该如何辉煌。其实能否取得成功,问题的关键还在于:人们的心中是否有一个大的目标,是否在青春年少时期就让自己的心中闪烁起光芒,渴望走进那片属于强者的殿堂。
强者是什么,就是那些从小相信并坚持自己伟大梦想的,在岁月的洗礼中渐渐成熟,在艰难困苦中挺立卓然的不倒翁,他们永远是人类的精华。
人生需要大的格局来突破。何为大的格局,就是指拥有远大的抱负与理想,不拘泥于狭小的空间,以全面的远光看问题,将自己未来的人生高度与规划定格在一个可以实现但却难以实现的标准之上,诸葛亮曾经说过:治世当以大得而不以小惠。因此从某种意义上来说想要实现自己的宏伟蓝图关键还在于大格局的建立。
曾经一位想投稿漫画的小青年胆怯的站在一家公司的主编的门前,这个青年无数次的推门,但是却不敢进去,后被主编发现,把他热情的迎了进来,结果这个青年的才华与想象远超出了主编的想象,不久这个少年的漫画就在这家杂志刊物发表了。
随着时间的推移,这位青年在日本的漫画界越来越有名气,但是,在日本像他一样不懈追求而且才华横溢的画家太多了,凭借画画谋生是非常困难的,于是他开始改变自己的风格,什么值钱他就画什么,渐渐的失去了自己最本真和最质朴的东西。
不久,主编找到了他,一番意味深长的话,让他认识到了从前没有意识到的问题,他找回了当年丧失的灵魂,他把对梦想的乘载与对漫画的热爱深深的融入到了自己的作品中,现在他作品的内涵与品味逐步提升,为人也变得十分的爽朗大气。
后来,这个青年凭借自己擅长的忍者漫画迅速走红以名作《火影忍者》享誉全球,他就是亚洲顶级漫画家之一岸本齐史这个故事告诉了我们要想取得真正的成就,就不能局限于眼前这些基础的利益,要知道:有时候放弃也是一种收获,失去也是一种取得,放宽眼界,提高自己的人生格局,才能走向真正美丽的天空,靓丽辉煌的旅途。
人生的格局越大,人生的天空就越精彩。格局越大,你的机会也就越多,曾经一位老师问两位数学学习差不多的学生,你们下次考试能靠多少分,一个学生说我下次能考80分吧!一位学生说我下次能考100分,结果考试成绩出来了,说80分的学生达了60分,说100分的学生达了90分,这个故事说明了什么:格局越大,机会就越多,人生需要大的格局,放宽视野,将目标放远,不拘小节,得到你的将是成功的原野。
生活中有太多的人被眼前微小的利益迷惑,忘记了曾经年少时期高贵的向往,小河的梦想都是奔向大海,可是因为泥沙的沉淀却让他们变成了黄河。
生活中的每一件事情都是有着基本规律的,就像成功的获得,从来都是来之不易的。爱因斯坦曾经说过:成功等于努力工作加懂得休息加少说废话,其实人生就是这样,每个人都在进步,你不奋勇争先,就要烂在社会最底层的淤泥里,没有人会为你的成长买单,逆水行舟,不进则退是社会永恒的法则。
生命没有草稿,年华不容浪费,朝着一个目标不停的向前,实现自己的人生目标,让梦想照进现实的天堂,才是青涩年华时代里我们最应该做的事情。
推荐格局重塑心得体会教师和方法三
我县卫生工作,根据全国、全省、全市卫生工作会议精神,按照县委、政府《工作报告》明确的卫生体制改革与发展任务结合我县农村卫生工作基础比较薄弱、卫生体制改革相对滞后、资金严重不足、基础设施落后、卫生人才匮乏、管理思维僵化的实际,确定以深化卫生改革为先导,加强公共卫生体系建设为基础,强化农村卫生工作为重点,以质量建设为核心,能力建设为关键,深化卫生监督管理职能,全面贯彻实施新《中华人民共和国传染病防治法》,加强重点传染病防治,不断提高突发公共卫生事件应急处置能力。以我县第二轮初保达标验收为动力,努力改善农村卫生服务条件和服务水平。以全面开展医院质量管理年活动为载体,创建国家级中医先进县和省级爱婴县为契机,大力发展我县中医药事业和提高母婴健康水平。以“求真务实、开拓创新、勤政高效”的作风和精神、全面推进我县卫生事业健康有序发展。
(一)以全县农村新一轮初保工作达标验收为中心,开展系列创建活动。
一是为全面完成初保各项工作任务,确保年底达标验收,今年先后于三月、六月、十一月、召开有各镇乡分管领导、院长、副院长、防保组成员参加的初保工作调度会,从强化责任、明确目标、找出差距、问题入手全面推进工作开展。进一步健全了全县初保组织机构,完善了工作制度,全县进一步的确定了以“县指导、乡负责、村为主”的农村卫生工作原则,强化了县级各类医疗卫生机构的业务指导作用,明确了乡负责为目的责任管理机制和村为主的工作运行格局,一年来,全县村卫生室建设、疾病控制、妇幼卫生、农村改水改厕,环境卫生整治等项工作全面推进。
二是进一步加强村级卫生机构建设,按照我县初保实施计划,实施分级管理、分类指导、分步推进,动员全社会广泛参与、协调发展的原则,健康有序的推进初保工作,目前全县建成村级卫生室535家,功能覆盖达100%,上规模甲级村卫生室达54%(新建制村),通过明确村卫生室的合法地位,县人民政府预算专项资金落实村级卫生人员报酬,以制度规范工作行为,村级卫生服务网络进一步得到巩固,人员队伍进一步稳定,提高了村级卫生服务能力,切实解决农民看病远问题,看病难问题得到缓解。
三是不断提高县、乡、村卫生服务人员综合素质,到目前为止成功举办县级各类培训班八期,主要培训医疗纠纷防范、基本诊疗技术、传染病防治知识、体液补充技能(针对村级)、妇幼保健知识,参与人次达1384人次,通过项目支付培训费达七万余元,乡级培训班若干期,还组织县级医院专家到中心镇乡卫生院进行巡回讲座和巡回义诊,深得群众好评,同时,有计划选送县级及镇乡卫生院各科医生外出进修半年以上的42人次,三个月的52人次,一个月的48人次,提高了各级人员专业技术水平。
四是狠抓省级爱婴县的创建工作,围绕开展“母婴安全、儿童优先、合理医药”爱婴活动,全县全面启动创爱工作,今年又有县中医院(全市第三家通过验收的中医院)、同民镇卫生院、程寨乡卫生院顺利通过爱婴医院评估验收,目前为止全县已创建十二家爱婴医院,为全省最多之县。
五是以开展全国中医先进县创建活动为契机,以降低医药成本,发扬祖国医学优势,在全县农村广泛推广、普及中医药服务。
(二)公共卫生体系建设得到进一步加强。
一是全县县、乡、村卫生队伍建设进一步巩固,表现在:1、县、乡、村卫生队伍借项目之机得到广泛培训;2、基层队伍进一步稳定,中心村卫生室集体人员退休工资、集体人员的社保、医保受到政府高度重视,同时,以新建制村为单位,每村解决600元的工作补助经费进一步落实,同时通过医疗市场整顿的逐步深化,村卫生室的合法权益得到加强;3、县、乡卫生人力进一步增强,在县委、政府的高度重视下,今年成功又引进29名本科生充实到县乡医疗卫生机构,其中18名充实到中心镇乡卫生院,招录60名大中专毕业生充实到边远镇乡卫生院,另一方面我们改变村级卫生室的用人方式,鼓励未受聘的大中专毕业生回乡举办村级卫生室,以期提高村级卫生室的建设水平。合理的卫生人力、人才梯队正逐步建立,卫生可持续发展的后劲将逐步增强。
二是公共卫生应急体系建设进一步强化,表现在:1、进一步的调整和充实了突发公共卫生事件应急领导班子、专家队伍和各专业防治组织,修订了各专业防控应急预案,进一步完善了疫情搜寻网络、防控网络和值班制度,进一步健全了预测、预警机制;2、新建疾控中心、传染病区即将投入使用;3、县急救中心在县人民医院建立和正常运行,以上工作机制的完善使全县应急反应综合能力进一步提高。
三是公共卫生工作发展态势良好:到10月底,已完成五次计划免疫冷链运转,全县新上卡儿童6018人,接种卡介苗5774人,占95.9%,百白破三联苗25827人次,占98.2%,脊灰苗19200人次,占98.1%,麻疹苗5734人次,占97.4%,乙肝疫苗6071人次,乙脑疫苗48746人次,流脑苗3790人次,麻疹—风疹二联苗33269人次。县乡共举办疾病防控知识培训班26期848人次参加,妇幼卫生知识培训班2期,参加人数107人。今年以来,结合县委开展的“四人四村”和“四在农家”创建活动,已完成无害化卫生厕所建设564座,在建未验收1490座,一般卫生厕所1200间,通过县城创卫工作的开展,全面推进了全县农村环境卫生的整治,城乡卫生面貌大有改观,同时妇幼降消项目贫困救助广泛落实,今年共补助贫困孕产妇20.6万元;卫生ⅸ项目顺利推进,妇幼保健新法接生4250人,率98.7%,孕产妇系统管理3726人,率86.6%,儿童系统管理零岁组64.7%,1-2岁组69.3%,3-6岁组67.7%,卫项目结核病控制工作效果显著,到目前为止,全县共报告结核病人1219例,死亡6例,到疾控中心结防门诊就诊1502人,确诊病人742例,其中涂阳病人283例,重病涂阴53例,所有结核病人均按dots进行规范化治疗和管理。
(三)城镇医疗卫生体制改革进一步完善。
一是做大做强公立医疗卫生服务体系,充分发挥公立医疗机构在医疗服务体系中的主导作用,使其成为基本医疗服务的主要提供者,医疗行为的示范者,医疗服务价格的调控者,做了两个方面的工作:1、积极争取和筹建西区医院建设;2、按规划提高镇乡卫生院建设标准,本着塑形象、创温馨、建一流、争优质、建佳绩的宗旨,建设全县各级各类医疗卫生机构;二是医疗服务市场整顿进一步规范,今年共出动监督人员187人次,执法车辆35台次,开展严厉打击非法行医、非医行医专项整治行动,共查处案件91件次,没收销毁药品650公斤,器械大站84台(件),价值3万余元,行政处罚17500多元,有效遏制了非法行医活动。
截止10月底,门诊人次256289人次,出院人数11033人,占用病床日72071天,业务收入3190.92万元,较去年同期增长13.6%。三是卫生监督、监测工作进一步协调。监督监测能够做到相互配合,加大卫生监管力度,检查各类食品生产经营单位4910户(次),核发卫生许可证1041个,取缔违规违法经营、制售假冒伪劣食品行为,查处不符合食品卫生要求的经营单位318户(次),销毁各类霉变、过期、变质食品1700公斤、价值6000余元,取缔非法经营户48户,行政处罚7800元。四是人事制度改革进一步深化,继事业单位人事制度改革的有利机会,全面推行全员竞争上岗、科室设岗定员、因岗定人,人员执行双向选择,优化组合。五是药品执行集中招标药品供应企业工作制度进一步健全,实施集中招标药品供应企业,药品实行竞价采供,3月份正式启动以来,由于加强监控及信息遍报制度,全县各镇乡卫生院药品进价较去年同期下降了约20%,药品进价较上年少支出84万元,零售价让利实施约54万元。
(四)进一步加强了制度建设,强化了工作效能。
一是今年以来县委、政府把卫生工作的改革与发展列入了县委政府工作的重要议事日程,卫生工作的发展目标写入了县委、政府工作报告,年初县人民政府召开了专门的全县卫生工作会议,以县人民政府的名义转发全县卫生工作意见,县人民政府办公室印发了《县卫生工作目标考核方案》,还以县人民政府内部批文的形式批准实施《县卫生工作奖惩机制》:包括防保工作在卫生工作考核中执行一票否决制、黄牌警告制、受黄牌警告镇乡相关责任人员年度考核不合格制、连续两年受黄牌警告的镇乡卫生院院长自动免职制、第十三月奖金及防保人员工资执行效绩考核制、药品采购责任例查制、报废药品责任追究制,同时建立了严禁亏本发放和超标准开支,执行开源节流奖励制度。
二是制度建设进一步规范,卫生技术力量得到合理调整;
三是内控内审制度进一步加强,严格执行按季审计,超标支付不予报销,违规开支禁止发放,亏损发放在当月工资中扣回。
四是严格考勤制度,坚持政治学习与业务学习相结合,执行以按劳分配为主体又兼顾公平的效绩工资制,充分调动职工的学习积极性和工作主动性。
(五)其它工作:综治工作、计划生育综合治理、安全生产、机关党建工作、政务公开、精神文明、机关效能建设等项工作有序推进。
亡羊补牢,为时未晚。问题已经发生,影响已经存在,此时此刻摆在我们面前的最重要的任务,就是如何吸取深刻教训,切实以案为鉴,在形势前自我反省,在教训中自我警醒,在行动上自我提高。这是我们各级党组织需要认真思考的问题,也是我们各级党员领导干部必须深刻反省的问题。党员领导干部是推进党的事业的宝贵财富,谁出了问题固然要严惩不怠,但我们的最终目的,还是要坚持预防为主,保护大多数,保证干部队伍想干事、能干事、干成事而不出事。南通市第十次党代会产生的新一届市纪委,明确了党风廉政建设和反腐败工作三大原则,即惩治腐败的原则、保护干部的原则和促进发展的原则,正是体现了这一要求。今天召开警示教育大会,主要目的也是通过案件剖析和警示提醒,教育、挽救和保护大多数。坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防的方针,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,是党中央在反腐倡廉新形势下作出的重大决策,对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争具有极为重要的现实意义和深远的影响。如果说以往对惩防体系建设还有这样或那样的认识上的误区,那么,对沈德群、张健等案件所反映的突出问题加以审视,就不难体会到当前推进惩防体系建设的极端重要性。对各级党组织和纪检监察机关来说,如果我们对党员领导干部的教育再深入一些,制度再完善一些,监督再有力一些,类似案件发生的机率将会大大地降低,一大批的党员领导干部也会因此而得到有效的保护;对各级党员领导干部来说,如果我们自我教育更主动一些,自我约束更严格一些,自我监督更苛刻一些,就能有效抵制诱惑,远离腐败。关于构建惩防体系,我们明确要求各县(市)区在20xx年年底前必须形成惩防体系的初步框架。希望海门市认真查找案发的深层次原因和教育、制度、监督方面存在的薄弱环节,在建章立制、完善机制上狠下功夫,这既是落实整改的必要措施,也是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求。
第一,扎实开展廉政教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。加强党员领导干部的廉政教育,是构建惩防体系的首要环节。思想决定行动。沈德群、张健之所以沦为腐败分子,首先源于理想信念的动摇和思想道德的消极堕落。各级党员领导干部要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党中央关于党风廉政建设和反腐败工作的一系列重要论述,深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,自觉维护和严格执行党的纪律。要理论联系实际,坚持讲学习、讲政治、讲正气,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,严于律己,防微杜渐,自觉抵御腐朽思想侵蚀,努力提高拒腐防变能力,真正经受住权力、金钱、美色的考验。既要对自己分管的单位和部门的干部严格教育,严格管理、严格监督,更要率先垂范,对自己高标准、严要求,同时还要管好身边的工作人员、管好家属和子女。
各级党组织和纪检监察机关要高度重视廉政教育工作,切实做到经常抓、抓经常,反复抓、抓反复,常抓不懈,常抓常新。既要加强对党员干部理想信念和人生观的教育,又要加强党纪法规、从政规范、职业道德的宣传教育;既要强化正面灌输,大力宣传廉政典型,又要通过执行“一案三报告”制度等,加强警示提醒;既要以党员领导干部为重点开展廉政教育,又要依托反腐倡廉大宣教格局和大宣教论坛,切实加强面向全体公民的廉洁教育,在全社会营造“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围。
第二,加快制度建设,提高从源头上预防腐败的能力。构建惩防体系,制度是关键。根据省委、省纪委的部署,20xx年是制度建设年,20xx年是制度建设推进年,关于明年制度建设的总体要求,即将召开的中央纪委和省纪委全会将予以明确。沈德群、张健案件的发生,再次对我们制度建设的滞后敲响了警钟。我们要认真总结经验教训,认真研究本地经济社会快速发展中出现的体现机制漏洞,准确把握新形势下腐败现象发生发展的特点和规律,针对腐败多发易发的领域、部位和环切,在干部选拔、权力制约、领导干部监督和反腐败体制机制创新,以及社会公共资金管理、土地交易、重大工程招投标等方面,举一反三,采取措施,建立健全各项制度,铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。要注意从群众反映强烈的问题入手,围绕纠正损害群众利益的不正之风,健全各项规章制度。要着力加强制度的科学性、系统性、可操作性,注重整体规划和统筹协调,使各项制度彼此衔接、环环相扣,真正发挥制度规定的整体合力。
要狠抓制度的落实。应该说,目前我们反腐倡廉的制度不少,但为什么腐败现象尚未得到根本遏制,主要还是由于制度落实不到位。制度不落实,反腐败就会流于形式,使人民群众失去信心。要切实加大落实力度,对反腐倡廉各项制度规定实行责任分解,明确责任部门和责任人,加强督促检查。要严格责任追究,严肃查处违反制度规定的行为,特别要从严惩处执法违纪、执法犯法的行为,坚决维护制度的严肃性。
第三,不断完善制约监督机制,保证权力规范运行。少数党员领导干部之所以能够从事违纪违法行为,并从中谋取不法利益,关键在于他们手中有权,关键在于对他们行使权力的过程缺乏有效的监督,特别是对主要领导干部的监督严重缺失。强有力的监督是防止腐败的有效手段。要认真执行党内监督条例,加强领导干部个人重大事项报告、述职述廉、勤廉公示、民主评议、诫勉谈话等制度执行情况的检查,保证党内监督各项要求落到实处。要按照南通市委、市纪委的统一部署,全面实行派驻纪检监察机构统一管理,切实加强对驻在部门领导班子和班子成员的监督,推进驻在部门党风廉政建设和反腐败工作。要认真研究加强党政“一把手”监督的途径,综合发挥党内监督、民主监督、社会监督、舆论监督的作用,进一步健全监督制度,完善监督机制,形成监督合力,切实增强各级党政主要领导干部的自我监督意识,提高接受监督的主动性。要深入推进政务公开,稳步实施党务公开,在政策允许范围内,可以公开的政务项目,特别是与群众切身利益密切相关的项目,都要向社会和干部群众公开,以阳光政务为切入点,健全完善监督机制,确保权力正确行使。
12月25号,胡锦涛主持中央政治局会议,听取了中央纪委20xx年工作汇报,深入分析形势,研究部署20xx年党风廉政建设和反腐败工作。必须清醒地看到,当前反腐败斗争形势依然严峻,任务依然艰巨,反腐败工作绝不能丝毫放松。各级党组织和纪检监察机关要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,坚持党要管党、从严治党的方针,居安思危,保持清醒;发生重大违纪违法案件的地区和部门,更要深刻反省,认真整改;广大党员领导干部,特别是主要领导,要吸取教训,有则改之,无则加勉,共同为党风廉政建设和反腐败斗争的强势推进尽心、尽职、尽力,做出应有贡献。
第一,围绕党风廉政建设走在前列的目标,高点定位反腐倡廉工作。南通党风廉政建设要走在全省前列,这是南通市委根据全面腾飞、全面小康的战略目标,依据对反腐倡廉新形势的科学判断作出的重大决策,是广大党员干部和780万人民的热切期盼,是各级党组织、纪检监察机关义不容辞的职责和神圣使命。南通党风廉政建设要走在全省前列,并不是一句空洞的口号,而是需要我们扎扎实实干出来的。当前,我们正在为实现这一目标而不懈努力,新一届市纪委工作思路已基本形成并不断成熟,多项工作已经形成经验、形成特色,走在了全省的前列。同时我们也希望海门市勇于担负起这一职责和使命,努力推动党风廉政建设走在南通市的前列。要实现这一目标,首先必须高起点谋划,强势推进党风廉政建设和反腐败各项工作。坚持高点定位,就是要始终坚持“两手抓、两手硬”的方针,把党风廉政建设和反腐败工作纳入经济社会发展的总体思路,与各项全局性工作同步研究、同步部署、同步落实、同步考核,以党风廉政建设和反腐败斗争的深入推进,为实现南通全面腾飞、全面小康,为实现海门“三化一新”、“三先一争”的战略目标提供坚强有力的思想作风和政治纪律保证;坚持高点定位,就是要具备勇于突破的精神和内在气质,在原有较好的工作基础上,强化创新意识,提高创新能力,立足高平台,构建新优势,形成新特色,以各项工作的创新创优推动全局工作的创新创优,不断实现党风廉政建设和反腐败工作的新突破;坚持高点定位,就是要具备狠抓落实、务求实效的魄力,做到科学部署,注重落实,强调各项工作目标任务的细化、量化、具体化,切实到位抓、抓到位,把党风廉政建设和反腐败工作的新思路、新任务、新举措落到实处,并取得扎扎实实的成效。
第二,认真落实党风廉政建设责任制,严格执行领导干部“一岗双责”。推进党风廉政建设和反腐败斗争,必须紧紧抓住责任制这一龙头。落实党风廉政建设责任制,是党中央、国务院作出的一项重大决策,是衡量一级党组织、每一位党员领导干部特别是“一把手”政治敏锐性和政治鉴别力的重要标准,也是确保党风廉政建设和反腐败工作时刻抓在手上,并落到实处、取得实效的必然要求,同时又是众多经验教训证明的毋庸置疑的硬道理。沈德群、张健等重大案件之所以发生,与所在地区和部门党风廉政建设责任制没有落实到位有着密切的关系。对此,各级党组织要从讲政治、讲全局、讲纪律的高度,深刻认识落实党风廉政建设责任制的重要意义,全面把握责任制的内容,落实责任制的各项措施,形成主要领导负总责、分管领导具体负责、其他班子成员各负其责的一级抓一级、一级对一级负责的党风廉政建设责任机制,充分发挥责任制的龙头作用。各级党政主要领导干部要认真履行“一岗双责”,在抓好业务工作的同时,精心研究部署本地、本部门的党风廉政建设和反腐败工作,确保两手抓、两手硬,实现事业发展与党风廉政建设的良性互动。各级纪检机关要进一步加强责任制检查考核,加大责任追究力度,督促各地各部门落实党风廉政建设责任制,督促党员领导干部履行“一岗双责”。
第三,切实加大案件查处力度,保持对腐败的高压态势和震慑力。在反腐倡廉新形势下,在加快构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系进程中,案件查处工作不仅不能削弱,而必须进一步强化。这是历史赋予各级党组织的重大任务,也是党章赋予各级纪检机关的神圣职责所在。只有始终保持对腐败的高压态势,真正让腐败分子政治上身败名裂,经济上倾家荡产,思想上后悔莫及,才能使那些在悬崖边徘徊的人受到强大的心理震慑,才能使党员干部的教育监督更具有说明力,才能有效保护和增强广大干部群众对反腐败斗争的信心。中央和中央纪委最近的一系列强硬举措充分表明了这一鲜明态度,也就是不管你地位有多高,照样要查,比如陈良宇;不管你贡献有多大,照样要查,比如山东省委副书记杜世成,等等。对此,各级党组织要把加大案件的查处,特别是重大典型案件的查处力度,作为加强对反腐倡廉工作领导的重点,旗帜鲜明、立场坚定地关心支持纪检机关的办案工作,为案件查处工作创造良好的环境,提供良好的条件。各级纪检机关要切实履行党章赋的执纪办案职责,理直气壮、态度坚决地查办案件,充分发挥办案工作的惩治功能和治本功能。对社会反映强烈、损害群众利益的发生在领导机关和领导干部中的商业贿赂等违纪违法案件,更要敢于动真碰硬,顶住各种干扰和说情风,无论困难多大、阻力多大,都要坚决查处,一查到底。
第四,狠抓当前,做好元旦春节期间的党风廉政建设。后天就是元旦了,再过一个多月就是春节。近日,市纪委下发了《关于重申廉洁自律规定,切实抓好20xx年元旦春节期间党风廉政建设工作的通知》,希望大家认真执行。重大节日期间,是行贿受贿、收送礼金等违纪违法行为的高发阶段,也是考验领导干部政治本色和廉洁水平的重要时段,而不少领导干部正是在节日期间经不起诱惑、守不住底线而走向违纪违法的不归路,并由此沦为党纪国法所不容的腐败分子。节日期间廉洁自律,说起来容易,但要真正做到却是很难,近年来这方面的制度规定出台了不少,警示教育也一直在抓,但总有那么一些人为此丢了原则、掉了陷阱、栽了跟斗。从这一意义上来说,领导干部廉洁自律,就是要从节日做起,就是要在节日面前筑牢防线,就是要在节日期间的各种诱惑面前保持本色,树立形象。这方面的要求何其严格,纪律何其严肃,教训何其深刻,大家一定要保持非常清醒的头脑,在节日期间始终绷紧廉洁自律这根弦,切实管住自己的手,不该拿的坚决不拿;管住自己的嘴,不该吃的坚决不吃;管住自己的腿,不该去的地方坚决不去。各级党政组织要切实加强对节日期间领导干部廉洁自律问题的研究,提高教育的覆盖面,增强制度的针对性,保证监督的有效性。各级纪检机关要加强对领导干部执行节日期间廉洁自律各项规定情况的监督检查,对节日期间领导干部收受贿赂、礼金等违纪违法问题,坚决做到有一件查处一件,决不姑息迁就。
同志们,在新的形势下,各级党组织和党员领导干部肩负着团结带领广大干部群众深入贯彻科学发展观,构建和谐社会的历史重任和光荣使命。希望大家以今天的警示教育大会为起点,吸取教训,自我警醒,筑牢拒腐防变的思想道德防线,争当遵章守纪的标兵、廉洁自律的模范,为推进全面腾飞、实现全面小康作出新的更大的贡献!元旦将至,祝大家节日愉快,身体健康,工作顺利!
推荐格局重塑心得体会教师和方法五
根据组织安排,我于6月任市纪委派驻纪检十七组组长,市卫生局党委委员、纪委书记。根据市卫生局领导班子分工,我主要分管纪检监察、财务监督、计划生育、信访、党务、工会、妇委会、共青团和机关内勤工作。协助局长同志做好规划财务和行风建设等工作。一年来,在各级领导关心指导下、在单位同志们的帮助支持下,我尽心尽力做了一些工作。现将任职以来的履职和廉洁自律有关情况报告如下。
一、主要工作实绩
(一)抓住关键,强化对驻在部门权力运行重点环节与部位的监督
1、加强对干部选拔任用工作的监督。严格按照对干部选拔任用的监督要求,对局组织人事工作的方案,先行审查;对笔试、面试、考察、公示、录用等进行全程监督,确保整个工作公开、公平、公正。向社会公布了监督电话、网上监督信箱和来信地址,接受群众的举报。去年9月份以来,事业单位招录人员,通过竞争上岗,全员直选方式选拔科级干部,均没有违规违纪情况发生。
2、加强对资金运行方面的监督。严格财务支出审核程序。严格执行财务报销事前监督审查制度。重点审核支出内容、支出依据、报销程序、报销时限等,对每张发票都仔细过目,对不符合规定的票证一律退回不予审批。制定下发《宿迁市卫生局对财务管理不规范行为进行责任追究办法》。
3、加强对国有资产管理的监督。建立固定资产备案、核查制度。对固定资产建立台帐资料,定期进行检查。对需要添置的资产,报纪委审核批准后实行政府采购,同时,新增固定资产一律登记,建立台帐。对发生变更的资产,每年核实一次,并按规定程序办理变更登记。
4、加强对领导干部廉洁自律的监督。市局党委与市直卫生单位党组织、局机关各处室签订了度党风廉政建设责任状,形成横向到边、纵向到底的工作格局。贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,并组织全体干部开展学习交流活动,进一步提高卫生系统党员干部廉洁从政意识。
5、加强对落实党风廉政建设责任制的监督。成立了市卫生局党风廉政建设责任制领导小组。下发了《全市卫生系统度党风廉政建设目标管理考核细则》、《市卫生局党委委员、领导班子成员党风廉政建设责任分解》等文件,对全系统党风廉政建设目标任务、纪检监察各项工作、行风建设等实行百分考核。每季度,召开市直卫生系统各单位主要负责同志参加的党风廉政建设工作例会。
(二)立足实际,积极打造部门纪检监察工作新亮点
1、开展“三走进”活动。即廉政文化进机关、进医院、进直属卫生单位。在机关,打造“廉政文化长廊”,立足现有条件,在市局机关院内建成廉政文化绿色长廊,并在全系统开展“廉文警句”征集活动。全系统共征集廉文警句200余条,从中精选形象生动、符合卫生行业特色的格言警句,并做成廉文警句警示牌,悬挂于廉政文化长廊。在医院,组织开展了“廉政文化进医院”主题演讲会、 岗位知识竞赛等活动,增强广大医务工作者廉洁意识;在市直卫生单位,通过制作宣传栏,构建廉政文化长廊,举办专题讲座等形式,开展廉政文化宣传活动。
2、完善干部廉政教育制度。实行廉政谈话。对新提拔的领导干部实行任前谈话制度和任前教育制度;对于调整的领导干部,实行述职述廉、离任审计等制度。开展廉政警示教育。邀请有关专家讲述有关典型案件事例,介绍职务犯罪的特征、危害及如何预防职务犯罪,增强大家拒腐防变能力;对新提任的13名市直卫生单位科级领导干部进行勤政廉政警示教育,组织观摩市局廉政文化长廊,参观市预防职务犯罪警示教育基地,观看警示教育图片展和专题片;召开了科级干部及家属廉政警示教育会议,签订《廉洁自律承诺书》。
3、创新财务管理方式。开展财务季度会审。制定下发了《市直卫生单位财务检查考核标准》,每季度对市直卫生单位的财务运行情况进行审查,针对审查中存在的问题,要求责任单位进行落实整改。实行财务人员轮岗制度。6月份,根据工作需要,对市直卫生系统6个单位财务人员进行了轮岗交流。
(三)健全机制,推进卫生系统政行风建设扎实有效开展
1、健全廉洁行医监管机制。严格执行国家卫生部“八条纪律”和省卫生厅“五条禁令”,深入开展“全面改善医疗服务,推进医德医风建设”专项行动。进一步加强医德医风教育,杜绝大处方、收受红包等违纪违规行为的发生。
2、健全医疗机构和医务人员行医行为监督机制。出台了《宿迁市医疗机构及卫技人员诚信管理暂行办法》和《宿迁市医务人员医德考评考核细则》,建立医疗机构诚信档案和医德档案。
3、健全院务和医务公开监督机制。大力推行院务公开、医务公开,充分发挥(政)行风热线信息平台作用,畅通沟通渠道,听取群众的意见和建议,确保社会监督全面到位,去年卫生系统行风评议前移2个位次。
(四)注重配合,分管各项工作整体有序推进
1、科学发展和创先争优工作。9月中旬开始,以“落实医改任务,提高服务水平,改进医德医风,增进人民健康”为实践载体,组织全市基层医疗卫生单位扎实开展学习实践科学发展观活动,圆满完成了学习调研、分析检查、整改落实阶段及各个环节的工作任务。我市有1人获全国基层医疗卫生单位学习实践活动先进个人,市卫生局荣获全省基层医疗卫生单位学习实践活动先进集体,我市有3人荣获全省基层医疗卫生单位学习实践活动先进个人,有2个单位荣获全市学习实践活动先进集体。在全市卫生系统广泛开展创先争优活动,通过选树先进典型活动,我系统沈谨同志获得“全省优秀基层党组织书记”光荣称号,是全省卫生系统和全市基层党组织中惟一一位,省内各大媒体都进行了集中报道。
2、妇委会、工会工作。组织开展春蕾女童六一儿童节慰问活动;开展我市特困家庭妇女妇科疾病筛查工作;开展“我为留守儿童献爱心”捐书活动;市卫校、口腔医院、疾控中心质管科荣获“巾帼文明岗”称号。举办“全市护理技能操作大赛”活动,选拔出的优秀护理人员荣获了市劳动能手等光荣称号;经我局推选,市疾控中心工会主席沈谨同志获得“省五一劳动奖章”。
二、品行修养、理论学习及廉政建设情况
(一)品行修养方面。认真贯彻落实科学发展观,始终保持党员先进性和政治上的坚定性、敏锐性和鉴别力,讲政治、讲党性、讲原则、讲纪律,树立正确的权力观。工作上勤勤恳恳、兢兢业业,注重团结同志,不心浮气躁,不好高骛远,低调做人,埋头干事。
(二)理论学习方面。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入学习党的十七届四中全会精神和科学发展观的重要论述,不断提高政治和业务素质。自觉地把市委、市政府的工作部署与发挥本部门职能作用结合起来。注重学习纪检和卫生相关业务知识,拓宽知识面,提高分析问题、解决问题的能力。
(三)廉政情况方面。始终牢记“两个务必”, 严格执行党风廉政建设责任制各项规定,筑牢思想道德防线。正确处理工作圈、生活圈和社交圈的关系。老老实实做人,勤勤恳恳干事,清清白白为官。没有存在《关于开展党风廉政建设责任制检查考核暨县处级领导干部勤廉公示工作的通知》文件中的14种违规情况。
三、最不满意的一项工作和急需提高的能力
在纪检工作创新上,虽然做了一些探索与思考,但思考不够深,创新力度还不够,没有形成较有影响的创新亮点。个人的学习力还需要进一步提升。今后我将不断提升自己,努力工作,为宿迁实现更大突破作出应有的贡献。
推荐格局重塑心得体会教师和方法六
今年,在组织的信任下,我继续担任xx县人口计生局党组书记、局长,主持局全面工作。一年来,在县委、县人大、县政府和上级业务部门的的正确领导下,我坚持以十七大精神和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的路线、方针、政策和执行中央、自治区、xx市关于人口计生工作的有关规定,凝心聚力,扎实工作,开拓创新,勤政廉政,依靠集体的力量有效推进全县人口计生工作的有序开展。
一年来,我认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神,尤其是注重抓好学习实践科学发展观活动的学习和实践,深刻领会和重点掌握贯穿其中的基本观点和基本方法,牢固树立正确的群众观、权力观、政绩观和社会主义荣辱观,不断提高贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性。在学习过程中,我注意坚持理论联系实际,善于用学习的成果指导工作实践,在深入基层调研的基础上撰写纪实性文章《突出民生抓计生,提升服务促发展》,被《左江日报》在重要版面刊登。
人口计生工作是一项业务性很强的工作。因此,我特别注意加强业务知识的学习,积极参加上级业务部门组织的各种学习、培训活动,主动阅读、学习《人口与计划生育》、《中国人口报》、《xx人口》等系统报刊杂志,虚心向其他同志请教,不论是领导班子成员还是一般干部职工,我都做到不耻下问。通过学习不断拓宽自己的知识视野,并注重在实践中积极探索,不断提高自己的工作能力和领导水平。
一年来,我认真执行县委、县政府和上级业务部门关于人口计生工作的部署,狠抓人口计生基础性工作,突出重点,全面推进,全县人口计生工作整体水平有了进一步提高。
一是出生政策符合率90.29%,比上年同期88.21%高2.08个百分点,比市指标88%高2.29个百分点,首次突破90%大关。
二是全县多孩出生人数70人,其中政策外出生人数60人,政策外多孩率1.25%,比上年同期2.11%低0.86个百分点,比市2%指标低0.75个百分点,是多年来控制得最好的一年。
三是两个乡镇实现无政策外多孩出生,实现零的历史突破。
四是全县共有17个村(居)实现无政策外出生,比上年同期多8个,是历史上最多的一年。
一是人口出生率为11.83‰,比市指标13.5‰低1.67个千分点。
二是当年长效避孕率为85.01%,比市指标77%高8.01个百分点,比上年同期高4.15个百分点。
三是应征收社会抚养费3358万元,已征收570.4万元征收率17%。
四是诚信计生累计完成65个试点村的建设任务,占全县128个行政村的50.78%,成立诚信计生小组1162个,组员12800人。获区市表彰四个奖项:在2月份召开的全区人口计生工作会议上,我县被自治区评为“xx人口和计划生育工作创新奖”和“xx计划生育优质服务先进单位”。在3月份召开的全市人口计生工作会议上,我县被评为“xx市人口和计划生育工作二等奖”和“xx市人口和计划生育工作创新奖”。
(一)明确一个工作目标,促进人口计生工作责任落实。
紧紧围绕“稳定低生育水平,提高人口素质”这一根本工作目标,建立健全“党政线、部门线、计生线”三线目标管理机制,将稳定低生育水平、提高人口素质、兑现奖励优惠政策等工作纳入各乡镇各部门的工作目标,建立三线考核、三线反馈、三线奖惩的考核评估运行机制,实现了分工明确、优势互补,形成了横向到边、纵向到底的工作局面。
(二)落实两个基本保障,确保人口计生工作有序推进。
一是落实经费保障。将计划生育工作经费全面纳入县、乡两级财政预算。争取上级项目经费和自筹经费800多万元,对县计划生育服务站、11个乡镇计划生育服务所和部分村服务室进行整改、新建或者扩建,并对服务站所实行“标准化、规范化、温馨化”建设,提高优质服务的档次。
二是落实人员保障。通过明确编制、充实人员等方式加强县、乡计生队伍,全县128个村(居)委会,全部配备了1名计生专干,享受副主任待遇,每月550元的工资列入财政预算;划拨专项经费,每年为计生专干免费体检,确保让他们健康工作。全县计生人口管理员863人,每人每年240元报酬列入财政预算。
(三)创造性实施“三项工程”,全力推动人口计生工作健康发展。
一是实施民生计生牵手工程。我县结合本县实际,制定了全方位、多层次、宽领域构建多元化的利益导向体系。至三季度,全县确认符合自治区奖励扶助对象480人,已兑现奖励金32.64万元;帮助计生“两户”4056户13999人代缴“新农合”参合费,每人30元共41.997万元;全县非财政拨款单位退休职工共有421人享受增加5%或10%的退休金;向诚信计生独生子女户发放义务教育助学金每人每学期200元。计划生育利益导向机制的日臻完善,有效引导更多的群众自觉实行计划生育。全县共有800多人主动落实了节育措施,当年领取《独生子女父母光荣证》782户,领证率8.18%。
二是实施关爱女性健康工程。通过开展免费体检服务,建立生殖健康档案,组建生殖健康指导中心等三项措施,推动计划生育优质服务深入开展。出台《xx县服务十万育龄妇女健康关爱大行动实施方案》,为本县及外地流入的已婚育龄妇女免费开展宫颈癌、乳腺癌、妇科常见病普查、地中海贫血筛查等,累计体检7.12万人。对参加体检的每一名育龄妇女建立详细的生殖健康档案,是xx首个为育龄妇女建立生殖健康档案的县份。
目前,全县已为近8万名育龄妇女建立了生殖健康档案,占全县育龄妇女的81%。县妇幼保健院、县计生服务站联合组建xx县生殖健康指导中心,各乡镇相应设立生殖健康指导站,指导站配备1-3名具有助理执业医师以上资质的指导员。指导中心、指导站以提高育龄群众生殖健康水平为目标,围绕避孕节育、优生优育、育儿早教、生殖保健等开展服务活动。截至12月底,指导中心和指导站累计开展服务6218人次,免费发放叶酸3288盒、避孕套一批,动员3016户加入诚信计生小组。全县出生缺陷一级干预覆盖面超过10万人,全县出生缺陷发生数由上年的49人降低到今年的43人。
我县创造性开展优质服务活动,引起社会各界的广泛关注,《xx日报》8月6日在要闻版进行重点报道,《左江日报》则进行了系列报道,国家和自治区人口网也分别进行了报道,自治区《简报》、《xx人口》则以专题的形式进行报道。xx电视台于11月1-2日派出采访组,对我县关爱女性健康工程以新闻调查形式进行专题采访。
三是实施“人口生育文化进农家”工程。我县将人口文化宣传下移到农村,广泛开展“十个一”活动,进一步活跃农村人口文化宣传氛围,有效引导群众少生快富之路。随着“人口生育文化进农家”活动的深入开展,精神文明建设也进入了村庄农户,争当“文明户”成了育龄群众追求家庭美德的一种时尚。自治区领导多次到我县对“人口生育文化进农家”工程的实施情况进行调研,对我县的创新意识和取得的积极效果给予充分肯定。我县实施“人口生育文化进农家”工程的经验和做法得到上级充分肯定,还分别被国家人口计生委和自治区计生委刊登在官方网站及《xx人口》上,《xx日报》8月6日则进行了纪实性长篇报道。
(四)推行四项工作机制,促进人口计生工作健康发展。
一是深入推行“月评月奖”制度。使工作更加常化、细化、量化,实现人口计生工作重心下移到村、屯,当月下达任务,当月评奖,有力促进人口计生经常性工作有效开展。
二是推行实名制。实行甘蔗入厂实名制,在医疗单位推行产检、分娩实名制,确保社会抚养费征收到位和计生统计真实可靠。
三对村干部执行计生工作责任实行量化绩效考评机制。出台《xx县量化绩效考评村级干部工作实施方案》,充分调动了村一级干部抓计生工作积极性和主动性。此项工作在国家、自治区人口计生委网站和区计生委简报均进行了重点介绍。
四是建立部门信息共享机制。县人民政府协调公安、卫生、民政、劳动人事局、人口计生等部门在终止妊娠、产检、分娩、防疫、婚姻登记、人口出生、户口登记等建立健全信息资源共享机制,为计生部门全面、准确收集人口相关信息提供了信息平台。
(五)突出抓好五项重点工作,提升人口计生工作整体水平。
一是突出抓好诚信计生工作,创新基层计生民主管理方式方法。我县以实施“关爱女性健康工程”、“人口生育文化进农家工程”作为创新开展诚信计生工作的有效载体,千方百计为诚信计生户生育、生产、生活提供优质服务,以政府诚信带动群众守信。
其中,碧髻村率先举行试点村集中签约仪式,是xx市第一个诚信计生试点村,并被列入全国人口和计划生育基层群众自治示范村。我县在开展诚信计生工作中,全面落实自治区《奖扶办法》和《xx县人口和计划生育奖励扶助办法》,在此基础上,县、乡、村还结合实际,出台了具有本地特色的优惠政策,计生部门率先兑现政府诚信,让诚信计生更加深入人心。
二是突出抓好宣传倡导,推进新型生育文化建设。深入开展人口文化宣传系列活动,通过举办宣传一条街、进村入户等形式,广泛开展“送福进万家”。利用三八妇女节、5.29计生协会日、7.11世界人口日、9.25公开信三十周年等纪念日,采取文化演出、山歌擂台赛、座谈会等形式,开展形式多样的宣传活动,让人口计生政策更加深入人心。进一步巩固和发展宣传阵地。
全县对县计生服务站宣传长廊、各乡镇计生服务所宣传长廊、各行政村宣传长廊和人口学校进行重点建设,全县计生环境宣传氛围更加浓厚。在县委宣传部主办的《今日xx》开设“计生之窗”,在县有线电视台开设“人口栏目”,建立“xx人口”网,组织文艺队巡回到各乡镇开展文艺宣传,组建村级计生文艺队128个。加强向报刊、电视、网络媒体进行宣传我县做法,全年被各级媒体采稿93条。
三是突出抓好部门配合,营造齐抓共管的工作格局。充分发挥人口计生领导小组成员单位的职能作用,从多个层面统筹解决全县的人口问题。整合部门资源综合治理重点难点工作,共同做好性别比偏高问题、流动人口管理等方面的综合治理工作。卫生、计生、公安、工商、药监等部门联合对医院、诊所、药店和非法行医者进行检查和清理2次。把流动人口计生工作纳入常住人口管理,实行同宣传、同管理、同服务,主动提供避孕节育、生殖健康等优质服务。
四是突出抓好重心下移工作,扩大优质服务覆盖面。认真抓好计划生育层级动态管理制度。每个乡镇都在政府办公大院显要位置悬挂本乡镇的计生层级动态管理示意图,各村也在村委公开本村计生层级动态管理示意图,明确各有关人员的工作职责,接受干部群众的监督。积极开展创建“两无一提高”活动,,全县无政策外多孩出生的乡镇为2个,无政策外出生村17个。注重发挥计划生育村民自治领导小组的协调组织作用,引导群众自我管理、自我教育、自我服务。积极发挥协会作用,围绕育龄群众的生产、生活、生育,做到知识宣传到人、优质服务到人、扶贫帮困到人。
五是突出抓好阳光计生工作,维护计划生育法制形象。深入开展“阳光计生行动”,开通维权热线和电话语音服务平台,广开依法维权渠道。加强依法行政工作,严格执行人口和计划生育行政执法责任制和行政执法过错责任追究制度,全年没有因工作不当引起的恶性案件发生。实行村务公开,将计划生育法律法规、生育情况、奖励情况、服务项目等内容向群众进行公开,接受群众的监督。今年来,全县没有出现行政复议、行政诉讼案件和严重违法的行政行为,切实维护了群众的合法权益。
今年以来,除了抓好人口计生业务工作外,我还时刻保持坚定的政治责任感,服从全县工作的统一安排,全力以赴的抓好县委、县政府部署的各项重点工作。
(一)深入组织开展“争先创优”活动。按照县委部署和要求,我局及时召开班子会议对我局的争先创优活动进行研究讨论,拟定我局争先创优活动的主题和载体,成立领导小组,结合人口计生工作实际制定实施方案,召开动员大会安排任务。我作局一班之长,从自身工作做好,以良好的进取精神体现“争先创优”的学习成效,努力争当“五个先锋”。
(二)积极推进招商引资和项目建设。我局按照县委、县政府年初制定的招商引资和项目建设责任目标,积极同上级部门联系,争取项目资金支持。今年来,争取上级划拨建设经费200多万元,新建县计生服务站和添置11个乡镇计生服务所的医疗器械,争取上级支持节育手术补助资金59万元,宣传器械一批,价值150多万元,乡镇计生服务用车8部,价值80万元,建设资金全部到位。
(三)认真开展包村挂点工作。按照县委的工作安排,我局挂点扶持龙头乡滕广村。一年来,我局严格按照挂点工作要求,结合滕广村工作实际深入开展扶持工作。一是选派一名年青干部到该村担任驻村指导员,长期在村里开展帮扶工作,指导建设社会主义新农村。二是支持该村1万多元,用于改善和更新村委办公设备。此外,我局还组织人员经常深入该村,引导群众调整农业产业结构发展种植剑麻,调查了解该的不稳定因素并及时化解。
作为“班长”,我要求抓队伍的思想作风建设首先要从抓班子自身建设做起,在班子建设上,我们倡导和树立了四种意识:
一是树立表率意识。从我做起,从班子每个成员做起,在思想上、作风上、工作上勇当全局的排头兵,局领导一班人在各项工作中都能够做到谋划在先、实践在前,知民情、解民意、谋民利。
二是树立廉洁意识。我们把加强党风廉政建设作为领导班子思想建设的重要抓手,全面落实党风廉政责任制,贯彻执行党员干部从政准则。坚持和健全民主集中制,在重大问题决策、重要工作部署、大额资金使用、干部人事任免等方面,集体研究,民主决策,有效地预防了腐败的滋生。严格责任追究,把党风廉政建设列入全局年度工作目标,实行一岗双责,班子成员既对本人及分管范围内的工作实绩负责,又对廉政勤政情况负责。正常开展党内民主生活,对工作和作风上暴露出的一些不好的苗头,及时敲打,防微杜渐,做到干干净净做人、清清白白做事。
三是树立有为意识。领导一班人分工明确,绩效挂钩,做到各就其位、各司其职,在各自分管的工作中能够做到善于谋事、勤于实践,靠前指挥到一线,解决问题在基层。
四是树立大局意识。领导班子成员,全局一盘棋,相互补台,共谋发展,重大问题集体研究、民主决策,突击性工作团结协作,拧成一股绳,体现了良好精神风貌。在做好本系统业务工作的同时,能够顾全大局,按县委、县政府的要求,支持做好全县工作,如“城乡清洁工程”、效能建设等。
认真履行党风廉政建设岗位职责,加强对党员干部的日常教育、管理和监督。
一是坚持从基础工作抓起。我认真抓好对党员干部的日常管理,经常教育分管的部门党员干部要讲学习、讲政治、讲正气,增强拒腐防变、遵纪守法的思想意识和能力。针对干部队伍中可能出现的问题和苗头,做到早打招呼,及时提醒,教育超前抓,尽可能避免干部队伍出问题、犯错误。
二是加强对领导班子成员的管理和监督。我能够对领导班子成员严格要求,严格管理,严格监督。不允许他们利用自己的职务影响谋取利益或做违反政策规定,谋取非法利益的事情。要求他们爱护领导的名誉,维护领导的形象,自觉遵守党的政策和国家的法律法规,自尊、自立、自强,合理合法办事。
我能够正确运用和行使组织和人民赋予自己的手中权力,在自己工作岗位上,勤奋工作,锐意进取,努力完成组织交给的各项工作任务。与此同时,我自觉加强党性修养,增强改造主观世界的自觉性,把“三个代表”重要思想和科学发展观作为安身立命的支柱和灵魂。以身作则,按照“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁自律的各项规定,时刻检点自己的言行,带头讲学习、讲政治、讲正气,自重、自省、自警、自励,在思想上、行动上构筑拒腐防变的坚固防线。
一年来,我的工作取得了一些成绩,但与上级党委的要求和广大干部群众的期望相比,还存在差距。在实际工作中,还存在这样那样的缺点和不足,如在指导乡镇开展业务工作中,注重指标完成,而忽视了对乡镇工作能力的培养,对工作人员的工作、生活关心不够;有时因工作任务重、压力大、心情不好而批评同志的方式方法注意不够;改革开放和创新意识、能力有待于加强;平时以工作繁忙为理由,对业务知识的学习不够钻研,对业务水平还有待提高。我决心在今后的工作中不断加强学习,努力提高自己的整体素质和领导能力,更好地为党和人民作出自己新的贡献。
局长述职报告 | 副局长述职报告
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推荐格局重塑心得体会教师和方法七
(一)总体思路。
xx年,我们将认真贯彻和落实党的xx届五中全会精神,牢固树立科学发展观,坚持以人为本,切实巩固第二届曹禺文化周市容市貌整治成果,加大城市环境综合整治力度,探索建立数字化城管及“大城管”管理模式,积极推行城管领域内相对集中行政处罚权工作,全面推广“以钱养事”改革,切实推进城市生活垃圾处理费代征代缴改革,努力加强城管执法保障,进一步规范执法人员行为,不断提高长效管理水平,促进水乡园林特色、历史人文特色的生态宜居城市建设,为把潜江早日建设成中部强市作贡献。
(二)目标任务及主要措施。
建立数字化城市管理新模式。开展数字化城市管理系统建设,运用信息化手段(数字城管)提升城市管理行政执法整体效能,从严从细从快管理好城市。
推进城市网格化管理。按照“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理架构,推动城市管理重心下移,强化城区、街道、社区的自治管理,形成“条块结合、以块为主”的管理模式,争取市政府支持,向社区拨付基本工作经费及奖励经费,重新启动“门前四包”工作。实行城市网格内的“以钱养事”改革,完善和落实绩效考评和目标管理责任制,提高基础管理能力。
努力构建“大城管”格局。借鉴宜昌市城管局做法,利用升格为政府工作部门的契机,争取市政府尽快成立城市综合管理委员会,市长任主任,分管市领导为副主任,构建政府监督指挥、部门协调运作、各有关方面各司其责,各尽其责,相互配合的“大城管”格局。
切实推进“城市垃圾处理费代征代缴”改革工作。今年已拿出成本监审意见,调整了代征运行软件,制定了改革实施办法草案。xx年按照省物价局、省住建厅专题督办会要求,迅速组织实施。
启动城市管理行政执法局申报工作。按照“一次报批,分布实施”的工作思路,拟定在潜江城区实行相对集中处罚权工作申报方案,按“先上市长办公会,再上市委常委会,向市人大汇报后,报省政府批准”的工作流程推进,整合城市管理资源,推行城市管理领域相对集中处罚权工作,整体提升城市管理水平。
完善城市功能性基础设施建设。争取市政府加大城市功能性基础设施建设资金投入,加快专业市场、环卫设施的建设速度,为城市管理创造必要条件。
规范城管执法人员管理。根据省政府办公厅(鄂政办发[]102号)文件精神,按照“新人新办法,老人老办法”的原则,坚持“逢进必考”,严把入口关;对现有人员统一考核,择优录用,对达不到要求的人员合理分流,妥善处理;规范后的城管执法人员争取纳入参公管理,提高城管系统干部职工待遇。
尽快解决垃圾处理场民调矛盾。积极争取市政府支持,加大与杨市垃圾处理场周边村民的协调力度,尽快恢复杨市垃圾处理场的正常运行。同时,停止在三江倾倒垃圾并妥善处理相应污染问题。
继续开展景观综合整治。总结曹禺文化周景观整治工作经验,以潜阳路、东风路为重点,继续开展景观综合整治活动,进一步提高城市管理水平,提升城市品位。
推荐格局重塑心得体会教师和方法八
全面贯彻落实党的xx大精神,以科学发展观为指导,加快构建社会主义和谐社会,保持国民经济又好又快持续健康发展的关键年,是党和国家一系列安全生产方针政策措施的落实年,是继续深化煤矿等事故多发行业和领域安全生产专项整治的“隐患治理年”。我县的安全生产工作在县委、政府的正确领导下,在州安委办、州安监局的指导、帮助下,进一步贯彻落实国务院、省、州、县安全生产工作会议精神,深入学习《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和《××省安全生产条例》等法律法规,紧紧围绕县委、政府的发展思路,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,树立“以人为本、关爱生命、关注安全”,“安全发展、国泰民安”的理念。以严格控制事故死亡指标和遏制重特大安全事故为重点,建立健全和落实安全生产责任制;严格执法,依法查处安全生产违法行为,加大行政执法力度;深化道路交通、消防、非煤矿山、煤矿、危险化学品(*)、工矿商贸企业等专项整治活动和安全生产隐患排查整治专项行动,落实安全生产主体责任;开展以“六月安全生产月”宣传教育活动为主,加大安全生产法律法规的宣传力度;充分发挥劳动保护科学技术学会职能作用,加大生产经营企业从业人员安全教育培训力度;加强安监队伍建设工作,着力提高依法行政能力。解放思想,创新监管机制,强化监管手段,严把市场准入关,全力推进安全生产行政许可工作,增强企业安全生产主体责任意识,确保了全县的安全生产形势稳定、好转。
一、xx年安全生产工作开展情况
(一)领导重视,明确职责
一是县委、政府主要领导高度重视安全生产工作,经常过问安全生产工作,多次作出重要批示指示,并亲自进行安排部署,有力地促进了全县安全生产工作的顺利开展。二是县委会和政府常务会多次专题听取了全县的安全生产工作情况汇报,及时研究解决了工作开展中的各种困难问题,增加安全生产工作经费投入。一年来为安监部门解决办公经费4万元,安全装备经费5万元,专项整治经费1.5万元,会议经费0.6万元。三是县委、政府继续对安全生产工作予以高度重视,将安全生产工作纳入了县对乡镇综合考核的“八个一票否决”。四是县人大、县政协时刻关注安全生产工作。县人大会组织人民代表视察安全生产工作,18次主任会议上专题听取了全县安全生产工作汇报,加大了对安全生产工作监督检查;县政协组织政协委员对安监局近三年以来的工作开展情况进行了民主监督,促进监管部门的履职能力,认真办理政协提案,落实“民生问题”。五是县、乡政府换届后,及时调整充实了县安全生产工作委员会,各乡镇、各部门也适时建立完善了相应的领导机构。
(二)落实责任,狠抓措施
年内两次召开全县安全生产工作会议,分析安全生产形势,落实责任,部署工作。同时与8个乡镇、23个生产安全监管部门(企业)、28个消防安全重点单位(企业)签订了xx年度安全生产责任状、道路交通安全目标管理责任状、消防安全责任状。同时将责任制逐一分解落实到了各乡镇、各部门(单位)和企业,进一步细化目标责任。县安委会坚持每季度召开一次安委成员单位会议,及时总结分析全县安全生产形势,查找存在问题及原因,研究部署好下步工作。严格考核制度,加强跟踪督促检查,兑现xx年度安全生产、道路交通安全、消防安全目标责任制奖金51550元,其中安全生产奖金34450元,道路交通安全奖5600元,消防安全奖11500元。
(三)突出重点,深化隐患整治
1、安全生产隐患排查治理工作全面开展。贯彻落实“隐患治理年”的各项工作,巩固和促进全县安全生产工作形势的稳定好转,全年8个乡镇、18个部门(行业)、145个生产经营企业深入开展了安全生产隐患排查治理工作。共排查出一般事故隐患390条,已整改371条,整改率为95;重大事故隐患27条,已整改25条,整改率为92,累计落实隐患治理资金269.2万元,其它隐患目前正在加紧整改落实中。
2、安全专项整治活动深入开展。继续巩固和扩大对煤矿及非煤矿山、道路交通、公共聚集场所、*、建筑施工、特种设备等重点行业和领域的安全专项整治,进一步遏制了重特大安全事故。
⑴煤矿安全专项整治工作。以煤矿安全为重点,认真贯彻落实《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》和《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》精神,经委、安监两家紧密配合,充分发挥行业主管和安全监管职能,组织开展定期不定期的煤矿安全大检查,坚持每季度一次的例会,及时总结和部署安全工作。全面落实矿长带班下井制度,狠抓“一通三防”工作,依法查处和取缔私挖滥采行为,增强企业主体责任意识,促进了企业生产安全,保证了煤矿企业的安全发展。工作开展中深入大庄、鄂嘉三矿四井进行检查12次,查出事故隐患36条,发出限期整改指令书14份,矿主限期进行了整改。
⑵非煤矿山安全专项整治工作。全县共有非煤矿山企业35家、煤矿企业3家,其中:金属探矿企业7家、砖瓦厂7家、砂石场21家。一是加强挂钩联系企业安全监管工作。州安监局挂钩联系企业1家、县安监局挂钩联系企业3家,并签订了安全生产承诺书。二是强化监管措施,开展非煤矿山安全整治工作。加强了对辖区非煤矿山生产经营企业的监管,结合开展隐患排查治理工作和“百日督查”专项行动,定期不定期开展安全检查,组织开展非煤矿山安全检查21次,查出事故隐患22条,当场完成整改16条,发出限期整改指令书3份,查处无证经营户1户,发出强制措施决定书1份,现场检查记录21份。三是加强联合执法检查工作。加强与县经委、国土、质监、交通、水电办、*、消防等部门的联合执法检查,适时开展安全专项检查工作,在对晋云线油路工程,鄂嘉渔庄河、三丘田等电站,麻栗树、阳太、密架等煤矿检查中发现隐患23条,行业监管部门发出整改指令书,进行了整改。
⑶危险化学品安全专项整治工作。全县共有危险化学品生产经营企业212家,其中危险化学品生产企业2家、涉氯企业1家、加油站13家、农药零售企业73户、*零售户120户,*批发企业1家、民用*品销售网点1家、液化气充装企业1户。在安全评价和评估的基础上,已督促各生产经营企业建立了事故应急救援预案,加强了事故应急管理。为深化“隐患治理年”和“百日督查”专项行动,治大隐患,防大事故,切实保障人民群众的生命财产安全,根据县人民政府办公室《关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》(内部传真32号)的要求,县安监局制定了《××县非煤矿山、危险化学品、*(领域)企业安全生产隐患排查治理工作方案》(双安监字〔〕3号),明确了工作目标、工作内容和工作任务,落实了工作责任。先后6次组织安全生产大检查,对检查出来的2户企业3条重大隐患及时发出了《责令整改指令书》,整改。检查中填写现场检查记录和隐患排查表22份,提出安全防范措施32条,从而确保了全县危险化学品的生产安全。
⑷道路交通安全专项整治工作。职能部门紧紧围绕“迎奥运、保平安、迎州庆、促和谐”和预防重特大道路交通事故为主线,全面推进道路交通管理的各项工作。一年来,我县道路管控能力明显增强,辖区交通事故虽呈上升趋势,但重特大道路交通事故得到了有效遏制,“平安畅通县市”活动得到了深化,公路交通治安管理水平和城市道路通行效率进一步提高;交通安全宣传教育得到了强化,广大交通参与者的守法意识、安全意识、文明意识明显增强。一是早布置、早落实春运交通安全保卫工作,强化交通事故预防,确保道路的安全畅通有序。40天的春运全县辖区共发生交通事故20起,道路交通死亡事故3起,交通事故死亡人数3人,查出客运车辆超员6起,辖区内未发生一次死亡3人以上的重特大交通事故。二是圆满完成“中国彝族虎文化节”交通安全保卫。三是有序开展路面行车秩序整治及城区道路交通秩序整治行动。专项整治期间,出动警力108人次;出动警车42辆次;检查车辆2250辆次;查处违法行为68起。四是深入开展奥运攻坚战,有效预防和遏制重特大道路交通事故。严格落实道路承包责任制、严查严处“双超”、强化车辆源头管理措施、加大动态纠违和静态整治力度、加强低速载货汽车管理和车辆检验工作。五是认真开展危险化学品运输交通安全集中整治。六是积极组织开展农村道路交通安全集中整治。开展整治行动以来,出动警力720人次,警车30辆次,查处无牌无证20起,查处低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机违法载人52起,查处摩托车驾乘人员不戴头盔65起。七是依法处理交通事故和交通违法案件,提高办案质量。共处理交通事故128起,交通违法案件852起。八是以道路交通安全宣传为重点,进一步强化交通安全宣传教育。
⑸消防安全专项整治工作。加强对酒店、宾馆、网吧、歌舞厅、学校、医院等人员密集场所和易燃易爆场所的消防检查,查清隐患,做好了人员密集场所的消防应急准备。对全县消防重点单位、工矿企业等加强日常消防安全检查。一年来共接警38次,出动消防车38辆次,消防官兵138人次,抢救被困人员10人,疏散人员4人,抢救财产价值37万元。消防安全检查147家次,发出限期整改通知书13份,重大火灾隐患通知书2份,整改复查意见书15份。
⑹加强防汛、防洪、防雷工作,确保安全。汛期来临之季,县防汛抗旱指挥协调领导小组办公室组织水利局、扶贫、气象、安监及各乡镇人民政府等部门,对全县水库、坝塘、河段、重点工程建设、重点防雷区等进行了全面排查整治。一是对县域水库作全面安全检查,相关部门做好排险加固工作,水库管理人员24小时值班,保证安全渡汛。二是对部分河段加强监管,特别是沿河岸边人员密集、水土流失严重的河段,做好加固河堤,疏通主河道工作。三是加强对已建和在建水电站工程的监管力度,做好施工安全和渡汛安全工作。四是气象部门及时做好天气预报,加强对各防雹点的监管,及时做好人工防雹、防雷工作,预防灾害,降低损失,确保了人民群众的生命财产安全。
⑺建筑施工安全工作。强化建筑施工安全生产管理,依法加强对建筑施工企业的监管,加大行政执法和建筑施工安全宣传力度。对未办理《安全生产许可证》的施工企业严禁参加建设工程招投标,建筑施工企业未办理从业人员意外伤害保险的不能办理《施工许可证》。对施工现场做到专人指导和监督安全工作,严格按“三标、六规范”,“三宝、四口”等要求建立健全安全生产责任制,采取边检查边整改,以检查促进施工企业生产安全。
⑻强化宣传,提高全民安全意识。坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,不断深化安全生产宣传教育,加大安全法律法规的宣传力度。一是认真贯彻落实党中央国务院关于安全生产方针政策和全国、全省、州、县安全生产工作会议精神,及时组织学习,采取多措施、多渠道普及、宣传安全法律法规。二是认真组织开展xx年“安全生产月”活动。在以“治理隐患、防范事故”为主题的“安全生产月”活动期间,县安委办组织相关部门召开会议2次,明确活动主题,及早部署,精心组织,确保“安全生产月”取得实效。期间共有45个部门102名干部职工走上街头开展宣传,发放宣传资料26000多份,宣传法律法规12部,悬挂布标48块,宣传展板(图片)48块,音响宣传48个小时/次,出动宣传车4辆,接待群众法律法规咨询42人次,发放手机短信1270条,受教育群众达68000多人。制作了以《生产安全事故报告和调查处理条例》为主的宣传录音带和“综合治理、保障平安”、“安全生产、人人有责”等公益宣传标语,在县广播电视台连播3周42次,受教育人数达28500多人次。三是组织了全县干部职工和重点企业从业人员开展了以《中华人民共和国安全生产法》、《××省安全生产条例》相关知识为命题的考试,全县共有个27部门、8个乡(镇)、6个企业共2400余人参加了考试。四是加强信息编报工作。全面、及时、准确地编写和报送好安全生产政务信息,编发安全工作简报46期,《楚雄日报》刊登稿件5件。五是严格开展从业人员培训教育工作。开展从业人员岗前、岗中培训教育工作,加强对企业从业人员的安全生产知识培训工作,提高从业人员的安全技能和防范意识。一年来共开展培训教育28场次,对838名从业人员进行了安全教育。
3、安全生产大检查行动适时开展。适时组织开展以元旦、春节等重大节日期间的拉网式安全生产大检查行动,确保安全。
一是针对大庄、鄂嘉境内出现私挖滥采煤炭资源违法行为,县人民政府组建了两个专项工作组,先后两次深入到大庄、鄂嘉两个产煤乡镇进行了专项整治,并依法处罚了一批涉嫌违法人员,取得了阶段性的工作成果。二是为了认真贯彻落实9月24日召开的国务院、省、州安全生产电视电话会议精神,按照县委李书记、县人民政府高县长的批示和指示要求,县人民政府组织了5个检查组,于9月25日至9月26日深入到全县8个乡镇辖区范围内的煤矿和非煤矿山、生产加工企业、*、危险化学品经营场所、农机加油站、在建项目建设现场、地质灾害监测点,以及饭店、旅社、学校等人员密集场所等重点领域和行业开展了国庆安全生产大检查。检查结束后,县人民政府发出了《关于对xx年国庆安全大检查事故隐患进行分解和列项督查的通知》,对21方面的事故隐患进行了列项分解,明确了负责整改落实的牵头领导、责任领导和责任单位。通过深入开展隐患排查和专项检查,进一步增强了安全生产工作的主动性和针对性,打牢了全县的安全生产工作基础。三是及时贯彻落实党中央、国务院以及省、州人民政府领导近期关于加强化工、非煤矿山企业和尾矿库安全生产工作的指示精神,县安委转发上级文件指示精神的同时,制定了《××县安全生产委员会关于印发××县化工企业安全生产检查实施方案的通知》,进一步加强化企业的安全监管工作。目前我县境内有7个金属矿山,其中1个有开采许可证,6个有探矿许可证,但因规模小,生产能力都在5万吨以下,善未修建尾矿库。
(四)严格执法,保障安全
加大各类安全生产事故的查处力度,坚持“四不放过”的原则,做到依法行政,严格执法,秉公办案。认真组织单位、企业学习《生产安全事故报告和调查处理条例》,加大执法力度。一年来共查处安全生产事故案件4起,收缴安全生产事故罚款129,898元,案件办结率100。通过对事故的查处,起到了“查处一件,教育一片”的目的,增强了各生产企业遵章守纪,守法经营的自觉性。
(五)加强队伍建设,提高依法行政能力
始终坚持把学习政治理论、法律法规、业务技能放在首位,做到领导带头,党员带头、班子带头。一是认真组织开展思想道德、“八荣八耻”、党风政纪、纪律作风、勤政廉洁教育,增强全局意识、创新意识、服务意识和律纪意识。二是狠抓法律法规、政策理论和业务技能学习,不断提*部职工依法行政能力和业务技能,做到秉公执法、文明执法、公正执法。三是全面学习贯彻党的xx大会议精神,领汇精神实质,认清安全监管、安全发展的艰巨性,增强安全监管工作的使命感、责任感,以实际行动,把安全发展方针政策落实到安全监管的具体工作中,有效遏制重特大安全生产事故。四是继续深入开展解放思想大讨论活动和“一气、二心、三力”学习教育活动。紧紧围绕县委、政府继续深入开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动的主题,从着力探讨和转变当前全县安全生产工作中不符合科学发展观要求、不适应市场化取向改革的思想观念的问题入手。查找深入贯彻落实科学发展观中有待进一步解放的思想空间;克服制约全县安全生产工作的思想障碍和体制机制障碍;破解影响实现安全生产根本好转实现安全发展的难题;探索建立安全生产长效机制的新思路、新途径、新举措,从根本上推动全县安全生产状况的持续稳定好转。以“树正气,强两心(与党同心、与民贴心),增三力(执行力、创新力、凝聚力)”的主题实践教育活动,切实增强领导班子和领导干部的执行能力、创新活力、干事合力,加强安全生产监管,为全县社会稳定、经济发展提供安全保障。通过学习教育,进一步统一了全体干部职工思想,增强了团结干事、干实事、干好事,内强素质、外树形象的凝聚力和战斗力,增强了为企业发展服务的意识。
加强乡镇安监办的队伍建设,建立健全乡镇监办工作机制。于xx年10月在县委、县人民政府的重视和关心下,全县五镇三乡成立了乡镇安监办,配备了专兼职人员20名,各乡镇明确了工作人员、落实办公场所、配备了办公设备和监管装备、建立了工作机制。县人民政府为8个乡镇解决了5.7万元的安全监管装备,州安监局组织了各乡镇安监办工作人员进行了行政执法资格培训,进一步发挥了乡镇安全监管机构执法检查作用。
(六)安全生产联合执法机制不断完善
安全生产责任制和监管制度进一步建立完善落实,基本消除了监管盲区;各部门各司其职、各负其责、协调配合,“政府统一领导、部门齐抓共管、社会广泛参与”的工作格局基本形成。充分发挥安委会办公室综合协调作用,有效行使安全综合监管职能。加强部门间的联系,发挥安委办的谋划部署、监督检查、指导协调和综合调度作用。县安委办对部门之间存在的职责不清、分工不明以及由此造成的相互扯皮、推诿等问题,代表政府出面综合分析情况,明确部门责任,进行协调指导,共同配合解决,对各专项监督管理部门职责范围内无法解决的重大事故隐患等问题,代表政府出面协调、监督解决。一年来组织协调各职能部门开展综合安全检查12次,开展专项检查24场次,以专题会议研究解决安全生产事项6次,召开安委成员单位会议8次。