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对于政府民生实事项目心得体会精选一
甲方:_________人民政府
乙方:_________有限公司
经甲乙双方友好协商,在平等互惠的基础上,就乙方在_________县投资相关
事宜,达成如下协议:
一、乙方在
县设立独立法人资格的企业,初步预计投资万元人
民币,且投资强度在年内不低于元人民币。
二、乙方初步拟定投资阶段、投资项目、投资费用预算和效益及税收估算如
(一)拟投资阶段与投资项目
本着对双方合作负责、对市场负责的态度,乙方投资原则为:既立足长远突
出前瞻性,又着眼当前结合实际,科学编制投资规划,统筹协调,细化投资实施
方案,分阶段分步骤做好投资工作。
乙方初步拟定投资阶段和投资项目为:
第一阶段:
第二阶段:
第三阶段:
第四阶段:
投资阶段与投资力度将根据市场实际情况进行统筹分析与调整。
投资费用预算和效益及税收估算
三、乙方保证投资项目必须符合国家和甲方所在地的有关产业政策。项目入驻前,乙方需向甲方提供项目的可行性报告、厂区规划设计方案。
四、乙方在签订协议后十个工作日内将项目投资意向金万元人民币付至甲方指定账户上。乙方取得土地和规划许可、准建等手续后,按时进行开工基建。
五、顶目的开发投资主体(一))甲乙双方同意,以双方注册成立的公司(以下简称为项目的开发投资主体。公司注册资本为万元人民币。甲乙双方在公司股份比例为:甲方占股份:乙方占股份。
出资比例及支付方式为:
1、甲方以方式出资,支付方式:
支付时间为:
2、乙方以方式出资,支付方式:
支付时间为:
(二)资金的进入、辙出与监管1、双方按照本协议约定的出资方式、支付方式和时间要求进行注资。
2、甲方协助乙方进行、争取和完成对相关金融机构贷款、信贷资金、政府扶持基金等办理所需手续、资质及其它相关工作。
3、乙方负责公司的具体运营及操作,甲方拥有监管权限。公司具体经营范围、管理机构设置、风险承担与利润分配等内容双方另行协商并以签订合同内容为准。
4、若有一方需退出公司经营的,需经双方协商一致。在同等条件下,退出一
方需优先将自身所拥有的股权转让给另一方。
六、甲方帮助乙方办理项目环评、立项、工商、税务、机构代码、安全生产、注册登记、报建、土地证、规划许可证、建筑许可证等手续。办理手续过程中产生的费用由乙方承担。
七、甲方负责为乙方投资项目所需的建设用地做好规划选址,实行建设与配套同步的“五通一平一清”:即通电、通路、通给水、通讯、通排水、土地平整和地上附着物清除。
八、甲方负责为乙方投资项目所需承包经营的土地做好流转承包相关工作,流转期限自年月日至年月日,乙方向甲方指定账户缴纳土地流转费用 元/亩,支付方式为:
九、乙方项目投产(运营)后,享受税收及其它优惠政策如下:
十、为保证乙方工程顺利实施,甲方将以县领导牵头负责,协调公路、交通、公安、建设、环保等有关职能部门在县境内给企业提供便利,搞好服务(包括为乙方初期办公提供相应地点与条件等)。未经县政府批准,任何部门不得擅自检查、扣押、罚款等。
十一、如本协议甲方违约,乙方有权要求甲方承担赔偿责任。乙方违约的,不享受甲方予以的相关优惠政策,且甲方有权收回土地使用权。
十二、不可抗力因素1、“不可抗力”是指本协议各方所不能控制且不可预见,或者虽可以预见,
但不可避免的妨碍任何一方全部或部分履行本协议的一切事件。此种事件包括地震、塌方、陷落、洪水、台风等自然灾害以及火灾、爆炸、事故、战争、暴动、起义、兵变、社会动乱或动荡、破坏活动或任何其他类似的或不同的偶发事件。
2、如发生不可抗力,导致任何一方无法履行协议时,在不可抗力持续期间应终止协议,履约期限按上述终止时间自动延长,不承担违约责任。
3、遭受不可抗力的一方,应书面通知对方,提供遭受的不可抗力及其影响,并出具公证部门的证据。遭受此种不可抗力的一方还应采取一切必要措施终止或减轻此种不可抗力造成的影响。
4、如果不可抗力发生或影响的时间连续超过三个月以上,并且妨碍任何一方,履行本协议时,任何一方有权要求终止本协议项下有关各方的义务。当本协议因此被终止时,各方应公平合理地处理相互间的债务、债权关系。
十三、争议解决:任何因本协议引起的争议,应通过友好协商方式解决。如不能协商解决,则争议任何一方均可将争议事项,提交贵州省仲裁委员会并按仲裁规则进行仲裁。在仲裁期间,除提交仲裁事项所涉及的合同义务外,甲乙双方,继续履行其按照本协议之约定,承担其他的合同义务。
十四、其它1、本协议的任何修改、补充、变更,须经甲乙双方协商一致后,采用书面形式确认,经双方授权代表签署后生效。
2、本协议规定的各种权利及补救措施与法律规定的任何其他权利或补救措施相互之间是兼容的,如有冲突时以法律规定为准。
3、本协议签署之后,根据本协议规定形成、签署、附加的一切协议、文件、授权、报告、清单、认可、承诺和放弃都构成对本协议的附加,并与本协议形成
一个不可分割的整体。
4、本协议一式陆份,甲乙双方各执叁份,自签字、盖章之日起生效,未尽事宜双方协商后可签订补充协议。
甲方:
乙方:
地址:
地址:
代表人:
法人代表:
电话:
电话:
传真:
传真:
签约日期:
签约日期:
对于政府民生实事项目心得体会精选二
采购单位(全称): (甲方) 供 应 商(全称): (乙方) 号
为了保护甲、乙双方合法权益,根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章,双方签订本合同协议书。
一、项目管理信息
1、采购组织形式:
2、采购方式:
3、品目:
三、履行合同的时间、地点及方式
四、付款
五、解决合同纠纷方式
首先通过双方协商解决,协商解决不成,则通过以下途径之一解决纠纷(请在方框内划√选择):
□ 提请仲裁 □ 向人民法院提起诉讼 六、组成合同的文件合同由以下文件构成,如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义,应按以下顺序解释:
1、在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议
2、本合同书
3、合同格式条款
4、中标或成交通知书
5、投标文件及其附件
6、招标文件
7、标准、规范及有关技术文件
七、合同生效及文本
1、本合同在合同各方签字盖章后生效。
2、本合同一式四份,双方各执一份,市政府采购科、市采购中心各一份备案。
合同订立时间: 年 月 日 合同订立地点:
甲 方:(公章) 乙 方:(公章) 法定代表人: 法定代表人: 委托代理人: 委托代理人: 电 话: 电 话: 传 真: 传 真: 开户银行: 帐 号:
邮政编码:
对于政府民生实事项目心得体会精选三
同志们:
今天市政府召开全市民生工程推进会,既是对今年以来工作开展情况的一次“回头看”,也是对下半年推进工作的一次“再动员”。刚才,市财政局通报了全市上半年份全市民生工程进度,各县区、园区分别汇报了民生工程进展情况。下面,我讲三点意见:
一、肯定成绩,正视差距,切实认清当前工作新形势
20xx年,全市上下围绕“争先进位”的奋斗目标,切实履职尽责,不断完善工作机制,探索创新组织实施方式,强化日常考核和督查督办等过程管控,提前完成了省里确定的33项民生工程年度目标任务,在全省政府目标管理绩效考核中民生财政支出和民生工程指标位列全省第3位,其中民生工程位居全省第2位。20xx年,全市33项民生工程资金预计投入86亿元。截至6月底,到位资金74.06亿元,拨付58.01亿元,拨付率67.4%。
这些成绩值得肯定,但从全市督查通报情况和今年以来民生工程完成情况看,我市民生工程实施工作中仍然存在一些不容忽视的问题,有认识上的不足,也有进度上的滞后,还存在宣传上的问题,具体表现在以下几点:一是思想重视程度还不够。民生工程实施至今已有20xx年,少数县区和部门思想上有所松懈,主动推动工作的力度不够,向上级主管部门的工作汇报不主动、不积极,情况报送不及时,对布置的工作不能按要求完成。同时,对当前的工作形势和存在的问题认识不足,习惯于按照以往经验和套路去推进项目实施,解决问题的办法不多,措施不得力,导致项目进展不快。二是工程类项目进展缓慢。对照33项民生工程今年的目标任务,有不少项目的开工率和投资完成率达不到时序进度要求。特别是工程类项目进展缓慢,没有完成预期阶段性任务,在全省处于靠后位次。从省民生办1-5月进度通报情况看,棚户区改造项目:合肥新开工率为91%,基本建成完成率达82.8%,淮北、蚌埠、淮南达到100%;我市开工率仅为47%,基本建成率72%,宿马园区、市经开区、高新区的开工率为0。农村危房改造项目:滁州市开工率达到100%、完工率超过80%,淮北市开工率达到100%,我市开工率75.5%,完工仅为35%。小型水利工程改造提升项目:淮南、合肥、芜湖进度较快,我市综合完工率不足50%。其他安全应水工程、老旧小区整治等工程类项目大部分县区未动工。三是民生工程宣传方式单一。民生工程考核往年主要是通过两种方式:一是省直各相关部门通过对各市项目完成情况进行考核打分;二是委托第三方对民生工程受益人进行民意调查。去年我市民生工程群众知晓度和满意度两项指标有了显著提升,但是民生工程宣传针对性还是不强,没有形成浓厚的舆论氛围。特别是今年又新增6个项目,提高群众知晓度和满意度仍然是一项长期艰巨的工作。
民生无小事,枝叶总关情。当前正值全市上下深入贯彻落实视察安徽重要讲话精神之际,各地、各有关部门要坚持以人民为中心的发展理念,像落实发展任务一样落实民生工作,不断增强民生工作的针对性、实效性、可持续性,努力推动群众生活质量显著改善,让人民群众享受到民生工程政策。
二、明确目标,强化措施,推进民生工程再上新台阶
下半年是民生工程建设的黄金时间,各县区、各相关部门要切实认清工作中存在的突出问题,寻找薄弱环节,采取切实措施,迅速扭转被动落后的局面,全力推进民生工程和惠民实事建设工作再上新台阶。重点抓好以下几方面工作:
一要开展“百日攻坚”。从7月初至10月上旬,开展全市民生工程“百日攻坚”活动。各级政府要切实履行牵头、督查、调度、考核职责,建立民生工程旬进度报告制度,对连续20天进度靠后的项目,要及时进行通报;对连续30天进度靠后的项目,要上报到市政府,扣减民生工程考核成绩;对指导督查调度不力的市直主管部门及问题严重的县区、园区,市政府将启动约谈制度。对存在的工程类项目招标前审计、招投标时间长等问题,各地要统筹协调相关部门,提升工作效率,力争工程建设类项目9月底主体完工,10月上旬全部完工。
二要加快资金拨付。资金支出是民生工程进度的综合晴雨表。目前,省里已经将33项民生工程的80%以上资金下拨到各县区财政。但各地资金支出率低于省要求的时序进度【各县区支出率依次为萧县50.2%,泗县48.27%,埇桥区 46.26%,砀山县40.43%,灵璧县39.23%】。对于资金支出和项目投资完成率较低的项目,各级财政部门要主动与项目实施部门加强会商,建立完善资金拨付绿色通道,管好用活民生工程资金,以资金进度倒逼工程进度,为工程顺利实施提供资金保障。
三要强化过程管控。民生工程实施的过程和效果如何,委托第三方绩效评价是较为客观的检验。市直各主管部门、各县区要从绩效评价反馈的问题中引以为戒,举一反三,坚持问题导向,加强日常督查调度,强化实施过程的管控。工程类项目要严格按照法人负责制、政府采购(招投标)制、合同管理制、工程监理制、竣工验收制和资金报账制等“六制”管理要求,规范实施程序;补助类项目要坚持公开、公正、公平阳光操作,打卡发放到人、国库集中支付到单位。财政部门要认真研究绩效目标,落实资金保障,确保民生工程配套资金不留缺口,并加强资金管理,优化拨付流程。项目实施部门要增强花钱问效的意识,“用钱必问效,无效必问责”。在项目实施过程中,要站在全局的高度,充分考虑到财政的承受能力和可持续能力,合理确定提标扩面标准和建设规模,杜绝盲目扩大建设规模和无序提高补助标准的行为;要加强施工技术质量的监理、监督,扩大社会监督范围,提升工程实施质量。
四要坚持常态化宣传。今年新增和调整项目的主管部门要借助网络媒体,加大宣传工作力度、创新宣传方式,切实提高民生工程群众知晓度。市民生办要统筹好面上的宣传,市广播电视台、拂晓报等市内各主要媒体要主动配合提供支持,市直各部门要注重利用自身优势,拓宽宣传渠道,开展形式多样的政策宣传,各县区要落实宣传措施,重点做好入户宣传,把政策原原本本地交给群众,大力营造全社会都关心、支持、参与民生工程实施的良好氛围。
三、摸清家底,多元投入,全面做好民生工程建后管养工作
民生工程建成是基础,管养是关键。后期管护运行的好不好,直接影响到群众对我们的工作满意不满意。实施民生工程以来,各地已建成大批工程类项目,少数项目后续运营管护工作没有跟上,工程没有充分发挥效益。比如,灵璧县渔沟镇卫生院建后没有投入使用,群众举报到省电视台,省民生办高度关注事态发展,督促迅速整改。这些负面报道应高度重视,不能麻痹大意。同时,省民生办对工程建后管养工作的考核比重有逐年提高的趋势,各地要认真琢磨推敲,力争在建后管养方面迈出实质性步伐。
一要全面清查,掌握家底。各县区、园区要会同主管部门,对实施民生工程以来本地建成的工程类项目,进行一次全面清理检查,按投入使用、未投入使用及资产属性分别登记造册。要建立工程类项目基础数据库,积极探索政府投入和市场机制相结合的办法,对各项目的运行模式、资金安排、管护措施等现状全方位掌握;对存在的管护不到位问题要认真思考,提出对策。
二要完善机制,分类施策。民生工程建后管养的责任主体是各县区政府、各园区管委会,各主管部门承担具体责任。省民生办于20xx年制定下发了民生工程长效机制和建后管养工作机制等方面的指导性文件,各地要遵照文件要求,按照“明晰责任、分类管养、多元筹资、鼓励创新”的原则,从工作职责、人员管理、资产管理、经费落实、监督检查等方面提出具体的管养意见。
三要以奖代补,多元投入。各县区、园区要把民生工程管养资金纳入年初预算,通过以奖代补、政府购买服务的方式,积极鼓励引导社会资金参与。市民生办要牵头组织县区、园区先期进行探索试点,指导督促各相关部门、乡镇开展对建后工程进行后续管养和政府购买服务试点,集中力量打造亮点,为提升管护运行效益总结经验、树立典型。
同志们,保障和改善民生是各级党委、政府的重要责任,也是一切工作的出发点和落脚点。各地、各有关部门要认真查摆差距和不足,找准工作着力点,充分利用当前有利的施工季节,抢时间、保质量、赶进度,确保今年我市33项民生工程各项工作任务圆满完成。