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有关高标准农田项目变更协议书(精)一
深入落实习近平总书记3月8日在河南团讲话精神,全面贯彻中央农村工作会议、省委农村工作会议部署,按照保障国家粮安全的总体要求,深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,大力推进河南粮食核心产区建设,加快构建农田建设集中统一管理新格局。
按照科学规划、合理布局,明确建设优先顺序,大力推进高标准农田建设。围绕农业供给侧改革和“四优四化”建
设,优先在“两区”和永久基本农田保护区开展高标准农田建设,优先安排干部群众积极性高、地方投入能力强的地区开展高标准农田建设。根据上级有关文件要求,避免重复建设,我市选择增福镇南部和和尚桥镇2个镇进行规划。
许昌市下达长葛市高标准农田建设任务3万亩,其中高效节水灌溉面积1万亩(含节水灌溉示范区0.3万亩),项目总投资5020万元,其中中央和省级投资3968万元,许昌市投资316万元,我市配套736万元(含示范区县级配套420万元)。分两个项目,分别位于和尚桥镇和增福镇。一是长葛市和尚桥镇高标准农田建设项目,项目区涉及和尚桥镇太平店、岗杨、张固店、樊楼、牛庄、蒋庄、段庄、楼张、贾庄、秦庄、任庄、新张营12个行政村,耕地面积2.4万亩,投资4120万元。二是长葛市增福镇高标准农田建设项目,项目区位于长葛市北部增福镇,南部与和尚桥镇相接,涉及增福镇八宝庄、张刘寨、马刘3个行政村,耕地面积0.6万亩,投资900万元。
按照《高标准农田建设通则》的要求,科学合理设计高标准农田建设内容,实行田、土、水、路、林、电、技、管综合配套,以灌溉排水、田间道路、农田输配电、土壤改良、农田防护与生态环境保持和建后管护为重点,加大建设力度,有效提高耕地地力和质量。
(一)实施准备阶段(1月13日至5月30日)
各有关镇、村及时召开乡村两级动员大会,对高标准农田建设工作进行动员部署;倒排工期,挂图作战,严格按照时间节点高效推进。
(二)工程建设阶段(6月1日至12月31日)
要求施工单位坚持高标准规划、高质量施工、高效率推进,于12月31日前全面完成工程建设,整理施工、监理及项目管理等项目建设资料,做好验收准备工作。
(三)考核验收阶段(1月1日至3月30日)
建设单位在3月30日前牵头组织完成县级验收;审计局要在5月30日前完成工程决算审计工作;施工单位、有关镇要及时完善项目资料档案,迎接省市考核。
(一)加强组织领导。市农业农村局协调解决高标准农田建设过程中的难点节点问题。认真履行职责,做好项目申报、组织协调、工程招投标、技术指导、督查考核、项目骏工验收等工作。各有关乡(镇)、各有关单位要将高标准农田建设作为农业农村工作的一项重要工作来抓,成立相应的组织机构,安排专人负责推进高标准农田建设工作。
(二)注重宣传引导。各有关镇及单位要深化宣传教育,广泛宣传高标准农田建设的相关政策和重要意义,积极做好舆论引导工作,努力争取群众支持配合。要及时总结推广工作经验,浓厚工作氛围。
(三)落实工作经费。市财政局要加强项目资金管理,按照有关要求,设立高标准农田建设专户,严格执行报帐制。
(四)严格督查考核。高标准农田建设工作是民生工程,列入市委、市政府重点督查台账,对工作成效好的予以通报表扬,对项目推进不力的予以通报批评并相应核减工作经费,对在项目建设过程中不作为、慢作为、乱作为的,将严肃追责问责。
有关高标准农田项目变更协议书(精)二
同志们:
这次会议的主要任务是深入学习贯彻习近平总书记、宪魁书记、爱文书记关于开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育的重要指示精神,对我县“两学一做”学习教育工作进行安排部署,进一步统一思想、明确任务、狠抓落实,确保学习教育扎实深入开展。
党中央和习近平总书记高度重视“两学一做”学习教育工作。习近平总书记主持召开中央政治局常委会议审议学习教育方案,并多次作出重要指示,从党和国家的战略高度,深刻阐明了开展“两学一做”学习教育的重大意义、目标要求、重点任务、责任主体,为我们开展好学习教育指明了方向、提供了遵循。4月6日,中央召开了“两学一做”学习教育工作座谈会,刘云山同志出席会议并讲话,对“两学一做”学习教育作出了全面部署,提出了明确要求。4月19日,省委召开了全省“两学一做”学习教育工作会议,宪魁书记对全省“两学一做”学习教育做出了安排部署,杨i部长提出了具体要求,标志着全省“两学一做”学习教育全面启动。4月23日,市委召开了“两学一做”学习教育工作会议,爱文书记、云凯部长分别对全市“两学一做”学习教育进行了再要求、再部署、再动员。下面,结合我县工作实际,讲三点意见。
在全体党员中开展“两学一做”学习教育是党中央深化党内教育的又一重要部署,对推进全面从严治党、保持党的先进性和纯洁性、营造良好政治生态、建设高素质党员干部队伍、凝心聚力服务发展大局,具有极强的现实针对性,影响深远,意义重大。
(一)“两学一做”学习教育是落实全面从严治党要求的重要部署。
治国必先治党,治党务必从严。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央高度重视党的建设,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,制定和落实了“八项规定”,开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,措施有力,成效显著,使管党治党真正从“宽松软”走向“严紧硬”。但我们也要清醒地认识到,有的党员干部党的意识淡化,在党不言党、不爱党、不护党、不为党;有的看齐意识不强,随心所欲、口无遮拦,甚至乱评妄议中央大政方针;有的缺乏政治敏锐性,惯于打探传播小道消息;有的热衷搞团团伙伙,拉山头,搞圈子;有的仍然不同程度存在“四风”、“不严不实”问题等等。这些问题表明,全面从严治党永远在路上,不可能“毕其功于一役”,加强党员干部教育、建设高素质干部队伍的任务还很重,严明党的纪律和规矩、营造良好政治生态的任务还很重,必须要坚持不懈地抓下去。开展“两学一做”学习教育,就是要以严肃的态度、严抓的韧劲,把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,把全面从严治党的良好态势巩固发展下去,做到真管真严、长管长严。
(二)“两学一做”学习教育是推进思想政治建设常态化、制度化的重要实践。
思想建党是马克思主义政党的基本原则,是党员干部队伍建设的核心工程,也是全面从严治党的首要任务。近年来,党内先后开展了一系列集中教育活动,党风政风明显好转,极大地统一了全党思想、凝聚了全党力量。但从我县来看,有的基层党组织往往重视集中教育的猛药重拳,而忽视平时的经常性教育,对党员思想动态、日常言行不闻不问,主体责任缺失,政治功能弱化。具体表现在党员身上,有的理想信念动摇,缺乏信仰、精神空虚,甚至参加封建迷信活动;有的品行不端、德行不高、贪图享受、奢侈浪费;有的对党章党纪无知无畏,有章不循、有规不守,组织纪律散漫;有的法律意识淡薄,存在特权思想;有的宗旨意识淡化,漠视群众疾苦,利己主义严重,损害群众利益等等。这些问题表明,解决党内政治生活中存在的各种问题,需要绵绵用力、久久为功。开展“两学一做”学习教育,就是要按照思想建党和制度治党相结合的要求,立足抓常、抓细、抓长,推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸,把思想政治建设融入日常党内政治生活,不断补精神之钙、固思想之元、培为政之基。
(三)“两学一做”学习教育是推动管党治党工作向基层延伸的重要举措。
习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上强调,要推动全面从严治党向基层延伸。基层是党的执政之基、力量之源。我县有14204名党员、705个基层党组织,党员队伍和党组织状况如何,直接关系党的创造力、凝聚力、战斗力。从基层党建述职和平时调研情况看,有的基础设施还很薄弱,不能满足基层党建工作的需求;有的基层党组织执行组织制度不严格,组织生活存在随意化、庸俗化、娱乐化倾向;有的基层组织党务人员配备不足,党建工作不能正常开展。
有的党组织书记主业意识不强,对党建工作重视程度不够,不擅长做抓基层打基础、服务群众的工作;有的党员游离于党组织之外,多年没有参加组织生活;有的基层支部党员队伍年龄老化、文化程度偏低,在发展党员过程中,搞“近亲繁殖”,导致党员队伍后继乏人;软弱涣散党组织转化升级任务繁重,基层组织战斗堡垒作用发挥不明显等等。这些问题表明,党的建设最突出的问题和矛盾在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计,丝毫不能松懈。开展“两学一做”学习教育,就是要坚持步步深入、环环相扣,推动党内教育从“关键少数”向基层延伸、向广大党员拓展,充分发挥以上带下作用,让党的细胞都健康起来、每一个基层组织都坚强起来,让全面从严治党要求在基层落地生根,使党在基层的执政基础更加稳固。
(四)“两学一做”学习教育是加快美丽桦南振兴发展的重要保障。
我县是国家级扶贫开发工作重点县,财政总量偏小,贫困程度深,属于相对落后地区。县委立足这一县情实际,科学研判,审时度势,创新提出了做大做强“五大产业”集群,全面建设活力、文明、生态、开放、智慧、和谐、幸福的美丽桦南奋斗目标。站在新的历史起点上,机遇与挑战并存,希望和困难同在,如果我们的党员意识不强、能力素质不高、先锋模范作用发挥不好,那么实现这一宏伟目标就是一句空话。因此,只有全面提升广大党员干部的整体素质和能力,才能加快实现弯道取直、后发赶超。习近平总书记强调,干部干部,干是当头的。
但从我县来看,有的党员干部思想观念落后,缺乏大局意识、市场思维和开拓能力;有的不善于学习,对上级政策文件钻研不透,面对新常态束手无策、茫然无措;有的工作缺乏积极性、主动性,固步自封、墨守成规,工作平平、没有起色;有的遇事“难”字当头,遇难“退”字当先,怕“摊上事”“惹麻烦”,缺乏担当精神等等。这些问题表明,在从严治党新常态下,仍有部分党员干部不适应当前的政治生态环境,产生了“为官不易”的心理,消极怠工,影响了事业发展,必须尽快采取有力措施予以解决。开展“两学一做”学习教育,就是要教育引导全县广大党员干部勤于履责、勇于担责、敢于负责,聚精会神搞建设,打好发展组合拳,为全面加快美丽桦南建设、全面建成小康社会提供重要保障。
关于“两学一做”学习教育,习近平总书记指出,首要任务是加强党的思想政治建设,关键是教育管理好党员、干部。宪魁书记强调,基础在学、关键在做、重点在改、目的在干。爱文书记要求,要准确把握“四个进一步”“五个坚持”的目标要求,确保学习教育不走样、有实效。我们要把党的思想政治建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,高标准、严要求地抓好学习教育。
(一)强化理论武装,夯实“学”这个基础。
知之愈深,行之愈坚。强化理论武装、坚定理想信念、锤炼坚强党性,学习是基础、是前提、是第一位的。中央明确提出,“两学一做”主要是学党章党规和系列讲话。党章是党的根本大法,是管党治党的总遵循,是全党必须遵守的共同行为规范;党规是党章的延伸和具体化,明确规定了党员应当严守的纪律和规矩。习近平总书记系列讲话,作为当代中国最现实的马克思主义,深刻回答了新的历史条件下党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题,进一步丰富了党的理论和方针政策,对党员干部提出了更具时代特点的新要求。党章党规和总书记系列讲话是紧密联系、内在一致的。我们要把党章党规与系列讲话贯通起来学习、统一起来领会,坚持读原著、学原文、悟原理、把握核心要义,在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求,在学系列讲话中加深对党章党规的理解,进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要区分普通党员和领导干部,把握不同的学习重点。对于普通党员来说:学党章,要通读熟读、学深学透,深入领会党的性质宗旨、指导思想、奋斗目标和组织原则,深入领会党员的义务和权利,提升尊崇党章、敬畏党章、遵守党章的思想自觉,坚定理想信念,对党绝对忠诚。学党规,要重点学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,明确基本标准,树立行为规范,守住共产党员为人做事的基准和底线。
学系列讲话,要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本(版)》,深刻领会党中央治国理政新理念、新思想、新战略的基本内容,深刻领会增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求,准确掌握系列讲话中蕴含的重大思想理论观念和科学的思想方法、工作方法,补足“精神之钙”和“谋事之需”,解决精神恐慌、知识恐慌和本领恐慌等问题,真正做到学而信、学而用、学而行。对于领导干部来说:要学得更多更深一些,要求更严更高一些,既要熟知尽知普通党员所具备的基本知识,更要掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求,提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。学党章,要在全面掌握基本内容的基础上,深刻把握“两个先锋队”的本质和使命,进一步明确“四个服从”要求,掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。学党规,要深入学习廉洁自律准则、纪律处分条例、地方委员会工作条例、党组工作条例、干部选拔任用条例等党内重要法规制度,重点掌握从严管党治党、教育管理干部、加强组织建设等方面所需要的政策规定。
要学习党的历史、革命先辈和先进典型,充分发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用,在慎初、慎微、慎行中做到忠诚、干净、担当。学系列讲话,要以《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》为基本教材,联系十八大以来党的理论和实践创新进程,联系改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的新要求,领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法,领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风,更好地指导和推动工作发展;要重温毛泽东《党委会的工作方法》,在学习掌握科学的工作方法和领导艺术以及其中蕴含的政治纪律和政治规矩上下功夫,提高领导能力和水平。这里着重强调,要把学习贯彻习近平总书记在参加第十二届全国人大四次会议黑龙江代表团审议时的重要讲话精神作为重要内容,切实把讲话精神转化为美丽桦南振兴发展的生动实践。
(二)突出知行合一,抓住“做”这个关键。
“学”是“做”的基础,“做”是“学”的目的,必须把做合格党员作为学习教育的出发点和落脚点。坚持以学促做、学做结合,把合格标尺立起来,把做人做事底线划出来,把党员形象树起来。这次学习教育,中央明确提出了“四讲四有”要求,集中体现了党章党规、系列讲话的基本精神,与好干部20字标准、“三严三实”、“四个铁一般”等要求是相互统一的。具体来说,讲政治、有信念,就要保持共产党人的信仰,不忘初心,对党忠诚,挺起理想信念的主心骨;讲规矩、有纪律,就要增强组织观念,服从组织决定,严守政治纪律和政治规矩;讲道德、有品行,就要传承党的优良作风,践行社会主义核心价值观,情趣健康,道德高尚;讲奉献、有作为,就要牢记宗旨,干事创业,时时处处体现党员先进性。
因此,我们每名党员干部都要对照“四讲四有”标尺,经常衡量自己、检视自己、改造自己、提升自己。要把增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识作为合格党员的最根本要求。通过学习教育,引导广大党员干部强化政治担当,保持政治本色;经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐;密切联系群众,全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养,心存敬畏、手握戒尺,廉洁从政、从严治家,筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神,平常时候看得出来,关键时刻冲得上去,真正做到政治合格、纪律合格、品德合格、能力合格,在推进美丽桦南全面振兴发展实践中走在前列、干在实处,用实际行动体现信仰信念的力量。
(三)坚持问题导向,突出“改”这个重点。
强化问题意识、坚持问题导向,体现了共产党人求真务实的科学态度,展现了马克思主义者的坚定信仰和责任担当。开展“两学一做”学习教育,必须把解决问题贯穿始终,引导广大党员干部带着问题学、针对问题改,学到精髓、做到实处,推动全面从严治党向基层延伸,营造广大党员躬身自省、检身正己、自觉整改问题、争做合格党员的良好氛围。一要明确整改方向。广大党员要重点解决在坚定理想信念、树立党的意识和党员意识、强化宗旨观念、践行社会主义核心价值观、围绕改革发展稳定建功立业等方面存在的突出问题。县处级领导干部要重点解决在带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头落实五大发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等方面存在的突出问题。
二要全面整改落实。对查找出来的问题,无论是党组、还是党员,都要列出整改清单,制定整改措施,做到边学边改、即知即改、以改促做。要把“两学一做”学习教育问题整改,同抓好群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来,对突出共性问题深入分析原因,开展专项整治,重点要持续深入纠正“四风”、整改不严不实问题,着力解决侵害群众切身利益的突出问题,使群众不断看到变化、切实增强信心。三要巩固整改成果。建立健全整改落实长效机制,完善党员教育管理制度,对党员时时提醒、事事督促,把从严要求、从严管理落到实处,让做合格党员成为每名党员的行为自觉。要把实践中的好经验、好做法固化下来,补齐制度短板,强化制度执行,以解决问题的实际成效推动全体党员综合素质进一步提升、党组织战斗堡垒作用进一步发挥、党领导的各项事业持续健康发展。
(四)注重教育实践,体现“干”这个目的。
实践是检验真理的唯一标准。“学”得效果如何、“做”得是否合格、“改”得能否到位,最终体现在发展实践和干事创业上。当前,中央和省、市委的中心工作是协调推进“四个全面”战略布局,开启全面振兴新征程,确保如期建成小康社会。对于桦南来讲,开展“两学一做”学习教育,必须紧扣改革发展大局,结合不同领域、不同行业特点,设计好载体,搭建好平台,组织引导广大党员干部提振精气神、展示新作为,奋力开创美丽桦南建设新局面。
一要充分释放发展潜力。结合“两学一做”学习教育,进一步审视县情,最大限度地发挥自然资源、历史文化、生态环境、农业种植、地理区位等“优势”,加快补齐资源深度开发、文化宣传推广、生态资本增值、农产品市场营销、对外经贸合作等“短板”,有的放矢地扬长避短、扬长克短、扬长补短,进一步提高经济发展的质量、效益和水平。如:我县风力、矿产、农产品、旅游等自然资源得天独厚,却始终处于卖原字号、初加工产品的低水平产业发展阶段,应该进一步提升资源综合利用的深度和广度,通过精深加工提高自然资源的加工率、加工层次和增值效益,推动资源优势真正转化为经济发展优势。我县是传统的农业大县,玉米、水稻、紫苏、大榛子等农林产品种类多样、产出丰富,但是种强销弱问题凸显,产业链没有得到有效延伸,应该积极支持和引导工商资本进入农业领域,通过发展“互联网+农业”,促进农副产品批量进入电商平台,在“种得好”基础上实现“卖得更好”。
二要积极探索振兴路径。通过开展“两学一做”学习教育,引导广大党员干部坚持以经济建设为中心,以十个专项推进为载体,强势推进招商引资和项目建设,不断推动产业创新升级扩量,做大做强“五大产业”体系。大力发展现代农业,加快调结构、转方式、促改革、强保障“四轮驱动”,推进农业增效、农民增收、农村繁荣。加快建设现代宜居城市,不断完善城乡规划,打造精品市政工程,推进美丽乡村建设,提升城乡管理水平,积极创建省级文明城市。全面实施脱贫攻坚,精准落实产业带动、教育支持、社会兜底等扶贫政策措施,重点发展“一村一品”专业村和特色种植养殖专业户,加快脱贫致富步伐。
统筹推进各项社会事业,着力保障和改善民生,让广大群众共享改革发展成果,让发展有温度、幸福有质感,努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势得以充分发挥的全面振兴新路子。三要全面激发内生动力。通过开展“两学一做”学习教育,引导广大党员干部向改革发展要动力,贯彻落实五大发展理念,不断深化“两大平原”、“强乡扩权”、行政审批、社会事业等各领域改革工作,重点要打好供给侧结构性改革攻坚战,激发经济增长动力,提升综合竞争实力。向创新创业要动力,加快科技成果的引进利用和创业创新平台建设,促进互联网和产业发展深度融合,全面推动大众创业、万众创新。向集聚人才要动力,以科技人才、企业家人才、实用人才为重点,加快培育引进一批用的当、留得住、干得好的高素质人才队伍。向市场主体要动力,切实增强找项目、拓市场、求发展的主观能动性,加快转变政府职能,盘活公共资源,发展非公经济,全面激发市场创造力。同时,坚持把优化经济发展环境纳入学习教育的工作重点,创造亲商、安商、富商的良好环境,为推动美丽桦南全面振兴夯实基础。
开展“两学一做”学习教育是继党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育之后,面向全体党员深化党内教育的又一次重要实践。全县各级党组织要把抓好学习教育作为一项重要政治任务,以强烈的责任意识,精心组织,扎实开展,确保学习教育取得实实在在的成效。
(一)落实主体责任。
习近平总书记指出,组织开展“两学一做”学习教育是各级党组织的主体责任,务必要抓紧抓实抓好。全县“两学一做”学习教育协调小组要抓好学习教育工作的统筹协调、督促指导,及时研究解决学习教育中存在的共性问题和倾向性问题,始终把学习教育紧紧抓在手上。各党委要认真谋划安排,精心组织实施,扎实有效推进;要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导,帮助制定和落实学习教育计划,派员参加各项活动,坚决防止形式主义、走过场。各党组织书记要切实担负起“第一责任人”职责,不仅要坚持带头学,更要坚持带头抓,从严从实抓好学习教育,绝不能当“甩手掌柜”。
广大党员干部特别是县处级领导干部要以身作则、以上率下,真正下沉到支部,做到学习讨论在支部、党课讲在支部、组织生活过在支部、示范作用发挥在支部、工作检查指导到支部,切实把“带头”的行动和成效体现在支部,引领学习教育纵深开展。组织部门要抓好统筹谋划和组织协调,把督促指导重点放到基层、放到党支部,采取旁听指导、随机调研、明查暗访等形式,在学习教育末端看党员精神面貌、看制度落实情况、看工作实际成效,充分发挥好牵头抓总作用。宣传部门要坚持正确舆论导向,通过广播、电视、网络等媒介广泛宣传“两学一做”学习教育的好经验、好做法,为学习教育营造良好氛围。其他部门要重点抓好所属系统的学习教育,根据各自特点,加强工作指导,有针对性地提出具体要求,确保学习教育任务具体化、措施精准化,形成学习教育整体合力。今年基层党建工作述职评议考核,要把学习教育情况作为首要内容,对组织不力、问题较多的,要批评教育、严肃问责。
(二)注重经常性教育。
集中教育活动不可能天天搞,而经常性教育则要持续抓。要以党支部为基本单位,以党的组织生活为基本形式,严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度,运用好批评和自我批评这个“利器”,以“抓在日常”推动“严在经常”。要以学习教育为带动,把制度建设、阵地建设、队伍建设作为重点内容,加强基层党组织建设,选好、用好、管好基层组织带头人,切实解决基层组织后继乏人问题。要继续抓好软弱涣散基层党组织整顿转化,开展整顿工作“回头看”,对仍然矛盾突出、问题复杂的基层党组织,要充分发挥工作组和第一书记的作用,把学习教育和整顿提升结合起来,不断增强基层组织的政治功能和服务功能。
要让党员归队,像总书记要求的那样,吹响党员集结号,把党员集合起来、组织起来,从党员组织关系入手,全面排查流动党员、失联党员、“口袋”党员,把每名党员都纳入到党组织中来,纳入到学习教育中来,不让一名党员掉队,确保学习教育全覆盖、无死角。要认真开展党员民主评议,把党员现实表现评准,把优秀、合格、不合格等次定准,对表现优秀的党员要给予表彰,对合格党员要给予肯定和鼓励,对不合格党员稳妥慎重地开展处置工作,健全疏通出口、纯洁队伍的自我净化机制。要充分利用高端培训、理论宣讲、村干部轮训等载体,将基层组织书记、组织委员等党务骨干纳入培训范围,确保学习教育不跑偏、不缩水、不走样。要善于运用“互联网+”,利用好网站、微信和远程教育等平台,开辟“两学一做”学习教育专栏,为广大党员干部学习创造便利条件。
(三)抓好分类指导。
射箭要看靶子,弹琴要看听众。这次学习教育面向全体党员、同步开展,层次多、范围大、领域广,具体情况千差万别,如果搞“大水漫灌”或者一刀切、一锅煮,就难以达到预期效果。要针对不同领域、不同对象,确定“学”和“做”的重点,把学习教育的任务具体化、精准化、差异化,分类细化方案、分类解决问题、分类指导帮带,真正做到“一把钥匙开一把锁”。具体化,就是每个党组织都要有具体方案、具体措施,把原则要求转化为可操作、能落实的办法。精准化,就是把握不同党员的思想动态和行为特征,做到因人施教、精准施策,使每个党员都能受教育、有提高。差异化,就是不搞整齐划一,注意体现差别、突出特色。
对机关和企事业单位,要统一学习时间,统一学习内容,统一学习进度,统一学习要求;对非公有制企业和社会组织,可因企制宜、因岗制宜,打破原有党组织设置,按实际情况组建学习小组;对党员人数少、党员流动性强的党组织,可依托驻地单位党组织,采取开放式组织生活等方式组织党员参加学习教育;对流动党员,根据不同情况,可采取寄发学习材料,以及通过电话、互联网加强联络等形式组织学习;对离退休党员干部及年老体弱党员,成立“帮学小组”,明确专人“送学上门”。同时,还要给基层党组织留出探索创新的余地和空间,调动好基层单位的主动性和创造性,及时总结和选树一批党员群众看得见、摸得着、可比可学的先进典型,示范引领学习教育深入开展。
(四)坚持统筹兼顾。
当前,我县正处于加快发展的关键时期,改革发展稳定任务十分艰巨。能否实现“十三五”开好局起好步,是对全县广大党员干部的重大考验。要注重统筹推进,把学习教育同做好全县各项工作结合起来,同完成好本部门、本单位的重点任务结合起来,做到两手抓、两促进、两不误。要引导广大党员干部敢于担当、主动作为,全身心投入到招商引资和项目建设、脱贫攻坚、美丽乡村建设、林下经济等十项重点专项推进工作中,在稳增长、促改革、调结构、惠民生中发挥先锋模范作用。
要教育广大党员干部不断增强宗旨意识,转变工作作风,全力解决好群众关心关注的房照办理、征拆回迁、执法不公等热点难点问题,走实走好服务群众“最后一公里”。今年是换届之年,要认真贯彻落实好《推进领导干部能上能下若干规定》,既严格管理干部,又热情关心干部,对那些不愿负责、不敢担当、为官不为、慵懒散拖的,该调的调、该下的下,把那些想干愿干积极干、能干会干善于干的优秀干部选出来、用起来,真正做到为有为者撑腰、为担当者担当。
同志们,“两学一做”学习教育是一项打基础、利长远、系根本的重要工作。我们要坚持统筹兼顾、突出重点,学用结合、注重实效,以风清气正的政治生态、谋事干事的责任担当、求真务实的工作作风,推动学习教育与各项工作相互促进、相得益彰,为推动美丽桦南全面振兴做出新的更大的贡献。
有关高标准农田项目变更协议书(精)三
为加快我镇高标准农田项目建设,提升农业综合生产能力,提高耕地质量,改善农业生产条件,促进现代、生态、特色农业发展,根据我镇高标准农田建设的实际情况,特制订本实施方案。
一、目标任务
度我镇完成高标准农田项目建设任务0.6万亩,完成项目投资900万元。具体任务落实在龙太村。
二、工作步骤
(一)宣传发动阶段(4月底前):镇、村干部进村入户,向当地群众宣传高标准农田项目的政策、措施和成效,把高标准农田项目为民做实事、为民办好事的目标宣传透彻,使群众都能知道高标准农田项目的作用及好处;二是结合项目区的工程建设、良种良法推广、科技示范培训等工作,采取广播、电视等多种宣传形式,在项目区大力宣传高标准农田项目建设政策,营造良好的工作氛围。
(二)准备阶段(3至8月):本着因地制宜、广纳民意的原则,按照大思路、高境界、高标准,结合发展现代农业大环境的思路,对项目区进行科学规划设计。在项目布局上,根据项目区所处的流域和呈现的水系特点,对沟、渠、田、林、路进行综合规划,桥、涵、闸、站、电全面配套。并注重提高项目区的科技含量,提升项目建设标准。同时项目建设村要负责做好项目申报立项、项目公示、镇负责做好项目审核造价、完成招投标等工作。
(三)项目实施建设阶段(9至次年2月底):严格按照施工合同,施工方案,施工质量标准和时间节点,完成项目工程建设任务。
(四)项目验收阶段(3月31日前):完成工程扫尾,补缺补差,落实管护措施,完善档案资料,完成各级验收、整改和入库报备工作。
三、工作要求
(一)强化领导,成立组织。镇政府成立高标准农田项目建设领导组,镇长任组长,分管负责同志任副组长,并抽调相关人员具体负责组织、领导、规划协调全镇高标准农田建设工作,并对其实施有效监督、管理、考核和奖惩。项目实施村应成立相应的高标准农田项目建设领导小组,组织协调高标准农田项目建设工程任务。
(二)明确主体,落实责任。高标准农田项目建设实施主体为开城镇人民政府。项目村作为项目工程建设主体,具体承担高标准农田项目建设任务。村书记任组长,负责高标准农田项目建设的规划设计、征地拆迁、路面拓宽、杆线迁移、矛盾调处等工作,协调处理工程建设中的一切具体问题,为工程建设营造良好的施工环境。同时项目村要成立理事会、组建3-5名农民监督员协助镇、村跟踪监督施工进度、工程质量,并做好施工协调工作。
(三)规范程序,合法施工。高标准农田项目建设工程均应按照项目基本建设管理程序,通过招投标确定施工单位,签订规范的施工合同。按照规范的施工流程手续做到依法施工、文明施工、安全施工。
(四)施工监理与工程监督。项目工程建设要严格实行工程监理制度。监理单位要全程跟踪监督施工建设,确保工程质量。同时应充分发挥理事会、监督组的监管作用,推行项目建设公开制度。充分发挥人大监督、党政监督、新闻监督和群众监督作用,构筑综合监督网络,将高标准农田项目建设工程建成人民群众放心的民生工程、满意工程、和德政工程。
(五)建立机制,强化管护。镇政府对接项目实施村,根据高标准农田项目的特点,按照“谁使用、谁管护”和“谁受益、谁负责”的原则,建立管护制度,对不同类型工程,按照管护制度,签订管护合同,安排专人负责工程的管护,确保工程建后发挥长效作用。