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小型老人服务申请书(推荐)一
乙方：__________________
依照《_____》及国家相关法律、法规和公司文件相关规定，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，甲、乙双方就______（工程）劳力施工承包事宜协商达成一致。订立本合同。
第一条：工程概况
工程名称：__________________
工程地点：__________________
第二条：工程承包范围
______________________________________________________.
第三条：工程工期
1、计划开工日期：______年______月______日，计划完工日期：______年______月______日，总日历天数______天；
2、主要节点工期：__________________.
3、乙方应无条件执行甲方的进度计划安排（包括新调整的进度计划）。建筑施工劳务合同范文节选！
第四条：工程质量标准
所承包工程范围内的工程质量必须达到__________________.
第五条：组成合同文件及解释顺序
组成本合同的文件及优先解释顺序如下：
1、本合同；
2、本合同附件；
3、招投标文件；
4、本工程施工图纸及国家现行或行业标准规范；
第六条：标准规范
本合同适用标准规范：__________________.
第七条：甲方责任和义务
1、负责统一制定各项管理目标，组织编制施工计划、物资需用量计划表，实施对工程质量、工期、安全生产、文明施工、计量检测、实验化验的控制、监督、检查和验收。
2、负责与业主、监理、设计及有关部门工作联系，协调现场工作关系。
3、根据工程情况要求乙方增减施工人数，满足施工生产需要。对施工质量底劣、技术差、不服从指挥、有_____行为的人员予以清退。
4、及时提供由甲方供应的施工机械设备、周转材料。建筑施工劳务合同范文节选！
5、按本合同约定，向乙方支付劳动报酬。
6、统筹安排、协调解决乙方施工人员生活临时设施、用水、用______其费用：
7、协助乙方办理现场施工人员出入证件，其费用由乙方自理。
第八条：乙方责任和义务
1、遵守国家政策和法律法规；遵守业主和甲方企业的相关规章制度，做好安全、文明施工、环境和职业健康安全、_____等工作。
2、严格按照设计图纸、施工验收规范、有关技术要求及施工组织设计精心组织施工，确保工程质量达到约定的标准，对本合同劳务承包范围内的工程质量向甲方负责；根据业主或甲方的计划要求（包括调整后的计划），合理组织，科学安排作业计划，投入足够的人力、物力、保证工期；承担由于自身责任造成的质量返修、工期拖延损失及各种罚款。
3、应按招标文件要求和承诺的管理人员、安全员（持证）保质保量到位。技术工人必须按国家规定持上岗，技工必须有职业技能操作证，持证率达到100%，特殊工种必须有特种作业操作证，持证率达到100%.
4、服从甲方和业主的监督、检查、管理；接受甲方和业主有关人员对质量、进度、技术、安全生产、文明施工、环境保护等方面的管理：接受甲方随时检查其设备、材料保管、使用情况及其操作人员的有效证件、持证上岗情况。
5、做好施工场地周围建筑物、构筑物和地下管线和已完工程部分的成品保护工作。因乙方责任发生损坏，应自行承担由此引起的一切经济损失及各种罚款。
6、按甲方统一规划堆放材料、机具；妥善保管、合理使用甲方提供或租赁给乙方使用的机具、周转材料及其他设施。
7、按国家政策规定与每个务工人员签订《劳动合同》并按合同所约定的条款支付务工人员工资（务工人员工资每月造册备案），承担因此项工作不到位而引起的纠纷或当地相关行政部门的处罚及责任后果。
8、为其施工人配备必要的_____和安全防护用品（如安全帽、安全带、工作服、手套及其它相关的防护用品）。
9、进场施工人员要求具备思想素质好、身体健康、技术熟练等条件；禁止18岁以下的未成年人和55岁以上的老人及体弱病残人员；禁止使用不法人员，乙方应承担因使用以上不合格人员而引起的责任和后果。
10、甲方在资金暂时不到位，业主未能按时拔付工程款的情况下，乙方不得因此而影响正常施工，不得聚众闹事，做到对甲方的谅解。
第九条：环境保护、安全生产和文明施工
1、甲方应集中组织对乙方进场施工人员进行安全生产、文明施工、环境保护以及公司相关制度等方面的教育；依据国家法律法规及公司相关规章制度、监督、监控乙方的相关工作实施情况，使其体系有效运行。
2、乙方应遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全施工标准进行施工；加强对现场操作工人的安全教育；认真落实安全措施，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患，确保安全生产；随时接受安全检查人员依法实施的监督检查。由于自身安全措施不力及违章操作造成事故，承担一切责任后果和经济费用。发生安全事故，乙方应按有关规定立即上报甲方有关部门，同时按国家有关法律规定对事故进行处理。
3、乙方就严格执行建设主管部门及环保、消防、环卫等到有关部门对施工现场的管理规定，做到文明施工；保证施工现场整洁有序，符合文明施工的有关规定和要求，维护甲方良好的企业形象，并承担因违反有关规定造成的损失和罚款。加强现场管理，采取一切适当的措施，保护现场内外环境，限制由施工作业引起的噪音或其它污染；避免对公众和第三方财产造成损害和妨碍。
第十条：材料、设备供应与管理
1、甲方提供给乙方使用的周转材料实行调拔制，根据工程计划需要向乙方提供。
2、乙方就妥善保管、合理使用甲方供应的材料、设备（包括领用、保管、装卸、退库、办理相关手续、按甲方指定的场内地点归类堆放）；因保管和使用不善发生丢失、损坏，乙方应按领用时的价格赔偿。
3、材料按预算分折量对乙方实行限额领料，乙方应合理用料、注重节约。如材料使用超出预算用量，则超出部分的费用由乙方承担；材料节约部分，由甲乙双方按______比例分成。
第十一条：承包方式、价格及包含的内容
1、承包方式及单价。
2、承包价格所包含的内容：
承包价格包括施工期间乙方的各类风险及施工人员工资和调遣费：小型机具费用；各类材料的场内二次倒运；自然气候影响停水、停电、待料等不可预见工日费用；包括周转材料的领用、装卸、看护、保管、退库；_____用品费用（安全帽、安全带、手套等）；安全防护设施的搭拆（安全网、防护栏杆、防护棚等）；
文明施工费用（包括上级部门对现场的各类检查所发生的临时用工）；承包工程范围内的配合测量放线、材料试验、电工、机械设备维修和安装拆卸配合用工；预防一般性自然灾害所采取的措施用工费用；
3、本合同单价为一次包死价格，在合同实施期间不因其它因素变化而调整变动。
第十二条：结算办法及付款方式
1、每月25日由甲方按乙方实际完成工程量（或按工程进度节点）结算劳务承包费，5日按合同价款结算完毕，交甲方财务部门作为支付劳务承包费用的依据。
2、甲方不预付乙方生活费用，劳务承包费用按月支付（或按工程进度节点），付款时间为业主付款后，支付上月结算款的______%，所承包工程完工后付结算款的______%，余款______%待所承包承包工程完工验收达到合同要求后付清。（结算款支付额以扣除劳务管理费后的数额为基数）
3、在每月的承包费结算中，应扣除乙方向甲方劳务公司应缴纳______%的劳务管理费。
第十三条：施工验收
1、乙方应按本合同约定的质量标准组织施工，确保施工质量。施工完毕，乙方应及时向甲方提交自检报告，通知验收；甲方应当及时对乙方施工成果组织有关部门进行初步验收，验收合格后再进入下道工序施工作业；验收结果表明乙方施工质量不合格时，乙方应负责无偿修复，不延长工期，并承担由此导致的甲方的相关损失。
竣工验收时，业主、监理等相关方提出的工程质量缺陷，乙方应无偿维修，并承担由此导致甲方相关损失，不因先期已经甲方验收而减轻乙方责任。
2、乙方应配合甲方对其工作进行的初步验收及工程竣工验收；甲方或施工场地内第三方的工作必须乙方配合时，乙方应按甲方的指令予以配合。（配合第三方工作的费用另外协商）
第十四条：工程保修
1、保修范围、期限：__________________.
2、保修期间，乙方应在接到维修通知后按甲方要求内容和时间派人维修，若乙方未按甲方要求执行，甲方可委托其它单位或人员修理，其费用由乙方承担。
第十五条：_____
1、乙方负责人必须为从事危险作业的人员办理意外伤害_____，并为施工场地内自有人员生命财产和施工机械设备办理_____，支付_____费用。
2、_____事故发生时，甲、乙双方有责任采取必要的措施减少损失。
第十六条：争议
1、甲、乙双方在履行合同时发生争议，可以自行协商解决；否则，双方应在合同签订所在地劳动_____部门或人民法院解决。
2、发生争议后，除非出现下列情况，双方都应继续履行合同，保持工作连续，保护好已完工作成果；
（1）单方违约导致合同确已无法履行，双方协议终止合同；
（2）调解要求停止合同工作，且为双方接受；
（3）_____机构要求停止合同工作；
（4）法院要求停止合同工作。
第十七条：合同履约保证金
1、乙方向甲方缴纳合同履约保证金______元。
2、合同履约保证金所含内容应包括本合同内所定的各项批标及投标文件内的承诺条件，如：工期、质量、安全、环境保护、文明施工、施工高峰期所到位人员数，农忙季节的人员数量，支付农民工资，遵纪守法等。
若达不到以上内容所规定的要求，则从履约保证金中扣除一定的金额；若发生严重违约或给甲方造成无法挽回损失的，没收全部保证金，并赔偿由此给甲方造成果。
3、本工程完工后，乙方按双方所签订合同的内容完成，经有关部门验收符合本合同规定的要求，则甲方在一月内返还乙方的履约保证金（不计利息）。
第十八条：不可抗力
1、不可抗力的标准执行甲方与业主签订的合同，当甲方与业主签订的合同没有相应标准时，执行国家或地方政府规定。
2、不可抗力事件发生后，乙方应立即通知甲方项目经理，并在力所能及的条件下迅速采取措施，尽力减少损失，甲方应协助乙方采取措施。
3、因不可抗力事件延误的工作时间相就顺延。
4、因合同一方迟延履行合同后发生不可抗力的，不能免除迟延履行方的相应责任。
第十九条：合同解除
1、如因不可抗力致使本合同无法履行、或因一方违约或因业主方原因造成工程停建或缓建，致使合同无法履行的，可以解除合同。
2、因不可抗力或业主原因造成合同解除，乙方就妥善做好已完工程和剩余材料、设备的保护和移交工作，按要求撤出施工场地；甲方按合同约定支付已完工作劳务报酬。
第二十条：合同终止
双方履行合同全部义务；劳务报酬价款支付完毕；乙方向甲方交付本合同承包工程作业成果，并经竣工验收合格后；保修期满未发生质量问题，本合同即告终止。
第二十一条：合同份数
本合同一式______份，甲方______份；乙方______份。
第二十二条：补充条款
______________________________________________________.
第二十三条：合同生效
本合同双方约定______后生效。
甲方（盖章）：__________________
乙方（盖章）：__________________
______年______月______日
小型老人服务申请书(推荐)二
实践人员：成宇童
活动主题：关于空巢老人的社会生活
活动时间：寒假期间
活动地点：江苏省南通市
现将此次实践活动的有关情况报告如下：
活动内容：帮助空巢老人的生活，调查空巢老人社会生活，来呼吁更多的人帮助弱者。
调查方法：探问，实地调查，道听途说等等。
现将此次实践活动的有关情况报告如下：
一、活动内容
你可能很难想象公园里那些神态怡然、悠然自得的老人们内心深处的孤独，本是到了尽享天伦之乐之时，却只能深居独处，望“子女”而兴叹。“空巢老人”这个原本生僻的词语，如今是一个沉重的社会话题，而这个话题也成了我和小组其他成员这个暑假中为期一周的社会实践的主要内容。
二、调查结果 我在1月22日(星期日)来到了观音山镇敬老院，先后采访了三位老人，陈大妈、杨大爷和于大爷。
陈大妈,子女均在外打工，其余的亲戚都居住在南通。陈大妈本身有血压高的毛病，如果身体不适，则无法自己照顾自己，因而被子女送到了敬老院。陈大妈对于敬老院的情况较为满意，虽然敬老院的环境和硬件条件一般，但是工作人员的服务态度比较好，而且收费偏低，能满足陈大妈的生活需求，而且也能在敬老院当中与其他老人进行交流，弥补了子女在外的缺憾。
于大爷也是南通，子女也都在南通生活，本身比较喜好热闹，但是在家里和子女没有什么共同语言，加之经济较宽裕，故而选择自费住进养老院。于大爷非常健谈，喜欢和其他老人交往、谈心，属于“精神空巢型”老人。
我在1月23日(星期一)下午又走访了光明新村社区的37号楼，了解了社区当中的空巢老人的情况。我先后采访了两位老人，李大妈和张大爷。
李大妈的子女都在外地，只有她一个人在南通生活，没有太多的经济来源，因而生活较为拮据。李大妈的身体很好，生活完全可以自理，她说她因为习惯了在这个社区的生活，愿意守着老邻居，因而选择了一个人居住在此。
张大爷有一双儿女，但是对张大爷很少关心。张大爷的身体不太好，但是靠自己的收入无力支付医药费用，因而在生活上主要靠居委会和周围老邻居的帮助维持，张大爷说他经常感觉寂寞，情绪比较低落。
在我为时两天的调查中，一共采访了逾40位空巢老人，他们选择独居的原因大致可以分为6类：
三、问题和建议
(一)问题原因
在为期一周的走访调查及与居委会人员的交流中，我们大致了解了造成这种“空巢”现象的几个主要原因，一方面是客观因素造成的，另一方面不可否认的是主观因素也是重要原因。
1. 这种现象和我区，我市，乃至全省全国的人口结构密不可分，我国人口结构的总的趋势是老龄化加剧，从这点看来我区的这一现象只是我国诸多人口问题的一个缩影。
2. 思想观念的改变是造成“空巢”现象的内在因素。随着经济发展，父辈之间以及爷孙之间的代沟的不断凸显，冲击着老人们“一家之主”的传统思想观念以及以四世同堂韦荣的旧的家族式生活观念。思想过于保守的老人越来越受到思想开放的子孙的“排斥”。而年轻人随着文化知识与思想的进步，不在受“父母在，不远游”旧思想的束缚，纷纷离开父母，从而造成“空巢”现象。
3.家庭小型化是“空巢”现象的直接原因，随着计划生育政策的实施以及生活水平的提高、住房条件的改善，三口之家的小型家庭模式成为主流。所以这也造就了“空巢老人”数量的不断增多。
4. 社会生活节奏的加快是造成“空巢老人”现象的主要因素。在这个竞争日趋激烈的社会，年轻的人们将更多的时间花在了工作、学习、教育子女上而忽视了对老人的陪伴，这也成催生了“空巢老人”的推助器。
(二)建议
1.必须增加农民经济收入
造成农村空巢老人的主要原因是子女因经济原因外出务工经商，所以要从根本上解决这个问题必须在增加农民经济收入上下功夫。地方政府要招商引资办企业，发展县域、镇域经济，让农民不出县、镇就能打工挣钱，既增加经济收入，又兼顾家庭，促进社会和谐;同时要引导当地农业产业升值，增加务农收入，留住中青年在家务农;鼓励并扶持有头脑的农村青年和能人创业，减少人员流出亦即减少空巢的出现。
2.建立养老保障体系
首先，国家在政策上要出台更多优惠老人措施。如新型农村养老保险的推广就是为广大农民特别是空巢老人谋的福祉，对于他们来说，这每月至少55元的养老金给的不止是物质收入，更是一份心理保障。
其次，建立和完善农村老人健康档案及医疗救助制度。农村以空巢老人为重点建立健康档案，健康档案三级(村、镇、县)医院共享，对老人的照料心村级医院为主，县、镇级医院为指导，尽量减少老人患大病的概率。
再次，采取多种方式强化农村养老工作。一是继续发挥家庭养老的功能，大力倡导“孝”文化。子女多的空巢老人，通过家庭协商最好留一个在老人身边，或轮流照料老人;二是强化社区为老服务体系，包括生活照料系列、医疗保健系列、精神慰藉系列、文体活动系列和法律服务系列;三是办好农村养老专业机构。国家投资一部分钱，其子女出一部分钱，让农村老人特别是空巢老人在敬老院、养老院安度晚年。
3.要在全社会开展敬老爱老助老养老的传统养德教育
人人都要老，人人都需要子女的照料。父母的今天就是你的明天，尊敬和照护好年老的父母本身就为你的后代做好了表率。要大力弘扬恪尽孝道的传统美德，营造全社会敬老爱老的良好氛围。对于那些侍奉老人恪尽孝道的子女社会要给予表彰。要从建立和谐社会、保持稳定的大局出发，动员全社会关心、支持和帮助空巢老人。通过政府有关部门、非政府组织和志愿者组织的通合，为空巢老人办好事、办实事。
四、经验体会
通过以上的调查，我认为空巢老人真的需要儿女们的呵护与关心，我写这次报告也是希望的人可以关心自己的父母与身边的老人，当老人受到重视时她(他)们就不会承受心理和精神上的巨大压力。社会上许许多多的老人，他(她)们各自承受着不同的压力，痛苦以及面临各种各样的困境，无不值得我们伸出援手。而据我所知，只有福利院的空巢老人才真正得到我们年志愿者协会的帮助，可见我们青年志愿者协会的一大弊端。
因此，我希望我们作为新青年要好好把握自己的学习时间和命运，不仅是为了我们自己过上幸福的生活而努力，同时也是为我们的父母和儿女创造优越的生活条件。因此，我们一起努力吧!尽全力去奋斗，以避免今后怨天尤人。
小型老人服务申请书(推荐)三
所谓空巢，即“空寂的巢穴”，比喻小鸟离巢后的情景，现在被引申为子女离开后家庭的空虚、寂寞的状态。空巢老人即是指无子女或子女不在身边，独自生活的老年人。生活不便、精神寂寞、病痛折磨„„空巢老人冷暖往往只有自己知道。
1.无人照料，生活不易
20xx年3月，75岁的中科院院士、被国际医学界誉为“世界断肢再植之父”的陈中伟教授，在上海独居的家中意外坠楼不幸去世。
87岁的许大爷独居在北京石景山的一个小区，今年冬天连续的大雪让许大爷家里“断粮”了，老人无法外出买菜，到了深夜，刚刚忙完工作的外孙才给老人送来了食物。家住北京五棵松的王奶奶家中供暖出现问题后久等未能解决，无奈中只能抱着暖水袋躲在被窝里，给儿子打去求助电话。
据全国老龄办统计，我国生活部分自理或者完全不能自理的老年人约占老年人总数的1/3，其中不乏众多空巢老人。福建省老年学学会课题组进行了一次城乡空巢老人调研，通过抽样调查得出，近20%空巢老人感觉生活无人照料是面临的最大困难。对他们来说，吃饭、洗澡、做简单家务已成为生活的最大困境。
如果说，日常生活的不便自己尚且能够艰难克服，那么在遭遇突发状况甚至发生意外时，空巢老人常无招架之力，难免产生发生在陈教授、许大爷这样独居空巢老人身上的悲剧。
2.精神寂寞，郁郁寡欢
“人老了还能有什么盼头呀，瞎过呗!”一句话道出了多少空巢老人的悲凉心态。据报道，今年年初，在山东济南，一周内有三位空巢老人自杀;福州的一位空巢老人因为太想儿女，屡次轻生，在今年重阳节时跳楼自杀。
身体机能衰退、个人价值丧失，没有子女陪伴，都让空巢老人倍感失落，对生活失去希望。据北京、上海、武汉、厦门等多个地方对城乡空巢老人的精神状况调查显示：心情暗淡、沮丧、孤寂，食欲减低，睡眠失调，脾气暴躁或愁眉不展，不好与人相处，得过且过等等都是空巢老人常见的心理体验与情绪状态，一些空巢老人甚至想到了自杀。
上海老龄办、宁波老龄办入户调查显示，90%以上的空巢老人都希望与人交流、老有所乐、老有所用。南京鼓楼区对空巢老人的活动需求调查显示：希望子女多打打电话、常回家看看成为众多空巢老人的首要情感寄托;多组织老年公益活动、创办老年活动室则成为空巢老人排遣孤寂生活的主要心理诉求。
3.疾病困扰，就医困难
浙江衢州的空巢老人柳大爷曾因高血压两次昏倒在家，“一个人在家，最怕的就是生病。”柳大爷常说。
北京、厦门、延吉等多个地区关于“空巢老人”身体状况的调查显示，90%以上的老人都患有各种各样的疾病，其中超过一半的老人至少患有一种慢性疾病。据福建省城乡空巢老人调查报告显示：54.64%的老人表示，因为无人照料，所以最怕的就是生病。
空巢老人面对病痛常面临三大“无助”困境：急病突发无人知晓、慢性疾病无人照料、医疗费用过高无法承担。疾病问题在农村空巢老人身上表现尤为明显。以湖北省农村空巢老人为对象的一项调查显示，认为就医方便的仅占40.7%;面对疾病，有55.6%的受访老人选择“简单治疗”，16.2%的老人会选择“间歇性治疗”，仅21.8%的老人采用“正规治疗”，另有6.4%会“放弃治疗”。上海市老龄办对居家养老服务项目进行调研时发现，超过90%的空巢老人选择需要提供医疗保健服务，包括常规体检、定时上门护理、应急救助等等。
到底有多少空巢老人?
我国已经进入人口老龄化快速发展时期，已有老龄人口1.69亿，占总人口数的12%，据全国老龄办统计数据显示，有近一半的老人属于城乡空巢家庭或类空巢家庭。据北京老龄办目前公布的统计数据，北京老年人口明年将达到250万人，占全市常住人口的15.2%，而空巢老人则会超过100万，占老年人口总数的40%。宁波老龄办调查表明，宁波空巢老人家庭已占老年人家庭的35%，预计到20xx年将达到80%以上。
目前，我国老龄人口正以每年3.28%的速度增长，约为总人口增长率的5倍，老龄人口占总人口的比例将迅速扩大。专家预计，到2030年我国老龄人口将近3亿，而空巢老人家庭比例或将达到90%，这意味着届时将有超过两亿的空巢老人。
谁来关爱空巢老人?
在人口老龄化加剧的大背景下，空巢老人的晚年生活需要有更多人伸出援手。但从目前情况来看，家庭、政府和社会对空巢老人的关爱显然不尽如人意。
1.子女照顾不周
一项对空巢老人的调查结果显示，感到家庭关系融洽的仅仅50.1%，对子女的照顾表示满意的仅9.2%。经济支持、精神赡养等方面，子女对独居父母亏欠不少。
目前，由于独生子女家庭增多，家庭日趋小型化，传统家庭养老方式面临挑战，代际之间的孝道、赡养、照料老人的观念日益淡化。据中国老龄科研中心调查，城市空巢老人获得子女经济支持的比例较高，但在农村，由于子女自身经济压力，相当一部分空巢老人还得不到子女的经济救助。以厦门市农村空巢老人为例，只有43.0%的空巢老人主要靠子女赡养，
50%以上的老人只能依靠自己劳动和养老金等度日。
经济支持之外，许多子女常常忽略了老人们的精神需要。据全国老龄办统计，仅10%左右的子女能注意满足老人的精神需求。如上文提到的福州空巢老人，其儿女在经济上很宽裕，经常给老人寄钱，每次都说：“想吃什么尽管买，钱不用担心!”却忽略了老人精神需要。
赡养父母、关爱双亲是子女们应尽的责任，面对空巢父母，作为子女是否应该自问“做了多少”?
2.政策保障不足
我国作为一个“未富先老”的国家，老年人最迫切、最需要解决“养”和“医”的问题。 我国城乡养老保障现状不容乐观。目前，“养”的保障主要包括城乡养老保险、最低生活保障等。据统计，城市中约有10%左右的老年人没有养老金，农村老年人中约有80%以上没有任何养老金，许多农民根本不知道养老保险为何物。
“医”的保障包括城市医疗保险、农村新型合作医疗制度以及城乡贫困老年人的医疗救助、生活救助制度等基本生活医疗保障。近年来，党和政府通过不断建立和完善各类医疗保障制度、医疗救助制度和推进医疗卫生体制改革，使老年人医疗保障状况得到很大改善，但是没有享受任何医疗保障的空巢老人仍有半数以上。老人看病难、看不起病的难题仍待缓解。
3.社会帮助缺位
空巢老人养老主要有机构养老和居家养老两种方式，而我国现有社会养老机构的床位尚不及需求的1/12;居家养老仍面临投入服务平台匮乏、专业服务水平不高等系列难题。
机构养老，主要是指通过开办老年公寓、老人院、敬老院、老年人福利院等机构，为老年人提供日常的生活、医疗和娱乐休闲等全方位服务。据调查，全国每年约有1400多万老年人要求进入老年福利机构养老，而各类福利院的床位只有一百多万张，远远满足不了需求。
居家养老，是指以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠，为居住在家的老年人提供以解决日常生活困难为主要内容的社会化服务。目前，居家养老是我国老年人主要的养老方式，受传统习惯的影响，超过80%的老人仍希望能够居家养老。
英国等国非常重视居家养老服务，政府依托社区为空巢老人提供生活照料、物质支持、整体关怀等，具体提供服务的有政府雇员，还有大量的志愿服务者。近年来，我国空巢老人的居家养老服务开始兴起，各地也在逐渐摸索有效的服务方法。例如，杭州依托社区，以志愿者行动、低龄老人照顾高龄老人的“时间银行”互助、邻里关照、托老服务和无偿或低偿上门服务为主要形式，为居家养老构建“生活照料网络”。
据全国老年人社区服务需求调查显示，老人们最需要的服务包括法律援助、上门看病、上门做家务、服务热线和聊天解闷等，分别达到了22.2%、20.5%、18.8%，17.1%和16.8%。但是这些服务需求的总满足率目前仅为15.9%，换句话说，仍有84.1%的服务需求没有被满足。
空巢老人中或许就有你我的父母、你我的长辈，有一天，你我也会老，可能也会成为空巢老人中的一员。尊老爱老，既是为人的基本道德准则，更是建设和谐社会中不可忽视的一环，所以，请伸出关爱的手，陪他们一起走，在他们老了孤单了的时候，远离困苦和忧愁。
小型老人服务申请书(推荐)四
xx村，一个坐落于泉州南安市的小村庄，建立于群山之中，一条条小道崎岖蜿蜒，一座座民楼错落交织，一道道梯田井然有序，幽，静，美，是xx村的真实写照。然而在这宁静的小村庄，却反应着严重的社会问题——空巢老人现象。据初步统计，xx村70岁以上的老人便有近170人。朝阳牵晚霞社会实践队总计用了近两天的时间，走访了80多户人家，接触了100多位老人，其中近半是空巢老人。在与老人们的交谈中，实践队员们了解到了老人们的状况，对老人们空巢的原因有了大致的了解，并对此提出相应的解决措施，希望能够改善这一情况。
走访情况：
一、子女情况
1. 多数老人都有3个或3个以上儿女，但大部分都有未成年夭折情况。
2. 一类是子女家庭不富裕，子女为底层工人，过年过节才回家，主要是电话联系。一类是子女优秀有所作为，除过节过年，平时会常抽空回家陪老人或带老人出去旅行。但都有对老人不是很照顾的情况。
二、身体情况
1.身体健康或有些小病，能自己干农活养活自己
2.长期卧病在床，需要人照顾
3.腿脚实在不便或其他病症较严重，不怎么出门
三、医疗保障
1.每家子女都有为老人办医保，每年上交100元
2.医疗保险报销医药费，但老人病进口药报销少
3.村里老人生小病治疗都联系村医王永涛，王医生上门治疗;大病会去镇上找医生或者到市里大医院治疗一次，回村依旧靠王医生定期上门检查治疗。
四、发现问题
a,交通、安全
1.地势高，坡度大，山路多且曲折陡峭，大公路水泥路少，出行费劲
2.由村到镇，村民的交通工具为摩的，对于老人搭乘不安全
3.走访时有许多老人是因为摔跤跌倒而腿脚失灵，观察发现村里许多危险路段没有防护栏，存在安全隐患。
b.医疗
1.村里只有一个村医，且只能应对小疾;村民遇上大病，有条件的可以去医院治疗，经济困难的家庭老人的病就只能长年拖着
2.村里仅有一个小诊所，没有完善的医疗设备和先进医疗技术
c.老年人都渴望交流，子女长期不在家或不爱听老年人唠叨，造成老年人有事藏心里不说，影响身心健康，有的甚至因此丧失语言能力
d.部分老人会定期到城里子女居住，但更喜欢回乡下生活，一是因为乡下空气环境好，二是不会讲普通话，和邻居无法沟通。
e.老人渴望老有所为，想得到社会认同，不想成为儿女负担。村里很多老人虽年迈，仍天天下地干活，种小菜养活自己;走访时有老人因行动不便成为子女负担而难过哭泣。
五、xx村已采取的措施，实行的政策
1.每年都有组织村里老年人到镇里体检
2.重阳节组织村里老人聚餐活动
3.有个小型娱乐场所，有运动器材，老年人可以下棋打牌
4.“危房翻建”，帮助贫困家庭危房重建
5.给老年人有先天性障碍的子女安排放牛等轻松工作，间接给予老年人帮助
6.每月给予老年人补贴，70岁开始，不同年龄段有不同补贴金额
空巢原因：
一、xx村的状况
村经济不发达，当地只有农业而无其他产业，而且交通十分不便，导致当地的生产力外流，老人便被留在农村
2.因xx村年轻人80%都到外务工或经商倒致几十年的xx小学关闭，滞留的小孩在村里不能得到良好的教育，都被父母带到城镇学习，长期下来便留在城镇，剩下老人留在村里.
二、老人自身原因
1.老人更喜欢乡下的舒适安逸的生活，即使做农活也能自给自足，便不愿和子女去城镇居住
2.老人们大多不会讲普通话，在城里沟通不便，大部分时间还是只能一人在家，生活也是较枯燥，便回乡下居住
3.老人们不愿或是没有能力学习新科技产品，不能适应城市里的生活习惯和生活节奏，更倾向于回乡下生活
三、子女的原因
1.子女为生计在外打工，收入不高，在城里生活成本太高，子女没办法支持自己和父母在城里的开销，无力接父母同住，只能留父母在乡下生活。
2.子女有能力却不愿赡养老人，赡养老人的观念很淡薄，嫌弃老人，从而使老人不得不独守空巢
解决措施：
一、通过经济建设，让子女就地工作
1.多山路，交通不便。大力修建公路，出入方便了，与外界的联系也就加大了，xx村便有更大的发展空间
2.发展xx村的农林业和特色农业，在当地创造更多的就业机会，子女既有足够的生活来源，又能留在父母身边
村的自然风光很好，气候宜人，可以发展乡村旅游业，同时便能带动周边产业的发展，间接增加了就业机会
二、加强基础设施建设，让xx村更适合现代人居住
1.设立学校，提高当地的教育水平，培养更多的知识分子，未来便有更多的力量投入到xx村的建设当中
2.建设更多的娱乐休闲设施，老年协会青年协会等多举办活动，丰富人们的日常生活
3.提高xx村的医疗水平，解决村内看病难的问题
三、改变观念，增进两代人间的沟通
1.鼓励老人们去学习现代的工具和联系方式，既能方便与子女联系，也能很好的融入城市的现代生活
2.子女要明白孝道，即使不能常回家也要多打电话慰问父母，有能力者更应尽到赡养父母的义务，在城市生活也要培养他们的爱好
