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养鸡产业扶贫协议书汇总 养鸡产业扶贫项目实施方案(2篇)

时间:2021-06-02 17:34:35

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养鸡产业扶贫协议书汇总 养鸡产业扶贫项目实施方案(2篇)

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如何写养鸡产业扶贫协议书汇总一

1选题源由

察哈尔右翼后旗位于乌兰察布市北部,地处阴山北麓风蚀沙化贫困带。全旗区域面积3910平方公里,辖8个苏木乡镇、87个嘎查村、667个自然村,总人口23万人,其中农村牧区人口17.39万人,有蒙、汉、回、满等9个民族。年均降水量320毫米左右,人均水资源335立方米。贫困人口多、贫困程度深,生产生活条件差,土地贫瘠、十年九旱、广种薄收,是典型的老少边穷地区。1986年,该旗被确定为第一批国家扶贫开发重点旗县。察哈尔右翼后旗旗政府精准识别贫困人口,建档立卡贫困人口7867户16508人,其中享受政策7108户14717人。因病因残致贫5465人、因学致贫1618人,分别占37.1%和11%。同时察哈尔右翼后旗开始实施精准扶贫。

在教育保障方面,察哈尔右翼后旗按照贫困小学生、初中生、高中生、中职生、专科以上学生每人每年补贴2190元、2460元、4850元、4350元、10000元的标准,上半年发放补助资金200.1万元,资助贫困学生877人。

在医疗保障方面,全旗贫困人口住院“一站式”报销,,报销685人次473万元,贫困人口医疗费用实际报销比例达到90%。贫困人口每人100元商业补充保险、110元新农合医保补贴和免费体检,同时还建立了大病慢病爱心救助基金。上半年全旗累计核准患病贫困人口4828人,已为363名大病患者联系定点医院进行救治,其中61名大病患者完成救治,并纳入慢病签约服务管理。

产业发展方面:其一通过养殖业带动增收。全旗购置肉牛556头、生猪3269口、鸡禽6892只,建设棚圈4456平米,预计投入资金1132.95万元。其二通过农企联结带动增收。采用土地租赁、托管代养、入股分红、订单种养、就业务工等方式,分别与4家重点龙头企业、3家合作社、17家小型企业建立利益联结机制,计划覆盖贫困人口2764户,户均增收1100元。

上半年全旗66个重点贫困嘎查村全部出列,脱贫人口6778户14249人,未脱贫人口1089户2259人,贫困发生率由的12.6%降至1.3%。虽然贫困发生率有了很大幅度地降低,但从整体数据来看,大部分贫困户主要靠政策的帮扶而使生活宽裕起来,而通过产业带动农民增收方面,虽然政府投入力度比较大,但农民参与度低,实际效果不理想。这样的现实情况引发本人深度思考察哈尔右翼后旗产业扶贫存在的问题,并将以此为研究方向探究出一些具有针对性的解决措施。

2察哈尔右翼后旗产业扶贫现状扫描

2.1党支部带领农民脱贫

察哈尔右翼后旗把党建优势转化成为扶贫优势,把党建活力转化成为攻坚动力,引领扶贫。8名连乡常委任苏木乡镇党委第一书记,既当“指挥员”又当“战斗员”,保证苏木乡镇出列、所包嘎查村成为脱贫样板村;其他20名旗级包村领导保证所包嘎查村退出。全面加强嘎查村党支部队伍建设,择优选派驻村第一书记、村主任助理134人,鼓励大学生、创业带头人等142名优秀人才回村任职、返乡创业,75人进入村“两委”班子,把一批有见识、有闯劲、能够推动脱貧攻坚的人才吸纳到基层组织队伍当中。坚持“支部引路、党员带路、产业铺路”的做法,把“支部建在产业链”上,推行“党支部+合作社+贫困户”模式。探索建立村内产业与村外就业互补、资产入股与合股联营结合的增收模式,带动贫困群众稳定长效增收。

2.2本地企业带动农民增收

在旗政府的积极鼓励和大力支持下,本地的民营企业踊跃地参与到产业扶贫的队伍中,使得察哈尔右翼后旗形成了商贸、物流、文化旅游三个优势产业,建成了汽贸物流园、商贸城、农贸市场、民族文化产业街等一批带动消费的重点项目,电子商务、创客空间、休闲健身等新型产业迅速兴起,阿里巴巴农村淘宝(村镇级电商服务站)达到36处。

2.2.1“企业+集体经济+贫困户”的带贫模式

察哈尔右翼后旗北方马铃薯批发市场有限公司是后旗的本土企业,公司拥有3000亩种植基地,350亩的批发市场,15000吨仓储能力的储窖,在脱贫攻坚的实践中,该公司践行“企业+集体经济+贫困户”的带贫模式,有力推动当地贫困户增收致富。在产业基础和立地条件好的七顷地村建成了马铃薯网室大棚60座。其中45座大棚由非贫困户承包经营,每座大棚交村委会1100元作为集体经济,15座大棚由贫困户承包经营,每座大棚交村委会500元作为集体经济。公司指派多年种植培育“后旗红”马铃薯的技术人员,无偿为贫困户进行全程的技术指导,统一购买优质种薯,带动贫困户种植“后旗红”马铃薯原原种,鼓励和帮助有劳动能力的脱贫对象通过自身努力发展产业摆脱贫困。

2.2.2“企业+电商经营+贫困户”的带贫模式

内蒙古壹蒙壹牧电子商务有限公司是一家电子商务公司。该公司在旗委各级部门的大力支持下,全年销售农畜产品600万元,其中线下销售农畜产品130万元,电商平台销售325万元,扶贫合作模式销售145万元,公司全年用工人次1566人次,其中贫困户约占总务工人口的12%,每户增收约1562元,惠及察右后旗6个乡镇。该企业为提高扶贫效率,创新扶贫方式。一是通过中国银保监会定点帮扶企业的对口帮扶助力脱贫;二是与中国邮政深度合作,减免农产品邮费助力脱贫;三是公司定向收购贫困户农产品,解决贫困户实际困难;四是为贫困户提供打工机会,直接提高收入。

2.2.3“龙头企业+基地+电商”带贫模式

内蒙古壹蒙壹牧电子商务有限公司在察哈尔右翼后旗的前进村创办民宿,让企业与农牧户的利益联结,促进贫困户参与和分享产业链增值收益,以实现稳定脱贫。公司会定向收购贫困户的农产品,也会推荐来住民宿的客人去前进村周边蔬菜种植大棚及农作物种植基地,采摘水果、蔬菜。带动农民增收。并且为贫困人口提供就业机会,在村民中挑选能歌善舞的民间表演人员组成特色民间表演小队,根据顾客所需提供篝火、烧烤、草原歌曲、民风展示等才艺表演,增加贫困户的收入。

2.3集体经济带动农民增收

全旗农作物播种面积73万亩,粮食产量达到1.88亿斤。全旗马铃薯种植面积稳定在35万亩,“后旗红”马铃薯荣获第十八届中国绿色食品博览会“金奖”,是“中国薯都”的核心种植区。猪、牛养殖规模,分别达到45万口和35万头,占养殖比重的25%;肉羊养殖规模压减10%,控制在80万只以内。雏鹰生猪、创新农副产品、天怡美蔬菜、彤阳中草药等重点项目加快推进,有力带动了农牧民脱贫增收。并且现已完成29兆瓦村级光伏扶贫电站建设,实现全容量并网发电,覆盖65个嘎查村6130户贫困户,预计每个嘎查村集体经济可增收30万元左右,集体经济更加稳固。

2.4京蒙对口帮扶项目拓宽农民增收渠道

为了实现在现行标准下贫困人口脱贫以及贫困旗县全部摘帽退出的目标。北京市人民政府和内蒙古人民政府签订《全面深化京蒙扶贫协作三年行动框架协议》,一是统筹资金项目,实施精准聚焦行动;二是促进人才交流,实施扶志扶智行动;三是推进产业合作,实施扶贫造血行动;四是开展劳务协作,实施就业扶贫行动;五是强化结对帮扶,实施携手奔小康行动;六是发挥北京优势,实施特色帮扶。资源禀赋型扶贫项目比市场需求型整体扶贫绩效更好。立足本旗县丰富的资源优势,培养马铃薯、冷凉蔬菜、肉牛、肉羊、生猪等带动能力强的农牧业主导产业,打造面向首都的绿色特色产品产销供应基地。北京市企业到受援地建设地区总部和分厂及进行加工配套,建设特色农畜产品基地、农牧业产业化园区,发展农畜产品精深加工、休闲农牧业和乡村牧区旅游参与京蒙扶贫协作项目建设,与贫困户建立联结机制,给予扶贫协作项目资金支持。

3察哈尔右翼后旗产业扶贫现状审视

3.1产业扶贫项目难以精准到户

产业定位不准确,又盲目地让贫困户参与产业的发展,很容易造成新产业发展不起来,传统产业也荒废的两难情形。在实地调研发现,该旗的帮扶措施有菜单式补贴、政银企分红、集体经济分红等,大部分是给钱给物的普惠式的帮扶,千篇一律、套公式、上下一般粗的扶贫方式,对具体到每一个贫困户如何脱贫,说不出务实管用的举措,不能做到“一户一策”,普惠扶贫大于精准扶贫。村干部的主要做法也大都是让贫困户“吃大锅饭”,在产业发展、组织创新、技术培训等方面的举措比较少。帮扶方式单一,没有针对性,贫困户脱贫反贫的风险较高。调研发现,“后期红”马铃薯能成为其优势产业是因为该地区独特的土地和气候状况,而像雪菊这样更适合在高海拔地区栽种的植物,在察哈尔右翼后旗也有成片的种植区。这样种植出来的雪菊与高原地区的雪菊在品质上会有很大的差距,进入市场后竞争力相对比较弱。

3.2产业扶贫项目难以稳定持续地发展

利用产业发展进行精准扶贫的正确内涵应当是以贫困地区的资源禀赋为前提,以市场需求为导向,以产业发展为抓手,以外部扶贫力量为依托,通过科学遴选机制以确定产业扶贫项目,并有效、持续地投入技术、信息、资本、土地劳动等要素,进行产业培育和发展,从而促进贫困地区的经济发展和贫困人口的收入增加,最终实现脱贫致富。

察哈尔右翼后旗大多数农民都是将发展种植业、养殖业作为自身摆脱贫困的产业,其产量受自然条件的影响较大。如果正常年景可以不愁吃穿,一旦遇到像暴雨、洪水、泥石流等自然灾害的影响,种植业可能会颗粒无收,养殖业的成本也会提高,反贫的比例也会随之提高。究其根本是因为干部权责模糊,农民参与度低,在项目遴选时干部独断专行,不尊重农民发展意愿,产业项目脱离实际,导致产业发展“短命”。再加之基层政府在产业扶贫项目选择上由于存在年度考核的压力,会倾向于选择引入一些“见效快、技术门槛低、风险小”的项目,急于求成,使得扶贫产业扭曲、走偏,规模大但不适应本地发展模式,出现短期有效,长期失效等问题。这种考核周期与扶贫产业周期之间的矛盾,也是造成扶贫产业不稳定、不可持续的原因。

3.3农村集体经濟基础薄弱难以助力产业扶贫

集体经济是产业扶贫的重要主体,也是产业扶贫项目落地的重要保障。集体经济作为各村开展各项工作的物质基础,在脱贫攻坚决胜时期,集体经济在使农村富起来所起的支撑与带动作用更加突出。从目前实际来看,察哈尔右翼后旗的集体经济总量小且分散,不扎实,不平衡,项目引入主要以农业为主,经济效益比较低,对产业扶贫的发展起不到助力的作用。

首先,目前多数年轻人都在城市里务工,留在村里大都是一些妇女、老人、儿童他们基本没有工作能力,所以村集体经济一般只能遴选一些农业作物生产、养鸡、养猪等一些技术要求低的项目。这样的集体经济无法积累充分的财力,成本相对高,市场竞争利也相对比较弱,无法为产业扶贫项目的启动和发展提供有力的经济支持。部分的嘎查苏木乡镇的集体经济还只是靠土地流转,获得土地租金,这样村民们只是按时获得一部分固定的收入而已,没有真正利用集体资产来发展集体产业。

其次,集体经济组织中很多职能是由村委会代之行使,村级组织和村干部在发展集体经济中起到“领头羊”的作用,但是由于要应对来自上级的脱贫压力以及缺乏行之有效的考核和激励机制,使得村干部没有放手大胆发展集体经济的主动性和积极性。

3.4企业与贫困户未形成良性的利益联结

企业和贫困在面对市场这个大平台时,他们各自所处的地位,所得到的信息是不平等的。遭遇市场波动时,强势的一方(企业)会本能地将风险分摊或转嫁给弱势的一方(贫困户)。在实际调研中也发现,企业在贫困户中提供的扶贫产业,大多数是让贫困户参与产业发展的种植、养殖环节,而整个产业链上的加工、销售环节却很少有贫困户的参与。这样的扶贫方式看似是将贫困户吸纳到产业发展当中,但其实贫困户在产业发展中难获得自身工作能力的提升以及资本的积累,甚至由于产业发展中种植、养殖环节中的不定因素,贫困户还要承担自然和市场带来的风险。

4优化察哈尔右翼后旗产业扶贫的现实举措

4.1科学精准地选择产业扶贫项目

制定产业扶贫专项规划,把产业扶贫列入本地区的整体产业发展规划和全旗经济发展整体布局当中,统筹协调各苏木嘎查资源条件,分工运作,协同发展。要依据本地区特色精准选择产业项目,让贫困户依据自身健康状况、文化素质、技能水平,自主选择致富产业,村两委干部要跟紧产业进展,给予贫困户所需的资金支持、技术指导以及把握市场波动,合理规划产业的规模和周期。全旗要依据本土特色注重发展优势产业、特色产业、主导产业,勿为了提高产业落地率而盲目跟风。

发展特色产业,打造核心竞争力是提高本地产业比较竞争优势的关键。首先,壮大特色产业,高质量发展特色种养殖业以及特色手工业,着力打造一批竞争力强的产业。高质量发展“后旗红”土豆产业,利用土豆打造一批附加值高的产品,例如薯片,加大对民族特色手工业的扶持,例如察哈尔右翼后旗的手工皮面烫画和手工羊毛壁毯制作。其次,加强农产品标准化体系建设,从种植到养殖,从生产到加工,推广运用标准化的技术把控质量与安全,提高产品供给水平。最后,延长农业产业链、价值链,突出原产地、绿色有机等特色,注重生产、加工销售中各个环节的诚信监督,着力打造地区特色优质农产品品牌。

4.2整体规划产业扶贫项目发展路径

真正有效果的产业扶贫项目是持续稳定的、与当地资源相适应的、有一定产业基础的,能够将贫困户吸纳在产业发展的过程中并且能够使贫困户分享产业发展的成果。因此,在贫困村特色产业建设中,既要引入短期效益项目也要引入长期效益项目,将二者有效结合,“以长补短”做活贫困村产业项目,增强扶贫产业的持续性与稳定性。同时政府要通过公司、市场为一些有一定基础知识的贫困户提供学习管理、营销知识的渠道,提高贫困户的营销能力、自我经营能力,这样既增强了贫困户脱贫致富的信心也增加了产业项目的成功率。

整体规划项目的发展方向与路径是扶贫项目能否持续稳定地发展以及带贫致富的重要保障。从开始的项目论证到中间的项目推进实施以及最后的生产销售的全过程,需要整体的规划以及完善的制度体系来进行管理与监督。在一项扶贫产业落地之后,坚持“花钱必有响”“无效必追责”的原则,引入第三方专业考评机制与原考评机制相结合,建立动态的产业扶贫绩效评价体系,对产业扶贫的各个环节进行全面考察、综合评价,整体优化和创新产业扶贫制度体系。

4.3壮大集体经济助推产业扶贫

首先,发展集体经济是贫困人口脱贫后不再反贫的重要保障,是产业扶贫项目精准落地的有力保障。在落实产业扶贫工作中,要因地制宜地拓宽集体经济发展思路与渠道,壮大集体经济。针对一些村集体的经营收益不清楚、分配不公平等问题,必须制定严格的制度进行约束,保障农民的利益,增强农民对集体经济组织信心。找出产业布局与农村集体经济发展的契合点,通过“党组织+企业”汇聚各方分散资金,壮大优势产业,形成规模经济。

其次,农村集体组织是最了解本地风土人情的组织,在搞好产业扶贫中的土地统一规划、统一耕种、收割、灌溉、运输等环节中,农村集体组织起着不可替代的作用。找到集体经济组织与產业扶贫实施之间的联系,充分利用农村集体组织这一独有的优势,创新农村集体经济组织发展思路,创新产品形式,以此拓宽产业扶贫的思路与发展方式。实现农村集体经济组织带动本地区经济发展的目标。

最后,以综合示范为契机,推进旗县电商扶贫。对有条件的贫困村实现电子商务进农村综合示范全覆盖;对有条件发展电子商务的贫困户实现电商扶贫全覆盖。加强农村牧区电商物流基础设施建设,健全电商支撑体系。制定贫困旗县适应电子商务的主要农畜产品质量、分等分级、产品包装、业务规范等标准,开展农畜产品地理标志、无公害、绿色、有机食品认证和sc认证,构建农畜产品追溯体系,推进产业规模化、品牌化。开展“农牧区电商扶贫”活动,培育扶贫主体队伍,扶持一批辐射带动能力强的新型农业经营主体,推动“名特优新”、“三品一标”、“一村一品”农畜产品和休闲农业产品营销,培育一批电子商务扶贫示范基地、示范企业和示范网店。认真总结推广在电商精准扶贫实践中探索的成功经验,组织召开贫困县、贫困村电商精准扶贫经验交流会,引导相互学习、相互借鉴。

4.4建立和完善扶贫产业风险防范体制

在社会生活、经济生活中“风险”随处随时都存在,提高自身抗风险能力以及建立风险防范体制是抵御风险的根本方式。其一,由于贫困户本身在市场的弱势地位,由供大于求所带来的市场风险对于他们来说就会束手无策。市政府有必要对扶贫产业进行一定的统筹规划,有意地对扶贫产业的市场实施调控。政府需出台农业保险补贴政策,继续在全旗范围内实施马铃薯、玉米、小麦、生猪、奶牛等政策性农业保险。开展马铃薯、红萝卜价格指数保险和露地蔬菜政策性保险试点,有效规避农牧业生产过程中的自然和市场风险。其二,企业要吸纳有能力的贫困户进入产业链的销售和加工环节,而不只是让贫困户停留在种植或是养殖环节。像一些有一定文化基础的农民应该接受经营管理理论知识以及具体设备操作方面的专业培训,使贫困户自身获得发展能力,这是降低扶贫产业风险最根本的方式,也是贫困户在脱贫之后继续获得持续稳定的收入的最根本的保障。整体优化和创新产业扶贫体制,为应对脱贫摘帽后的新问题、新情况做前瞻性的考虑与规划。

如何写养鸡产业扶贫协议书汇总二

县委、政府:

农业产业化是以市场为导向,在农产品的生产和流通过程中实现生产、加工、销售一条龙,在经济利益上依据平均利润率的产业化组织原则实施产加销一体化,形成生产和流通利益共同体,把农户和市场联系在一起的一种农业生产经营方式。为了及时、全面、准确地掌握我县农业产业化经营现状及存在的问题,为推进农业产业化、促进农民增收提供参考依据,产业化办公室对全县第一季度农业产业化发展、经营情况及其它基本情况进行了一次专项调查,以进一步探索我县加快农业结构调整,促进农民增收的措施和途径。现将调查情况报告如下:

一、基本情况:

(一) 全县农业产业化经营的现状:根据全县23个乡(镇)摸底调查,全县农业产业化经营发展呈上升趋势,已实现总产值4711.15万元。其中:

1、种植业产业化情况:

(1)优质茶园建设:完成20xx亩优质茶园建设项目,已通过验收,目前正在设计今年1000亩优质茶园建设项目的实施方案。

(2)栽桑养蚕:完成了5000亩老桑园管护工作、1160亩新桑园的嫁接工作,已备齐了1500张养殖春蚕所需的物质和蚕种。

(3)订单农业:全县订单农业发展势头良好,目前全县已实施订单种植面积6800亩。主要订单品种有食用玉米、魔芋、芋头、辣椒等,涉及全县5个乡9个村866户农户。

(4)无公害产品:①山药:全县已完成800余亩山药的育苗和整地,主要集中在老场乡。②茶叶:全县已完成15000亩茶叶的春季管护,并采春茶15000公斤,产值约60万元。③西瓜:已完成3000亩西瓜的种植技术培训和生产资料及种子的准备工作。④油菜:全县45000亩油菜长势良好,防病治虫工作已落实完毕。

2、畜牧业产业情况:

(1)畜牧业龙头企业1---3月份情况:

①二郎山牧业:发展养羊联产户25户,每户5只;羊场产纯种波尔羊102只,产值102万元。②四川隆生(天全)农业发展有限责任公司:发展二郎山山地鸡1.5万只;发展养鸡大户8户(平均每户一次饲养1000只以上)。③帝豪羊业:已向全县农户签定养羊1000只的合同,现已发放170只。

(2)养猪情况:①全县猪存栏77829头,销售33091头,产值3102.3万元。②仁义乡成立了生猪专业合作社,始阳镇成立了养猪协会,运作都比较规范、正常。全县新发展养猪大户100户,有效带动全县养猪业发展。

(3)养羊情况:全县羊存栏116437只,销售34717只,产值79.85万元。

(4)禽类:全县禽类存栏75.4万余只,出栏30万只,产值860万元;禽蛋产量280吨,产值240万元。

(5)新发展人工种草面积5000亩,使全县人工草场达6.38万亩。

3、林竹业产业情况:

(1)1---3月份,天全县林业局对全县竹资源作了详细调查,并组织编写了《天全县竹资源现状及开发利用前景》,为我县竹产业开发提供了可行的依据。天全县现有竹资源总面积36.8万亩,成竹面积9.7万亩,天然竹林面积2万亩。从1996年以来新发展竹子面积28.3万亩。

(2)今年1---3月份全县竹材产量3000多吨,产值近100万元;森林蔬菜800吨,产值40万元。

(3)大渡河造林局天全分公司今年1---3月份对20多万亩楠竹基地进行检查补栽、管护等工作,正在组建股份制联合林场,已经拟出了竹资源管理办法。

4、加工营销产业情况:

(1)龙头企业:

①四川二郎山森林蔬菜有限公司:完成了综合楼、机修车间、库房、门卫挖基和主体工作,完成了两个绿色食品申报材料编写,完成了今年原料收购、生产品种、生产量的计划,销售红油鲜笋5吨、清水笋2吨、墨西哥泡椒2吨,实现销售收入10万元,收购野生蕨菜20吨。

②天全县天蜀森林蔬菜食品厂:已收购蕨菜50吨、青菜20吨、山芦20吨;销售山芦30吨、红油鲜笋20吨、蕨菜和薇菜20吨,实现销售收入30万元。

③天全蜜园蜂业有限责任公司:销售蜂蜜4.5吨,销售额15万元,带动养蜂大户12户。

④茶叶加工企业5个,其中1---3月份边茶叶产量6000担,销售20xx担、销售额23万元;全县春茶产量15吨,外销鲜叶9吨、产值36万元,县内加工6吨鲜叶、成品1.5吨,已销售0.5吨、销售额13万元。

5、今年一季度绿色食品产业开发情况:

(1)加强与四川二郎山森林蔬菜食品责任有限公司的联系和服务,完成了两个绿色食品商标的年检和技术整改工作,新厂已完成了综合楼、机修车间、库房、门卫等工程。

(2)完成了1000亩辣椒基地的建立、育种、技术培训。

(3)两家森林蔬菜加工企业拟出了今年的收购和产品加工计划。

(4)绿色食品管理办公室结合我县实际编写出了天全县绿色食品发展规划初稿,提出了我县绿色食品开发的思路和目标任务。

(5)完成了两个绿色食品申报材料的编写和填报。

6、协会和基地:

随着产业的形成、专业合作经济组织和行业协会的迅猛发展,截止目前,有各类协会33个(种植业协会16个、畜牧业协会16个、加工协会1个),多数运作正常;产业基地52个(优质瓜果蔬菜基地7个、蚕桑基地7个、茶叶基地6个、畜禽基地11个、林竹基地21个)。

(二)全县年收入5万元以上的农业大户调查情况:

全县年收入5万元以上的农业大户有251户,人口1138人(男606、女532人)。按收入情况分:年收入在5万元10万元的有221户,年收入在10万元--20万元以上的有24户,年收入在20万元以上的有6户。按主要收入来源分:种植业7户,养殖业25户,加工营销业38户,开采业23户,运输业99户,其它59户。

(三)全县农村居民人均纯收入的构成情况:

1.20xx年:全县农村居民123881人,纯收入30289.58万元,人均纯收入2445.05元。其中:种植业收入占24%,养殖业收入占25%,林竹业收入占3%,劳务开发收入占10%,加工营销业收入占5%,矿山开采业收入占16%,运输业收入占10%,其它收入占7%。

2.20xx年1季度:全县农村居民119775人,纯收入6385.24万元,人均纯收入500元。其中:种植业收入占12%,养殖业收入占38%,林竹业收入占3%,劳务开发收入占16%,加工营销业收入占5%,矿山开采业收入占12%,运输业收入占7%,其它收入占7%。

(四)全县土地和草资源情况:

据调查,全县有耕地102357.3亩,其中:耕田55276.6亩,旱地32357.5亩,自留地13235.2亩,开荒地1488亩;撂荒地102亩。草资源:天然草场14726.5亩,人工草场13986亩,青贮2955吨。

二、存在的问题:

1.整体上对农业产业化经营的认识不够,未能深入理解其含意。农民素质相对较低,市场经济意识淡薄,只顾眼前利益,缺乏风险意识。

2.工作发展不平衡,个别乡镇对推进农业产业化经营的目标不明确,措施不力,对于农业产业化工作似乎只是应付了事。

3.产业布局不够合理,没有完全做到因地制宜、科学规划,产业基地建设分散,除林竹产业外,其它产业规模不大,形不成商品优势,难以形成规模效益。

4.中介组织和行业协会带农户、连市场的作用没有得到充分发挥,运作不够规范。

5.农业产业化龙头企业规模小、带动农户和基地的作用还不明显,抵御市场风险的能力较弱。

6. 缺乏科学有效的利益联结机制。利益机制不健全,农业产业化一体化的经营层次不高,企业与农户就会经受双重风险。在我县农业产业化经营中,企业与农户与基地的利益连接,大多数还停留在松散的结合上,企业与农户之间没有法律约束力,企业按市场价收购农户的产品,不与农户承担风险,农户也没有参与意愿和合作要求,在卖方市场条件下一旦市场风吹草动,企业与农户将会双双受损。

三、建议和对策:

农业产业化经营是一项牵涉面广、政策性强、浩繁复杂的系统工程,它不只是一般的市场行为和企业行为,必须要有党和政府强有力的组织领导。针对目前我县农业产业化发展过程中的一些突出问题,我们提出如下建议供领导参考:

1.正确认识农业产业化经营的本质和含义,确定我县农业产业化发展的基本思路。农业产业化的含义就是以市场为导向,在农产品的生产和流通过程中实现生产、加工、销售一条龙,在经济利益上依据平均利润率的产业化组织原则实施产加销一体化,形成生产和流通利益共同体,把农户和市场联系在一起的一种农业生产经营方式。我县农业产业化发展的基本思路:以国内外市场需求为导向,以规模开发和基地建设为重点,以农副产品深加工为龙头,以龙头企业+中介组织(农村专合组织、协会)+农户为基本组织形式,优化配置各种生产要素,实行科学地区域化布局,专业化生产、系列化加工、一体化经营、社会化服务、企业化管理,使农业和农村经济最终走上自我发展、自我积累、自我约束、自我调节的产业化经营轨道,推进农业和农村产业化进程,最终实现全县经济快速发展。

2. 建立健全以党、政一把手直接负责的农业产业化目标管理责任制。围绕全县农业产业化的总体目标,紧密结合市场需求和产业发展实际,调整和完善农业产业化的实施方案,将目标任务落实到各个乡镇。县、乡镇党、政领导每年必须亲自抓一个产业或一片基地的建设,真抓实干,连续抓几年,抓出成效。这一条可以作为乡镇年终考核指标的一项内容。

3.采取多种方式培训农民,努力提高农民的综合素质。根据县上提出的八个一工作要求,每个乡都必须至少落实其中的一乡一校,建立起培训农民的教育基地,提高农民的科学种植、养殖技术和市场风险意识以及市场诚信意识。

4.坚持以市场为导向,培育主导产业。社会主义市场经济必须坚持以市场为导向,让市场需求说了算,我们要到市场上去选产品,要总结工作中的经验教训,坚持在推进农业产业化中,首先搞好市场调查、选好产品。具体讲,茶叶产业化、林竹产业化!

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