机关公文调研报告怎么写
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公文调研报告篇一
公文作为高校内部管理的重要工具，对高校发展具有重要意义。在高校公文处理的实践中，却存在着不少问题，在一定程度上阻碍了公文作用的发挥，制约了公文处理工作的规范化和科学化发展。在长期的公文审核工作中，笔者发现，高校公文处理常见问题主要集中在两个方面：一是公文写作不够规范，影响了公文质量的提升；二是公文处理程序不够规范，影响了公文效力的发挥。
一、公文质量方面存在的问题。
公文处理是一项严肃的工作。为了保证日常工作的顺利开展和促进学校各项工作的有序进行，大多高校都制定了公文处理的制度。但是，随着高校的快速发展，公文数量日益增多，对公文处理工作的要求越来越高，尤其在高等教育内涵发展的新阶段，公文质量的提升具有更为重要的意义。当前，高校公文除了格式不规范、表述不恰当等常见问题之外，还存在一些特殊问题，给高校办公室公文审核工作提出了新的课题。
《党政机关公文处理工作条例》（以下简称绦例》）规定了15种常见的公文。从使用范围和规格来说，除“命令（令）”“公报”“议案”外，其他种类皆可用于高校公文。但目前高校的发文，尤其是下行文，使用最多的文种是“通知”，且大有用“通知”取代其他文种的趋势。笔者以为，应根据文件具体内容选择合适的文种，不能无限量放大一个文种的使用范围。如高校常有关于表彰优秀教师和学生的公文，这类公文主要是为了表扬先进，激励师生创先争优，一般没有具体的执行要求，属于知照性公文，用“通报”更为合适。又如“意见”这个文种，印发的《中国共产党机关公文处理条例》首次把“意见”确定为公文文种，发布的《党政机关公文处理工作条例》也明确“意见”是常用的15种公文之一，适用于对重要问题提出见解，但时至今日还常常见到《关于印发（×××意见）的通知》，忽视了“意见”本身就是一个文种，这是很不规范的。
2.公文内容照搬上级文件。
传达贯彻党和国家的路线方针政策，或落实上级文件精神，是公文行文的缘由之一。高校这一类公文存在着明显的问题，就是来文单位在起草公文时机械理解照搬照抄教育部或者省市教工委的文件，以为原封不动才能和上级精神保持一致。这样的文件往往指导原则多，具体内容少，与学校自身实际脱节，缺乏操作性与针对性，让人摸不着头脑。这类文件以规章制度、实施意见和工作方案类居多，比普通的事务类公文更为复杂，办文人员在审核的时候，如果不能全面把握学校全局和透彻理解各方面工作，是很难将之修改为一篇合格的公文的。因此，解决问题的根本在于来文单位要结合学校实际，有的放矢地起草文件，办文人员也要与起草单位充分沟通并加以引导。
3.公文语言论文化。
公文语言要求准确、庄重、精练、严谨，这样才便于理解和执行。近几年来，高校行政工作人员多为硕士及以上学历者，他们大多经过严格的专业训练，具有一定的研究能力，这有利于培养一支专家型的管理队伍。在公文处理的.实际工作中，笔者却发现，一些来文单位起草的公文常使用专业术语，且通篇用论述的表达方式，读起来晦涩难懂。诚然，在阐明某项工作指导思想的实施意见类公文中，运用论述的方式是必需的，但一定要适可而止。《教育部贯彻落实中央改进工作作风、密切联系群众（八项规定）和（实施细则）的实施办法》明确规定，文件要“减少重要性、必要性等一般性论述”，文件的核心在于“观点鲜明、言之有物”，尤其在具体工作安排和工作要求等发文中，要语言清晰明白、一目了然。
二、公文办理程序方面的问题。
《条例》对公文办理程序作了统一规定，高校公文处理工作也有一整套完备的程序，但是，有一些环节运行起来总是不太顺畅，在一定程度上影响了公文办理的规范性和时效性。究其原因，主要有以下几个方面：
1.发文权限不明造成校级发文过多。
当前，从发文数量来看，高校发文呈逐年上升趋势，这既与高等教育快速发展、所涉事项日益增多有关，也与学校内部发文权限不确定、职能部门大量升格发文有关。属职能部门权限范围内的事项，尤其是事务性工作，本应由职能部门自行发文，但在实际工作中，职能部门往往愿意以“校发文”的方式行文，以为这样既能以“学校”的名义安排事项，又能提高办文部门对此项工作的重视程度。其实，这样不仅导致学校发文数量不断增多，给发文工作带来压力，也不利于学校公文的规范化处理。
2.发文前沟通不畅造成会签、审核时间过长。
学校内部涉及多个部门联合发文的，需要在发文前由相关部门会签。如果拟文单位在拟稿前没有和相关部门有效沟通，还存在一定的有分歧，则文件的审核周期就不可控了。《条例》明确提出“涉及多个部门职权范围内的事务，部门之间未协商一致的，不得向下行文”。文件中有关事项的协商应在起草环节进行，向后推到审核环节，只会进一步加大公文处理的难度，延长公文处理的时间，降低公文处理的效率。
3.办理时限太紧造成急件频发。
在实际工作中，有一种情况比较常见，即发文单位对文件办理要求比较急，刚提交文件就希望马上印发。公文处理有初审、审核、签发等程序，需要一定的时间，且办公室往往会同时接收到好几个部门提交的文件，只能根据轻重缓急作出安排。虽然办文人员应坚持特事特办、急件急办，但是“特事”和“急件”太多，就会打乱正常的工作频率和节奏，忙中出错。仔细分析这些“急件”，除了有少部分确实属于“急件”外，更多的则是普通件。
上述问题的出现，折射出高校的公文处理工作还存在着诸多不尽如人意之处，也在一定程度上凸现了高校内部管理方面的问题。党中央在“八项规定”中提出要“精简文件简报，切实改进文风”，为我们解决上述问题指明了方向。我们应从制度、培训、协调等方面人手，对症下药，理顺公文处理中各个环节的关系，提高公文质量和高校内部管理水平。
1.以完善的制度作为保障。
要按照《条例》规定，修订学校的公文处理办法，并紧密联系中央“八项规定”，贯彻落实“精简文件、改进文风”的精神。以办法为纲，结合学校实际，对公文的办理程序、发文要求、办理原则、公文写作和公文格式等作出详细规定，着力解决存在的突出问题。提倡“短、实、新”文风，要求文件做到观点鲜明、条理清晰、言之有物；详细规定适合高校使用的常用文种，框定每个文种的适用范围；明确校院两级发文权限，规范发文规格，避免升级发文；理顺行文关系，规范发文流程，严格发文要求，尽量减少急件、错件；严把发文质量关，建立发文退回机制，将有质量问题的文件第一时间退回来文单位，修改后再予以提交。
2.以人员的培训作为抓手。
公文处理工作要规范、科学，有一支高素质的工作人员队伍是关键。要加大对学校办公室办文人员的培训力度，着力增强三个方面的能力：一是对政策的理解和把握能力，二是对学校全局和中心工作的研究能力，三是公文审核、写作等方面的业务能力，让办文人员争取成为公文审校和写作方面的“专家”。要在学校各二级单位明确专职或兼职的文秘人员，学校办公室负责对他们开展业务培训，结合常见问题，重点就公文基础知识、公文写作方法、公文文种使用、公文送转程序等开展培训，确保公文质量的提升。
3.以高效的协调作为基础。
协调是公文处理工作中的重要环节，尤其在公文审核过程中，与来文单位充分沟通，对于及时解决问题，保证公文正常运转至关重要。协调中要将原则性和灵活性相结合。要严格按照制度要求办文，对于不按照公文办理流程办文的，要向来文单位说明情况，争取来文单位的理解和支持；对送审文件中内容不清楚、难以理解的地方，要及时向来文单位请教；对不合规范的文件，应坚持原则，退回来文单位，让其修改后再次报送。同时，协调要讲究艺术性，坚持灵活性，多站在来文单位的立场上思考，尊重他人的意见和想法。核稿人员修改后，应与来文单位再次确认，并将修改稿发给他们，提请他们注意文稿中出现的问题，避免再次出现类似问题。
（作者单位：中央财经大学学校办公室）。
公文调研报告篇二
各位领导：现将我委机关公文处理工作情况汇报如下，不当之处，恳请批评指正。一、提高认识，转变观念，为做好公文处理工作提供有力的思想保障机关公文处理工作的运转情况，体现了一个单位的整体工作水平。为此，委领导高度重视机关公文处理工作，始终将机关公文处理工作当作重要工作抓紧抓好。专门抽出两名具有一定文字理论水平、责任心强、业务水平高的同志从事机关公文处理工作，并由一名多年从事办公室工作的副主任分管此项工作，从而不断提高机关公文处理工作水平，确保机关各项工作的正常开展。二、建章立制，规范程序，为做好公文处理工作提供制度保障近年以来，我们重点完善了三项制度：一是领导把关制度。我们明确分工一名副主任分管公文处理工作，凡是以计划生育领导小组、计划生育领导小组办公室及以计生委名义下发的文件，都必须经分管领导对公文格式、内容等方面审核把关后，才能送主要领导签发。二是工作运行制度。我们根据公文的运行程序，对公文的起草、报送、校核、印发每个环节，公文处理人员应该干什么、怎么干、达到什么标准、与下一个环节如何衔接等都作出了明确规定，使公文处理工作有了规范的运作程序。三是责任追究制度。全方位实行公文处理工作目标责任制，将公文质量作为衡量工作实绩及年度评先树优的主要依据，从而不断增强公文办理人员的工作责任感和压力感。三、认真校核，从严把关，为提高公文处理质量提供工作保证一是发文校核。从工作需要出发，坚持从严把关，少发文，克服“文山”现象的发生。二是格式校核。通过严格校核，使文件格式方面能够遵循正确的行文关系，准确恰当的选择文种，使用完整的文件格式，严防漏项、错项或多项现象的发生。三是内容校核。在公文审核时，依据党的路线、方针、政策及国家法律法规结合国家、省、市、处要求，进行认真核对，严防出现原则性失误和错误。四是文字校核。在保持公文原意的前提下，进行文字核对与处理，使公文的观点明确、思路清晰、结构严谨、语言简练，字词标点使用恰当，人名、地名、时间等数字准确无误。四、全面加强队伍建设，为做好公文处理工作提供组织保证一是加强思想政治建设。通过不断学习，引导办文人员运用马列主义的立场、观点和方法分析问题，保证委机关的`工作始终沿着正确的政治方向运行。二是加强组织建设。在办公室前不久的调整中，我们进一步充实了办文人员力量，使直接从事办文人员由原来的2人增加到3人。三是加强业务建设。采取专题学习与自学的方式，认真学习《中国共产党机关公文处理条例》、省委办公厅《规定》和《国家行政机关公文处理办法》等政策法规，不断强化公文办理人员公文处理工作的规范化、法制化意识。此外，我们认真抓好公文办理人员的业务培训工作。先后多次安排有关人员到省计生委参加计划生育系统机关公文处理规范化培训班，不断丰富其理论知识，提高工作水平。五、强化阵地建设，提高公文处理工作水平我们先后投资近15万元，添置了12台电脑、扫描仪、投影仪、复印机、油印机等办公设施，实现了办公自动化，提高了机关工作办事效率，保证了工作质量；投资2万元，建立档案室，进一步规范了文件管理，极大的方便了机关公文处理工作。六、机关公文处理工作存在的不足由于办公室人员的部分调整，相应的学习与培训工作没能及时跟上，机关公文处理工作不可避免的受到影响。机关公文处理工作中存在着办文工作不规范、工作质量不高等现象。总之，我们按照上级领导的要求积极开展工作，但是我们仍然存在着不少问题和不足，这与领导的要求还有一定的距离。在今后的工作中，我们将进一步加大工作力度，强化措施落实，不断提高机关公文处理工作水平，促进全处计划生育工作水平全面健康发展。
公文调研报告篇三
接到省局环信295号关于“群众反映县多个萤石矿严重污染乐安县招携河饮用水”的信访件后，我局高度重视，立即组织执法人员前往实地调查处理，现将处理情况汇报如下：
一、调查情况。
1、县天宝矿业有限公司位于县石马镇龙溪村。该建设项目于20xx年4月委托省地质矿产勘查开发局实验中心编制环境影响报告书，20xx年4月市环保局对该项目进行了批复，项目总投资500万元，年设计生产萤石粉25000吨，20xx年该公司完成了尾矿库的建设工作，20xx年尾矿库通过环保“三同时”验收，生产废水经环保设施和尾矿库多层次处理后，能确保长期稳定达标排放，我局多次前往该公司进行检查，该公司生产废水均能达标外排，且20xx年9月13省环境监察局执法人员对该公司进行检查，该公司环保设施和尾矿库运转正常，生产废水达标排放，无生产污水直接往河里外排现象，经调查了解该公司由于安全生产标准化建设从9月中旬停产至今。
2、县金丰萤石有限公司位于县石马镇返步村，上游约1000米处为返水库。该公司是一家从事萤石开采、加工、销售及自营出口的专业公司，前身为县萤石精选厂，为县国有企业，始建于1985年10月，1987年2月正式投产。20xx年5月由国有企业改制为股份有限公司，改制后企业生产工艺和规模与原来基本一致。现有三条萤石精粉加工生产线，具备年产3.5万吨萤石精粉的生产能力，实际年产2万吨萤石精粉，9月，该公司投资260多万元委托昌宏泰环保工程有限公司设计施工新建了一个尾矿库和污水处理站，20xx年11月7日通过了省、市、县三级环保部门的验收，外排污染物基本能达标排放。20xx年12月，该公司向上申请并争取到了中央环保专项资金600万元，已按《项目办法》和《建设方案》要求，完成部分集中水源地污染防治工程。投资100多万元新上一条尾砂再利用生产线，对尾砂进行回收再利用。在堆放尾砂的河道边上，投资200多万元，新建一道400多米长的尾砂挡土墙，避免了尾砂流入河道，减少二次污染。20xx年9月13日省环境监察执法人员对该公司进行现场检查，发现该公司生产废水超标排放，其中ph值和氟化物均超标，对下游河水带来一定影响。经调查了解该公司由于安全生产标准化建设从209月中旬停产至今。
二、水污染的主要原因：
返水库为国家中型水库除险加固项目，该项目于元月委托福建省水利水电工程有限公司对该库进行除险加固建设，总投资3100万元，施工期为2年。该水库始建于1966年，水库坝址以上河长20公里，集水面积114平方公里，总库容为2110万立方米，由于水库加固工程施工，整个水库的水全部放干，将河床淤泥和沉积物冲往下游、且水库年久未干枯，几十年的沉积物和淤泥部分流入下游、加上最近下暴雨将部分淤泥冲入河道，对下游的水环境确实带来一定影响。
三、处理结果。
1、省环境保护厅已对县金丰萤石有限公司进行立案查处，并责令该公司于10月30日前完善废水处理系统，确保废水达标排放。
2、目前该公司已基本整改到位，废水能达标排放，我局将进一步加大对该公司的监管力度，确保治污设施正常运行，污染物达标排放。
3、加快返水库除险加固项目建设进度，对水库上游河道进行拦截，避免水库沉积物和淤泥流入下游，污染下游水环境。
公文调研报告篇四
一、提高认识，转变观念，为做好公文处理工作提供有力的思想保障，机关公文处理工作的运转情况，体现了一个单位的整体工作水平。为此，领导高度重视，始终将机关公文处理工作当作重要工作抓紧抓好。专门抽出具有一定文字理论水平、责任心强、业务水平高的同志从事机关公文处理工作，并由多年从事办公室工作的副主任分管此项工作，从而不断提高机关公文处理工作水平，确保机关各项工作的正常开展。
二、建章立制，规范程序，为做好公文处理工作提供制度保障。近年以来，我们重点完善了三项制度、一是领导把关制度。我们明确分工,副主任分管公文处理工作，凡是下发的文件，都必须经分管领导对公文格式、内容等方面审核把关后，才能送主要领导签发。二是工作运行制度。我们根据公文的运行程序，对公文的起草、报送、校核、印发每个环节，公文处理人员应该干什么、怎么干、达到什么标准、与下一个环节如何衔接等都作出了明确规定，使公文处理工作有了规范的运作程序。三是责任追究制度。全方位实行公文处理工作目标责任制，将公文质量作为衡量工作实绩及年度评先树优的主要依据，从而不断增强公文处理人员的工作责任感和压力感。
三、认真校核，从严把关，为提高公文处理质量一是发文校核。从工作需要出发，坚持从严把关，少发文，克服“文山”现象的发生。二是格式校核。通过严格校核，使文件格式方面能够遵循正确的行文关系，准确恰当的选择文种，使用完整的文件格式，严防漏项等错误的发生.
四、对涉密公文的管理严密规范。对上级下达的机密性文件和本单位发出的需要保密的文件实行三级管理制度。即本单位领导，本部门主管领导和本部门负责人三重负责的管理制度。对需要查阅文件的相关人员，在上报三级领导同意后，由本部门人员监督其查看，查阅完毕后立即归档。努力做到机密文件管理的严密和规范。
五、存在的不足。通过努力，在公文处理工作中取得了一定的成绩，但还存在一些不足。一是部分同志在思想上不重视，总认为只要完成任务就没事了，不注重公文的格式，行文不够规范。二是业务水平较低，工作不够仔细，错别字或标点符号错误等现象时有发生。在今后的工作中，我们将在努力改进，确保我单位公文处理工作进一步提高。
公文调研报告篇五
1.调查问题的针对性。写调查报告的目的是总结经验教训，用来指导以后的工作，因而调查的问题必须集中一点，具有明显的针对性。正因如此，调查报告的立题必须着眼于当前迫切需要解决的问题，从实际出发，为解决问题提供第一手资料。调查报告的针对性越强，指导性就越大，价值也就越高。
2.指导工作的典型性。通过典型指导和推动工作是最好的方法。调查报告反映出的结论鲜明，其之所以对现实工作具有明显的指导意义，就是因为被调查的对象具有一定的典型性。调查的过程，也是解剖典型的过程，通过对典型事实的深入分析，总结提炼出其所具有的规律，从中找出解决问题的有效方法。
3.解决问题的时效性。撰写调查报告是为了及时回答并解决当前现实工作和生活中提出的问题，因此调查报告具有较强的时效性。如果我们在工作中缺乏紧迫感和时间意识，拖拉延误，不能按要求及时报送调查报告，就会错过解决问题的最佳时机，给工作带来损失。
4.叙议表达的相兼性。调查报告的事实和情况部分，包括事态发展的过程，都要给人以鲜明的印象，表达要以叙述为主;而对事实和情况进行分析研究的部分，要上升到理论上去认识，表达则要以议论为主。调查报告的写作，叙议相兼，缺一不可。
调查报告的内容比较广泛，其表现形式多种多样，因而分类方法也很多，并且很难做到完全统一和一致。
从时间上分，有历史情况和现实情况的调查报告;从作用上分，有提供情况、揭露问题、判断是非、推广经验等的调查报告;从内容上分，有社会、经济、科教等方面情况的调查报告;从范围上分，有单项调查报告和综合调查报告。等等。
调查报告的结构一般由标题、正文、署名和日期三个部分组成。
调查报告正文一般包括前言、主体、结尾三个部分。具体地说，行文脉络有的体现情况、做法、经验、认识、结论;有的体现基本情况、主要问题、存在原因、拟采取的对策;有的体现基本情况、取得的经验、几点启示，等等。
1.标题。调查报告的标题一般有四种写法：一是文章标题式。类似于一般的文章标题，如《××市的干部有了能上能下的习惯》;二是公文式标题。如同一般公文的标题，如《关于××市妇女干部培养选拔使用情况的调查报告》;三是正副标题式。在正标题下加一个副标题，正标题揭示调查报告的思想意义，副标题标明调查报告的事项和范围，如《抓住市场无形手——通化金马药业股份有限公司的发展之路》;提问标题式。采用设问或反问的方式，以引起人们的注意，如《企业的根本出路在哪里》。
2.正文。调查报告正文一般由前言、主体、结尾三个部分组成。
前言的写法。一般有两种：一是简要说明法，主要是对调查的目的、时间、地点、对象、范围、方式、过程等等进行简要的说明，使读者全面了解调查的经过，以增强可信度和说服力;二是概括全篇法，就是运用简炼的语言，对调查报告全篇内容进行简明的概括，让读者对文章有个大致的了解，引导其阅读兴趣。
主体的写法。这部分内容由调查情况和研究结果两部分组成，行文中要讲究逻辑性，合理有序地安排结构层次。一般有三种写法：
一是横式结构法。这种写法就是把材料分成几个部分，围绕全篇的主旨来写，每一部分可加上小标题。其特点是把有关材料分成若干组，各组材料都有相对的独立性和完整性，它们之间不存在从属关系，但都为烘托文章的主旨服务，以达到观点醒目、中心突出、层次清楚、条理分明的行文目的。
二是纵式结构法。这种写法是按调查事件的发生、发展的时间先后顺序从头到尾进行叙述和议论的。其特点是用材料说明观点，通过事件发展过程本身来找出带有规律性的东西。以时间为一条纵线写出，一气呵成，易于把握。
公文调研报告篇六
之所以产生以上问题，本人分析认为有以下几个原因。
1.人们对公文认识有偏差。虽然大家谈起来都觉得公文很重要，但在实际上还是不够重视，表现为以下几点：一是对公文写作者理解不够，认为写公文的人比较清闲，对企业作用不大，不重要，甚至有人认为谁都可以干，谁都可以写。二是对公文的标准要求不高，应付了事，认为公文写出就行，很少有人认真研究。三是有的领导不当回事，下属写下就行，没有认真把关。四是喜欢、热爱从事这项工作，将之作为事业的人很少，特别是年轻人对之都唯恐避之不及。
2.专门人才短缺。当前，各单位、各部门从事公文的人绝大多数都是“自学”成才的。都是靠摸索成长起来的，而且大部分是兼职的。从人力资源部多年来引进的人才看，很有这类人才，即使有，要么不愿干这种工作，改了行;要么由于其他原因进不了这一行。所以说，普遍素质不高。
3.没有专门的培训。尽管公司很重视职工培训，但多年来鲜有公文写作和处理方面的培训，参加外面的培训更是少之又少。同时，由于这项工作的性质是既默默无闻又辛苦费神，年轻人多不愿干，没有形成培养机制，老同志没人带，年轻人不愿学，而公文写作又非一年半载可以培养出来的，所以，一旦老的一退，往往造成青黄不接，出现断茬。
4.占有信息不足。公文在一定程度上是信息的整合和发布。因而掌握足够的信息是写好公文的重要保证。在调研中发现，一些起草公文的人员由于工作职位、性质、经历及渠道的原因，掌握信息有限，只有凭空臆想，起草的公文带有很强的主观性和偏面性。
5.时间仓促。公文一般时效性都非常强，所以都要的比较急，如果没有很好的功底，在短时间内写出一篇高质量的公文并非易事。这也是造成当前公文中一些问题的客观原因。
公文调研报告篇七
为进一步做好局机关公文处理工作，切实提高工作效率，根据国家行政机关公文处理办法的要求文秘部落，结合我局实际，现就进一步做好公文处理工作通知如下：
一、发文办理。
发文办理指以民政局和局党委名义制发公文的过程，包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等过程。
（一）各科室、各单位拟制的公文应符合机关公文处理的有关规定，观点明确、结构严谨、表述准确。
（二）各科室、各单位报局党委审批或局领导审签的文件，经各科室、各单位主要负责人把关后，报局办公室进行审核（紧急或需特殊保密的事项除外）。经审核，对符合规定的文稿，由办公室主任签署拟办意见后，按局领导分工，送分管局领导审签。凡是以局党委或局名义印发的文电，均由局党委书记或局长签发。
（三）向市委、市政府、省民政厅报送涉及全局性的重要报告、请示；发往各区的重要政策性文电；以民政局名义向社会发布的公告；重要的民政政策和涉及民政工作重大问题的处理及行政诉讼、行政复议事项；重要的政策性宣传稿件；对人大代表、政协委员的建议和提案的答复；推广全市性典型经验的通报；向民政系统单位或个人颁发各种荣誉证书；局内部机构变动和科以上干部的任免或处分等文电；专项指标的分配等均由局党委书记或局长签发。
（四）向市政府报送的一般性报告、请示或向市政府备案的文件；回复市政府办公室征求意见的文件；发往各区、各部门的业务规章制度和实施细则；召开的各个专业会议；工作经验、宣传材料等文电，经局长或局长委托的分管领导审阅后，由分管领导签发。
（五）代市政府或市政府办公室草拟的文稿，由局办公室审核后，经局长或局长授权的分管领导审签，送市政府办公室按规定程序办理。
（六）会同其他部门联合发文或会签发文，按照级别对等的原则，由相应的局领导会签。
二、收文办理。
收文办理指对收到公文的办理过程，包括签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办、查办等程序。
（一）收到上级机关下发或交办的公文，由办公室主任在公文办理标签上签署拟办意见后，分别呈报有关局领导审批或批转有关科室办理。
（二）送局领导批示或交相关科室、单位办理的公文，办公室应及时催办，做到紧急公文跟踪催办，重要公文重点催办，一般公文定期催办。
（三）承办科室或单位要认真履行各自职责，收到交办的公文后应及时办理，不得延误、推诿。紧急公文应按时限要求办理，确有困难的，应及时予以说明。对不适宜由本科室、单位办理的，应及时退回办公室并说明理由。
（四）对由两个以上科室、单位共同办理的公文，应明确主办科室和协办科室，主办科室要主动与协办科室协商，共同办理。在文件办理过程中如有分歧意见，应共同协商解决，不能把未经认真研究和协商的问题上交局领导。
（五）收到下级机关上报的公文，办公室应进行审核。对符合规定，经办公室主任签署拟办意见后，按批示要求送局领导阅签和有关科室、单位办理。对不符合办理规定的公文，经办公室主任批准后，可以退回呈报单位并说明理由。
公文调研报告篇八
此次督导检查，我们共查阅公文档案112本，随机抽查公文370余份，听取56个单位办公室主任或办文人员的工作汇报，各单位之间进行了互动交流。总的来看，全区县政府系统公文运转效率有所提高，发文质量逐渐改良，领导指示件处理基本规范，印章治理和保护秘密工作不断增强。工作中涌现出不少亮点：
(一)领导注重水平进一步提高。
绝大局部单位比较注重公文处理工作，将其作为保证政令疏通、提高本身形象的主要工作来抓，遍及坚持了首要负责人、分担负责人、办公室主任、办文人员的层级负责制，积极组织办文人员参与各级举行的公文处理常识培训，不断加大办公主动化设备的投入力度。区民政局确定1名副局长专管公文处理工作，抽出两名具有必然实践程度和文字功底、责任心强的同志专门负责办文工作。区城管法律局认真组织机关干部学习公文处理政策、法律和规章准则，增强办文人员的规范化、法制化认识。区信访局、人事局、林业局、审计局、质监分局、水产服务中心、旧街街等单位加大对公文处理工作的投入，增强阵地建设，推进了公文处理工作的高效运转。特别是区审计局先后投资近50万元，添加了34台电脑及扫描仪、投影仪、打印机等办公设备，初步完成了公文处理主动化。
(二)公文处理工作不断规范。
大多数单位在认真贯彻执行公文处理规范的还，结合本职工作实践，坚持健全公文处理规章准则，促进了公文处理规范化、科学化程度的提高。一是坚持领导把关准则。区信访局、人事局、建设局等单位明确规则，但凡以本局名义下发的文件，都必需经分担领导对公文花样、公文内容等方面的审核把关后，才干报首要领导审签。二是坚持公文运转准则。大多数单位都明确规则了在公文草拟、报送、校核、印发各个环节，公文处理人员该干什么、怎样干、到达什么规范、与下一环节如何联接等。三是坚持责任追查准则。区信访局、人事局等单位执行公文处理工作目的责任制，将公文处理工作归入绩效目的审核内容，作为年度评先选优根据，然后加强了办文人员的工作责任感。
(三)办文质量进一步提高。
区编办、林业局、镇等多家单位非常留意对文件花样、文件问题、文件内容等方面进行全方位把关，有用提高了发文程度，从必然水平上节制了发文数目。镇在发文环节上做到了“三个不发”：无审核人和签发人签字，一概不发;可发可不发的文件一概不发;离开实践、内容繁杂的文件一概不发。多数单位的文件在花样方面大体可以可以遵照准确的行文关系，选择得当的文种，运用完好的文件花样。
(四)队伍建设进一步增强。
区房产局、劳动保证局、林业局、质监分局等单位采取多种办法，激起办文人员的工作积极性，促使其增强学习，苦练内功，提高本质。区劳动保证局把直接从事公文处理工作的人员从1人添加到2人，区信访局则从2人添加到3人。区房产局一方面屡次组织集中学习培训，约请市局办公室专家授课;另一方面积极选派办公室工作人员参与区县政府、市局组织的相关学习培训活动。
公文调研报告篇九
1.应提高对公文处理工作的认识。要教育公司所有干部特别是中高层干部充分认识公文处理工作在企业的管理中的重要性。要站在事关企业形象，事关提高企业管理水平，事关企业有序运作的角度认识公文工作，将之纳入企业管理的重要议事日程，认真抓，用心抓，全面提高全公司的公文水平。
2.完善公文处理机制。应责成专门人员，对过去的公文处理办法进行反思研究，包括流程、格式、字号、发送、责任等等一系列问题都要形成制度规范，避免随意性，人为性。
3.建立公文写作人才培养机制。一是公司培训机构应将公文写作与处理纳入到培训体系中，加大培训力度，加强知识更新。二是实行“师带徒”，在一些公文任务较多的部门，应提倡师带徒，选拔一些热爱这项工作，具有一定潜质的年轻人跟一些老同志学习，以保证工作的延续性。
4.引进文秘人才。要认识到文秘人员也是人才，而且是较稀有人才，将之纳入到公司人才体系中，有计划地引进，将之补充到合适的岗位上，使之有用武之地。
5.创造良好环境。公文写作不像其他工作，它的性质决定需要在一个独立的、安静的空间和时间中进行，因此，要理解它的特殊性。应为这类人员创造一个适宜的工作条件(比如：必要的工具书、资料和设施)和环境，以利于他们写出高质量的材料。
公文调研报告篇十
接到县长信箱受理单xz1102386号“关于县恒通公司噪声污染久拖不决问题”的投诉件后，我局组织执法人员对恒通公司噪声污染情况进行调查处理，现将有关情况汇报如下：
一、调查情况。
县恒通公司，位于镇桥头旁，实名为货运商城有限公司，经县政府批准于建设的商住为一体的“货运商城”。该商城为综合性营运场所，主要功能为住宿（200余户口）、货运、客运、汽车修理、钣金、商业等，商城内有12家汽车修理店和多家轮胎修补和钣金店，中间为汽车停放场，白天客流、车流量大，汽车喇叭声、旅客喧哗声，以及汽车修理店和轮胎修补店修理和补胎过程中产生的噪音，确实对商城内居民造成影响。我局曾多次接到过此商城噪声投诉，均派出执法人员到现场予以处理，并分别下达了《环境保护违法行为限期改正通知书》，责令其严格按作息时间经营，中午12：00-2：30，晚上20：00-次日凌晨8：00期间不得进行作业，还对货运商城公司提出整改意见，要求加强内部管理，完善相关制度，做好宣传工作，货运商城公司也按要求做了相应的工作，对商城内所有承租业主发放了宣传文书，商城管理专栏也贴有安民告示，并聘用人员专门从事各项管理工作，但仍然有个别汽车修理店和轮胎修补店为谋取个人利益，不考虑对周边环境的影响，在居民休息期间进行营业，所产生的噪声确实对周围居民的.生活造成一定影响。
货运商城有限公司经县政府批准定性为综合营运场所（含商品房、商业、客运、汽修等），商城噪声扰民的现象时有发生，虽然我局曾多次派出执法人员进行调处，但收效不大，主要原因是由于该商城规划布局不合理，一楼为汽修店、钣金店、轮胎修理店，二楼以上为商品房，商城中间又是停车场，无论昼夜均必然产生一定的噪音，确实难以杜绝噪声扰民的现象。
二、处理情况。
为了彻底解决噪声扰民问题，我局对货运商城有限公司内的汽车修理店、钣金店、下达了《责令停业通知书》并报县政府予以关停。
公文调研报告篇十一
局机关各处室：
近年来，我局认真贯彻省、市关于机关行政公文处理工作的规定，不断改进公文处理工作，发文数量明显减少，公文质量不断提高。但是，与新形势下加强机关作风建设、提高文件质量和运转效率的要求相比，公文处理工作还存在一些问题。为切实转变机关作风，精简文件数量，提高办文质量，规范公文运转，根据省、市政府关于行政机关公文处理办法和省教育厅《关于进一步改革公文处理工作的意见》要求，现就进一步加强和改进公文处理工作提出以下意见。
一、严格规范发文规格和形式。
(一)规范以市委教育工委、市教育局名义制发的公文使用范围。“中共徐州市委教育工委文件”、“中共徐州市教育局党委文件”和“徐州市教育局文件”主要用于贯彻执行省市党委、政府和省教育厅的重要决策和工作部署;发布关系全市教育改革发展的重要规划和计划、重要政策、重大改革方案和需要各级教育行政部门、学校普遍执行或周知的重大事项;以执法主体名义作出的具体行政行为;向上级机关的请示、报告;与平行机关共同组织实施重大事项的联合发文;以及其它需以局名义印发的公文等。
“徐州市教育局”函件主要用于市教育局就具体事项或日常事务与有关部门或单位进行商榷;答复有关部门和单位的重要询问;批复下级机关或学校的一般性工作请示;答复市人大代表、政协委员的建议和提案;向上级领导和部门报告(通报)具体事项;以及其它应当以局名义印发的函件。
(二)规范以局办公室名义制发的公文使用范围。“徐州市教育局办公室文件”主要用于就具体问题向教育系统和直属单位进行工作布置或通报有关事项;就具体问题向上级有关部门请示、报告;印发一般性会议通知;答复省教育厅办公室、市有关委办局征求对有关具体问题的意见，或报告办理结果;就具体事项与市有关部门办公室、县(市、区)教育部门或有关单位进行商榷;属于经常性、事务性工作中需要各处室转达或答复的事项;经局领导同意的事项，以及其它需以局办公室名义印发的公文。
二、切实精简发文数量。
(三)严格控制发文数量。内容空泛、要求笼统的文件不发;法律法规已有明确规定的不再发文;已有明确政策或办法，只是重申要求的不再发文;凡可用电话、函件等方式解决的问题，不另行文。对一般性会议、活动问题的请示，可复印或传真局领导批件答复请示单位，不另行文。对可不行文或不便行文的请示，可通过电话将局领导批示的精神答复请示单位，电话答复时应请对方做好记录。
(四)规范发文规格和形式。属于市委教育工委、市教育局党委、市教育局各部门工作职权范围内的事项，不以市委教育工委、市教育局党委、市教育局或市教育局办公室名义下发。凡可通过函件发的，不发文件。凡可以局办公室名义发文的，不以局名义发文;教育厅处室函件的转发、落实和回复，原则上使用局科室函件，特殊情况使用局函件。
(五)规范文件编号。凡涉及全局性的政策性较强的重大工作安排使用“徐教”、“徐委教”或“徐教党”编号;一般性的全局工作安排、多个处室联合发文一般使用“徐教办”编号;涉及全局且专业性较强的工作安排使用“徐教x”编号(“x”为处室简称);纪委、工会、共青团、机关党委等一般单独编号;各处室的具体工作安排一般使用“徐州市教育局科室函件”，发至下级对口科(股)室，不编号;转发文件一律使用“徐教转发”编号。
(六)规范会议通知类文件。除重要会议外，一般会议通知文件通过“徐州市教育局”函件形式下发，由主办处室负责电传、分发至主送和抄送单位。
(七)减少转发性文件。对上级机关来文，如没有具体实施意见或已见诸于媒体的，不再层层转发。对需要转发的上级机关或有关部门的函件式公文，如无明确的贯彻实施意见，不另发转发性文件，直接在原文件上加盖“徐州市教育局转发文件专用章”转发。
(八)加快电子公文传输系统建设。推动电子政务建设，提高工作效率，充分发挥计算机网络在公文运转中的作用。凡无保密要求、面向全系统的编号文件、会议通知、函件和教育工作信息等均通过电子公文传输系统(oa系统)发至各接收单位，同时停止以上纸质公文的制发。
三、规范公文制发程序。
(九)规范公文标题。公文标题必须准确简要地概括公文的主要内容，并标明发文机关全称(或规范简称)和公文种类。联合发文时，联合发文机关在三个及以下的，要全部列出发文机关;联合发文机关在三个以上的，可省略标注。转发上级机关文件或批转下级文件，如原标题过长，可重新概括确定标题。
(十)规范公文内容。公文的内容要符合国家的法律、法规和方针、政策及有关规定，做到情况真实，观点明确，条理清楚，文字精炼，书写工整，标点准确，篇幅力求简短。结构层次序数，第一层用“一、”，第二层用“(一)”，第三层用“1、”，第四层用“(1)”。“请示”类公文应当在首页注明签发人姓名，在附注处注明联系人姓名和电话。成文日期以负责人签发的时间为准，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文应按主送单位要求标注主题词，一般不超过五个词目。
(十一)规范主送机关和抄送机关。局机关下行文一般主送下级教育行政部门、局直属单位、市属大中专学校;市委教育工委下行文一般主送下级教育行政部门党委、直属单位党组织、在徐大中专学校党委。除法律法规规定或经市政府批准，不得主送下一级人民政府。需要其他机关执行或知晓的公文，必须相应抄送。与不相隶属机关之间行文，商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项，应用“函”的形式。
公文调研报告篇十二
本人认为：公文是企业上传下达，下情上报，左右通联，交流信息，推进工作的重要工具。它涉及到企业的方方面面，是企业管理的重要内容和体现，同时，它对外也体现着企业的形象，展示企业的管理水平，自然也应是实践科学发展观的应有之义。本次调研的主要目的，对集团公司公文处理的现状有一个基本了解，总结经验，找出不足，为进一步加强完善公文管理提出建设性意见。
公文调研报告篇十三
一是文种运用禁绝确。“申报”、“请示”混用，以“请示”替代“函”。
二是文件花样不规范。发文用纸型号不统一，发文字号不准确，文号混用，多头主送，抄送机关禁绝确，缮印不规范等。
三是内容质量不高。言语不够精辟，实践程度不高，恳求事项不明或一文多事。
四是发文随意性大。某街镇办公室仅20xx年就发文90多份，某局为应付市局检查，7月份补发3月份的文件。
(二)收文方面。
一是签收不规范，存在多头签收、越级报送景象。
二是注销准则不齐备。很多单位都没有坚持收文注销的“流水帐”，办公室收文今后直接送交分担领导，然后就不再干预，大大降低了公文运转效率和落实结果。
三是审核把关不严。一局部单位负责收文处理的工作人员工作积极性不高，工作立场不严谨，对外单位报送的公文不审不看，把问题留在后续环节，给领导签阅形成必然坚苦。
四是公文运转不畅。特别是对领导指示件处理不实时、执行不到位，只需领导但是问就“杳无音信”。
(三)公文治理方面。
一是文件外泄。一些单位保护秘密认识差，不严厉遵照公文传递范围，有的还将领导指示件传到无关人员甚至上访人手中。
二是印制治理紊乱。一些办文人员不在本单位内部或本单位指定的文印室复印打印公文，文件外泄、丧失景象时有发生。
(四)公文归档方面。
一是归档不实时。由于领导“揣文件””、文档遗掉以及档案治理人员自身工作不认真等多种缘由，一些单位文件归档存在不实时的景象。
二是归档不规范。很多单位没有严厉依照相关顺序进行归档，给后续的公文查阅形成不方便。
公文调研报告篇十四
一是办文顺序得不到领导恪守。很多单位反映本部分公文之所以运转不畅，很主要的一个缘由就是领导个人未领先恪守公文处理顺序，欠亨过办公室承受公文，签阅今后直接转交责任单位或责任科室的负责人，招致办公室无法知晓文件流向，无法督导文件落实。
二是文秘队伍建设滞后。很多文秘人员从事公文处理工作十余载，勤勤恳恳，沉默无语，乐于贡献，甘当人梯。因为在政治待遇、经济待赶上不断被领导无视，工作积极性和自动性大打扣头，再加上办公室工作量自身就大，因而不免呈现为应付任务而不求质量的景象。
三是设备装备不全。近年来，虽然一些单位添加了一些办公用品，为公文处理工作供应了便当，但仍有一些单位、尤其是街镇由于财力不足、办公经费不多、领导注重不够，没有为办文人员装备专门的电脑、打印机和复印机。
四是人员装备不够。绝大多数部分办文人员为1到2人，街镇多为1人，除公文处理外，他们还承当着其他方面文章的草拟任务，工作连轴转，压力大。
五是公文处理常识匮乏。很多办文人员是“半路落发”，未经由正轨的公文处理常识培训，对公文处理工作一知半解，干起工作来难以随心所欲。
六是办文程度不高。一些单位真正从事公文写作的其实是外聘人员，本质良莠不齐，实践深度不够，写作程度难以上去。
公文调研报告篇十五
按照《国家税务总局办公厅关于开展公文档案管理检查督导工作的通知》要求，我局对x年至x年市局制发的文件、处室便函和其他文件以及机关文书档案管理情况进行了全面清理自查。现将有关情况报告如下：
（一）加强制度建设。
健全修订了《公文办理登记制度》、《电子公文归档暂行办法》、《公文抽查和通报制度》、《公文退文制度》等一系列规章制度，对公文处理、文档管理、监督检查进行了明确的规定。同时，制作了《政务工作流程汇编》，进一步优化收文、发文、公文考核的流程，使公文处理更加规范。
（二）规范公文管理。
一是规范办文登记制度。加强对公文办理情况的追踪管理，并定期对各处室公文处理情况进行清理，保证公文按时保质办理完毕。
二是严格遵守办文程序。规定各处室在公文的起草、校核、送审、报签等过程中，必须严格按照规定的程序和要求办理，凡所草拟的公文文稿，除特殊情况外，必须经过处室负责人严格审核把关后再送办公室复审，未经处室负责人审核签字的文稿不得送办公室审核，未经办公室复审的公文文稿，一律不得直接送局领导审签。
三是明确公文的签发流程。凡以我局名义上报市委、市政府和国家税务总局的文件，原则上由主要负责人签发，主要负责人不在时，可以由主持工作的局领导签发。以我局名义制发的下行文或平行文，原则上实行“谁分管，谁负责”，按照我局领导的分工签发。属重大事项或综合性、全局性问题的，由牵头办理处室的分管局领导在签发前向主要负责人通报情况。对经局党组会、局长办公室、局务会讨论决定通过的事项和例行批准手续的文件，按照局领导分工范围签发。如遇局领导出差、出访或其他原因不能批阅公文时，通过承办处室主动联系，采取由受委托的局领导代行审批、电传审批或等待领导出差回来再审批等办法签发。
（三）从严审核把关。
一是把好格式校核关。通过严格校核，准确恰当的选择文种，使用规范的文件格式，严防漏项、错项的发生。
二是把好内容校核关。在公文审核时，严格遵循党的路线、方针、政策及国家法律法规，审核文字表述是否准确，逻辑是否严密，是否具有可操作性，引文是否无误，是否履行了会签手续等，尽量减少文稿差错。
三是把好文字校核关。在保持公文原意的前提下，进行文字核对与处理，使公文的观点明确、思路清晰、结构严谨、语言简练，提高文件的时效性和操作性。四是把好公文考核关。通过按月抽查系统公文，按季通报公文差错情况，严格监督检查，有效促进了全系统公文质量的进一步好转。五是把好处便函使用关。对涉及具体纳税人的税收政策执行、减免税等事项的办理不得使用处室便函。我局处室组织召开的需要区县局参加的会议通知一律使用渝地税办发或渝地税办函的发文字号行文。
（四）提高运转效率。
一是提高办文效率。对各类批转的交办事项及时处理，对需要周知的各类文件及时传递。对上级要求报送的各类材料，严格按时上报，确因特殊情况无法按时上报的，要求必须提前说明原因。
二是减少发文数量。行文严格遵循确有必要、注重效用的原则，无实质内容、无具体措施、无针对性、无指导性、缺乏可操作性的公文不发。会上已印发的我局领导讲话，会后通过网络公布，不再发文。能通过网络、电话、传真等方式明确的事项，不发纸质公文。
三是加快公文运转。我局对公文的传递提出了必须在1个工作日传递到下一环节的`时限要求。
（五）强化公文培训。
认真组织干部深入学习《国家行政机关公文处理办法》、《全国税务公文处理实施办法》及我局制定的有关规章制度，提高干部的公文写作水平。定期组织对系统干部职工开展公文培训，通过普及公文处理知识，加大公文培训力度，不断提高全系统公文处理的质量和效率，使公文处理工作更好地为税收各项工作服务。
近年来，我局始终坚持“规范、及时、高效”的办文原则，规范公文处理，提高公文质量，有效促进了各项工作的顺利开展。但是，从目前的情况看，仍然存在少数公文处理还不够严谨，个别公文内容操作性不够强等问题，需要在今后的工作中不断完善。
二、档案管理方面：
（一）加强档案管理基础工作。
建立了档案工作管理机构，实行了各门类档案实体集中保管，并有专门的领导分管，配有专职档案人员，档案人员每年都参加档案行政管理部门的培训。建立健全档案保管、保密、归档、利用、借阅、岗位责任等档案工作制度，对直属单位和系统档案工作进行了监督指导，对各部门的文件材料收集、整理、归档工作进行指导，并建立了正常的工作秩序。
（二）完善档案管理基础设施。
设有专门的档案库房，库房设有过渡间，库房密闭好，配有防盗门和监控设施。库房内电线安装规范，无火灾陷患，库房内清洁卫生采取了防尘、防鼠、防光、防虫、防霉、防污染等措施，档案库房面积充足，能容纳本机关十年内形成的档案，档案人员办公室和阅览室各一间，档案装具的式样规格符合标准。文书档案、会计档案、照片档案装具符合档案行政管理部门的要求，档案室配有温湿度计、灭火器、吸尘器、除湿机、防磁柜、空调、打印机、扫描仪。
（三）加强业务建设。
我局档案室制定了专门的分类大纲、归档范围和保管期限表，归档文件材料收集齐全，分类正确，保管期限划分准确，无积存零散文件，归档文件，跨年度文件，备考表的填写符合案卷质量规范要求，案卷式归档文件的分类排列符合要求，库房内档案柜架的排列编号符合要求。档案管理纳入机关办公自动化系统，应用计算机管理档案。建有全宗卷内容齐全。档案无霉变、褪色、尘污破损、虫蛀、鼠咬现象，档案收进、移出登记及时，建立了各类档案统计台帐、数据准确，帐实相符。
（四）做好开发利用。
科学设臵案卷目录、卷内文件目录、全引目录、文号索引、编有机关大事记、发文汇集。档案人员熟悉档案和检索工具，方便查询利用。借阅档案时做好借阅登记和利用效果登记。
通过开展自查，我局档案工作取得了一定成绩，但也存在一些问题，如：档案资料的收集还不够全面，划分期限还不是100%的准确，档案门类不多，也不够精，其他档案资料管理不如文件档案，提供资料未做到100%的跟踪登记等等，这些都有待于在今后的工作中加以改进。
