基层治理推进情况报告
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基层治理工作推进报告范文怎么写篇一
推进辖区社会治理现代化,解决社会治理的突出问题,构建了全社会共同参与的基层社会治理新格局,形成了鲜明的特色。
一、任务完成情况。
(一)加强街道社区党组织建设,构建城市基层党建工作新格局。一是强化保障落实。发挥社区党组织的主导作用。二是全面推行网格党小组建设。充分借鉴优秀的社区经验,在全县推进“党建引领社区”建设,以现有社区为基础,依托辖区单位、居民小区、社会组织等,以单建或共建形式,在建立党小组。
(二)加强社会组织党的建设,增强党对社会组织的领导。
一是持续抓好社会组织党员队伍发展。紧紧围绕“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的工作方针,在社会组织党建工作重点任务,细化任务目标,层层压实责任,扎实做好党员发展工作,不断壮大社会组织党员队伍。二是积极引导社会组织人士、党员参加各类党建主题活动。
二、下一步工作打算。
一是做好统计参加社工考试的前期准备,对筹建我县的专业社工人才做好基础。
二是做好村(社区)“两委”换届工作,选拔出优秀的村委班子。
三是强化社会组织党的建设。加强理论学习,不断强化对社会组织群众的宣传教育,进一步规范社会组织的各项规章制度。
基层治理工作推进报告范文怎么写篇二
在县委的坚强领导下,*镇深入学习贯彻党中央和省市县委各项决策部署,全面落实县第*次党代会精神和县委确定的*工作思路,积极涵养“*品质”,奋力实现“三大提升”,持续把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为推动基层社会治理的实际效能。
一、构建区域化联动,突出党建引领核心作用。
一是完善基层治理领导机制。优化调整镇党委基层治理领导小组,明确职责任务,以建设“*”党建品牌为载体,建立“镇+村+小组+网格”四级治理体系,坚持“周研究、月调度、季研判、年总结”抓实“党建+基层治理”工作。二是发挥片区大党委“堡垒”聚合功能。联结辖区内*、*、*三个片区党委各基层党组织共学习、同讨论、议发展,确保资源共享、办事高效、服务见效,开展“听音问廉”“千名干部大走访”协调解决群众反映问题300余件。三是健全联席会议制度。推行三级书记季度联席会议制度,采取情况调度、定期通报、专题调研、专项督查等方式,用活矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,协调解决环境提质、信访稳定等问题200余件。
二、开展精准化服务,破解基层社会治理难题。
一是创新党建引领乡村基层治理工作举措。全面推行“党建+网格”治理模式,探索建立“移动办公桌”“议事协商会”工作载体,整合构建起含综治信访、应急抢险等社会治理服务“一张网”。建设多功能党群服务中心,形成“20分钟党群便民服务圈”。二是完善基层依法治理服务平台建设。推进公民法治素养体系建设,建立法律明白人“*”帮联机制,织密法治网络。推行“法律明白人”巡诊,将《宪法》《民法典》有关条例写入普法“三字经”,融入村规民约,根植于家风家训。*成功创建“省级法律明白人实践工作站”。三是强化新时代文明实践基层治理工作效能。全面保障新时代文明实践所(站)实体化运作,开展法律法规等政策类志愿服务活动100余次,防汛抢险、文明创建等各类文明实践志愿服务活动200余次,评定“最美庭院”“星级文明户”等790余户,实现文明实践和基层治理“双提升”。
三、抓实网格化治理,筑牢综合执法关键防线。
一是搭建党建引领综合行政执法工作总体架构。按照“部门集合、乡镇集中、管理集成、力量集聚”理念组建“*”执法队。成立综合行政执法领导小组,将领导小组办公室、执法办公室合署办公,统筹全镇执法力量及案源信息处置。二是筑牢综合行政执法“战斗堡垒”。出台《*镇综合行政执法运行管理办法》,通过“随手拍”微信群、设置信箱、公布举报电话等方式收集违法线索,执法辅助人员定期汇总案源线索。行业主管部门规范执法裁量尺度、县司法局开展执法法制审核、镇司法所全程跟踪监督,共同强化执法监督指导。三是统筹兼顾提升综合行政执法新效能。坚持事前排查、事中化解和事后稳控全流程,构建“矛盾化解+综合执法”基层治理新格局。结合矛盾多元化解柔性和综合执法刚性,聚焦执法管理重点于教育、引导、服务,实现依法监管与审慎执法相统一。获评省级乡村治理示范镇。
四、坚持一体化推进,打造乡村联动治理格局。
一是夯实乡村基层社会治理工作基础。设立红白理事会、道德评议会、议事协商会,推行村规民约“*”积分制工作法。激发“一站式”便民服务室效能,健全“1+10+n”民事代办机制,全年办理各类群众100%满意事项5600余件。二是打造乡村基层社会联动治理关键载体。按照“整体推进、辐射带动”发展思路,分片区商定村集体经济发展规划,定期举办“抓党建工作阶段汇报会”。*农文旅融合发展片区成功嵌入“九曲田园”农业主题公园建设。三是凝聚乡村基层社会治理工作合力。依托区域化产业“大党委”党建理念,开展影响“高质量发展一体化”党建示范片区建设推进问题供需对接,以经济社会发展、基层党建工作深度融合推动乡村联动治理格局持续巩固。
下一步,我们将扎实贯彻落实本次会议精神,坚持把基层党建与基层治理高效结合、高质融合,持续深化“三大提升”行动,奋力建设“*”,为全面建设四川丘区经济强县和社会主义现代化*积极贡献*力量。
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基层治理工作推进报告范文怎么写篇三
根据xx镇工作实际,以“扫黄打非”融入新时代文明实践、党建、乡村振兴等工作为抓手,将“扫黄打非”工作要求、内容纳入其他工作中统筹推进,做好结合文章,加强“扫黄打非”进基层工作基础。
2.阵地管理类。
以建立规范台账、实行常态管理、强化监管处置等为重点,以组建专业队伍、常态业务培训、联合执法行动等活动为载体,抓好镇辖区内宗教场所、校园周边等重点阵地、场所,及时发现、消除、上报问题及处置情况。
3.工作特色类。
打造“扫黄打非”工作特色品牌,以“护苗”、立体化宣传、文艺创作、公共文化服务等为重点,以关注重点群体、丰富宣传形式、创作宣传内容、推进健康阅读等为着力点,不断拓展“扫黄打非”工作外延,树立“扫黄打非”工作特色品牌。
基层治理工作推进报告范文怎么写篇四
要认真落实《xxx市党建统领基层治理工作方案》,按照xxxxx的xxx全县党建统领基层治理推进模式,构建权责明晰化、条块协同化、流程数字化、指挥一体化、考评多维化的“五化”治理体系,实现“基层吹哨、部门报道,上通下达、快捷高效”。重点要抓好以下五个方面的工作:
(一)聚焦重塑架构,提升统筹统揽能力。要持续优化基层组织架构和职能体系,建强联动指挥体系,构建“王”字型基层治理架构。一要做优全县一体顶线。推进办要发挥总策划、总指挥、总协调的作用,充分调动各专项工作组的积极性、主动性。八个专项工作组要抓好统筹谋划,整合各类资源,做到领责、知责、担责、尽责,不单打独斗,不推诿扯皮。要实行项目化运作,一体化推进。二要做强乡镇(街道)中线。推进办要加强指导、严格督导,按时保质完成乡镇(街道)职能和领导班子成员分工工作,指导好乡镇(街道)调整组织架构。三要做实村(社区)网格“底线”。网格是给群众提供服务的“最后一百米”,网格治理是基层治理最的前沿平台,网格管理组要尽快完成全县网格的无缝划分和标绘,要健全网格运行机制,实现需求在网格发现、信息在网格采集、隐患在网格排查、矛盾在网格化解、服务在网格开展的全闭环管理。四要做畅联动指挥“竖线”。平台建设组要加快统筹县乡村三级指挥平台的一体建设、一体推进,形成联动指挥中枢,形成基层治理事件发现、上报受理、调度指挥、协同处置、督办反馈的工作闭环。
(二)聚焦放权赋能,提升治理服务效率。放权赋能就是要加快基层为民办事的效率,提高便民服务的质量。一要落实“减县增乡”政策。推进办要督促牵头部门结合县事业单位改革,把职能弱化、自收自支单位和应入编未入编人员,充实到乡镇(街道),破解基层事务缺人干的难题。二要下放行政执法权限。综合执法组要编制乡镇(街道)行政执法事项目录清单,依法下放执法事项。同时,指导推动行政执法力量向乡镇(街道)下沉,实现“一支队伍管执法”。三要下放政务服务权限。公共服务组要对照前期已编制出的依法下放乡村服务事项,赋予乡镇(街道)审批服务权,同时要加强指导培训,确保乡镇(街道)接得住、管得好。要依法在村(社区)建立便民服务终端,打造集党务政务服务、社会公共服务、商品(电商)服务于一体的村级“为民服务中心”,推动公共服务向村级延伸,实现便民服务事项就近办。
(三)聚焦文明涵养,提升共建共治效能。文明实践组要充分发挥县乡村三级新时代文明实践中心(站、所)作用,积极争创全国、省级文明县城,创建评选“文明户”“文明村(社区)”“文明乡镇(街道)”,实现移风易俗。要广泛指导开展最美家庭、最美媳妇、最美婆婆、最美邻里等系列评选活动,鼓励民间设立公益基金,大力褒奖善行义举,引导群众崇德向善。要充分发挥乡贤群体的资源优势,助推产业发展、涵养文明乡风、调解矛盾纠纷、提升治理效能。要创新开展“饺子宴”等活动,营造孝老敬亲的浓厚氛围。
(四)聚焦能力锻造,提升现代治理能力。要持续提升基层治理能力,全面提升推动基层治理效能。一要提升数字治理能力。数据整合组要加强与华为公司对接,把党建统领与智慧应用融合起来,建设基层治理平台,让信息化助力基层治理,逐步提高数字治理能力。二要提升应急管理能力。应急管理组要统筹谋划,指导乡镇(街道)组建综合应急救援队伍、建设城乡应急避难场所和应急物资储备站(点),建立乡镇(街道)应急备用金制度、开展应急知识宣传和综合演练,切实提高基层应急管理能力。三要提升干部治理能力。要以开展“能力作风建设年”活动为契机,深入落实“13710”工作制度,常态化开展基层治理干部培训,持续实施“墩苗育苗”计划、开展干部双向交流任职,不断提升县乡村三级党员干部治理能力和治理水平。四要激发基层党组织活力。要深入开展“支部联支部”、“红旗村(社区)”党组织评选、“三面红旗”评选表彰等活动,要探索品牌提炼长效机制,在“支部联建”中创新打造“永不走的工作队”“红旗永远插在阵地上”等党建品牌。
(五)聚焦督查考评,提升干事创业活力。要坚持长抓长管,强化日常督导检查,科学实施考核评价,全面激活广大党员干部干事创业的劲头、攻坚克难的意志、敢打能胜的锐气。一要严格督察督办。督查督办组要优化督查机制,充实督查力量,创新督查方法,定期开展督察巡查,跟踪问效,确保各项任务条条落实、件件落地、事事见效。二要精准立体考核。要优化基层干部队伍考评管理制度,实现多角度、精准化考评。全面推行“三评两比一综合”的考核方法,加强对各级领导干部的考核。
基层治理工作推进报告范文怎么写篇五
我局推进基层正风反腐专项治理工作方案已经明确了工作目标、任务和要求,我们要按照工作方案部署安排,综合运用多种有效措施,扎实推进基层正风反腐专项治理各项工作。下面是星星阅读网小编为您推荐在局推进基层正风反腐工作会议上的发言提纲。
同志们:
今天召开这次会议主要是贯彻落实3月24日我区基层正风反腐专项治理工作会议精神,部署开展我局这项工作。刚才,xxx同志传达了我区推进基层正风反腐专项治理工作会议精神,xxx同志部署了这项工作任务,派驻纪检组xxx组长对基层正风反腐专项治理工作作了重要指示。大家要结合实际,认真抓好贯彻落实。下面,我强调三点意见:
一、统一思想、提高认识,充分认识开展推进基层正风反腐专项治理工作的重要意义。
首先,我们要充分认识到开展基层正风反腐工作,是旗帜鲜明讲政治的具体体现,是推动全面从严治党向纵深发展的应有之义,是厚植党执政基础的重要举措。基层是党的执政之基、力量之源。基层单位同人民群众的联系密切,其不良作风和腐败问题直接损害群众利益。习近平总书记经常强调,“推进全面从严治党,必须做好抓基层、打基础的工作,使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒”。尤其是我们民政部门,与人民群众的联系更密切,是党和政府联系人民群众,尤其是困难群众的桥梁和纽带。民政部门的不良作风和腐败问题,社会危害性极大。
其次,我们要充分认识到开展基层正风反腐工作,是当前更好地推进民政工作的必然要求。大家知道,当前我们民政工作的各项工作任务都十分繁重,而且上级和人民群众对民政工作的要求也越来越高。民政工作正面临着前所未有的机遇和挑战。但是,我们的人员队伍、机制建设、作风建设,等等,能否适应当前工作发展的需要,比如说,我们在党的组织建设、单位的风气、单位的内部管理、党员干部的工作作风等方面,都存在着不少的问题。在本次基层正风反腐工作专项治理行动中,我局被列入我区重点整治单位。这应该足够引起大家的高度重视和认真对待。
为此,我们务必要按照上级和局党委的工作部署和要求,扎扎实实、认认真真地开展这项专项治理工作,以良好的精神面貌,扎实的工作措施,有效的整改成果,向区委、区政府,区纪委,以及人民群众交上一份满意的答卷。
二、突出重点、综合施策,着力解决民政领域突出问题。
我局推进基层正风反腐专项治理工作方案已经明确了工作目标、任务和要求,我们要按照工作方案部署安排,综合运用多种有效措施,扎实推进基层正风反腐专项治理各项工作。
一是要突出治理重点。要着力解决基层单位落实“两个责任”不力的问题,进一步加大问责力度,运用好谈话提醒、组织处理、党纪处分等方式方法,切实解决在落实“两个责任”方面存在的突出问题。要认真吸取练溪事件的深刻教训,举一反三,深入查找在工作中存在的问题,切实加以整改。要结合当前正在开展的民政领域风险排查工作,查找当前工作领域中存在的安全隐患,要着力解决违反中央八项规定精神和“四风”问题,深入开展基层作风建设,加大对党员干部违反八项规定精神和“四风”问题线索的排查、督办,对群众有反映但“零报告”的单位进行重点抽查,对“四风”问题查“否”的信访件进行重点督办。要着力解决损害群众利益的突出问题,对救灾救济、优抚安置、福彩公益金、“三公”经费、工程建设等重点领域“雁过拔毛”、截留挪用等“微腐”行为,加大打击力度。要着力解决“为官不为”问题,进一步加强监督执纪力度,特别是在办理群众事务中的滥用职权、乱收乱罚、吃拿卡要、欺压群众等“乱作为”问题;在职权范围内可以解决的问题能办不办,以及在开展民政服务机构普查和安全隐患排查专项行动中工作不力等“不作为”问题。要着力解决基层单位内部管理和工作人员作风方面的突出问题,特别是当前有的单位,单位内部不团结,单位员工风气不正,经常造谣、诬陷、捏造事件恶意进行投诉;有的单位,工作人员责任心不强,对上级决策部署落实不力,对区委、区政府中心工作任务、督办事项跟进不到位,对保密、信息等工作抓得不紧;有的单位,大局意识、集体意识不强,习惯于各家自扫门前雪,工作斤斤计较、不肯吃亏,缺乏全局一盘棋思想;有的单位,服务意识淡薄,经常被群众投诉;一些工作人员,工作不认真负责,自由散漫,得过且过,等等。
二是要突出抓好整改。查找问题只是手段,抓好整改才是目的。各科室、单位要针对存在的问题,结合自身实际,剖析原因,梳理出不少于3条的具体整改措施,并每月填写整改工作情况、存在问题和下一步工作计划。对马上可以进行整改的,立即进行整改;对于条件一时不成熟的,要积极向领导报告,向上级反映,争取上级支持解决。尤其是单位内部管理和工作人员作风问题,在大部分科室、单位都有不同程度的存在。对存在问题不上报,发现问题不整改,或者整改措施不落实的,按照有关规定进行问责处理。通过抓好整改工作,切实做到“排查一批问题线索、查办一批典型案件、解决一批突出问题、出台一批制度规范”,确保群众反映强烈的突出问题得到有效解决,以民政党风廉政建设的新成效取信于民。
三是要突出抓好长效机制建设。专项整治行动不是一阵风,不是走过场,要切实抓好巩固提高,并形成长效机制。要针对专项整治中发现的系统性、普遍性问题和监管方面的漏洞,按照工作职责进行分析整改,有针对性地加强制度建设,做到边治理、边巩固,以建章立制固化专项治理的各项成果,促进标本兼治。要及时总结推进基层正风反腐专项治理工作过程中的优秀做法和先进经验,以点带面推动全局正风反腐上新台阶,促进机关作风进一步转变。
三、加强领导、抓好落实,确保民政基层正风反腐工作取得实实在在的成效。
一分部署,九分落实。各科室、单位要严格按照方案安排,结合实际,坚决把各自的各自责任落到实处。
一是要严格落实主体责任。我局将把推进基层正风反腐工作当作一项重要政治任务来抓。局领导班子成员要紧密压实责任,全面落实党风廉政建设“一岗双责”,加强对分管范围内党风廉政建设情况的监督检查,确保党风廉政工作和业务工作同部署、同推进、同检查。
二是要及时请示报告。各科室、单位要按照工作部署要求,结合当前正在开展的民政领域风险排查,“民政为民、民政爱民”专题教育活动,积极开展自查自纠工作。对工作不力,马虎应付的,要及时报告局党委和进行通报。检查组在开展工作时要严格把握政策界限,严格遵守工作规矩,严守工作秘密。遇到政策性问题时,要及时上报领导研究,要及时请示报告,由上级统一研究解决。
三是要加大执纪监督力度。局机关纪委要对本方案明确的重点问题精准发力,抓好廉政风险防控和效能监察,积极开展问题整改,确保真查真改,整改立制,促进我局工作作风进一步转变,工作效能进一步提高。对工作不认真,瞒报、漏报问题的,或者整改不力的科室、单位,严格按照有关规定追究责任。
同志们,我局基层正风反腐攻坚战已经打响。重任在肩,使命光荣。各位分管领导,各科室、单位,全体工作人员都要认认真真、扎扎实实,勇于担当、敢于作为,深入推动我局基层正风反腐工作,以正风反腐专项治理的工作成果,推动各项民政工作进一步向前发展,为迎接党的二十大胜利召开提供坚强的作风保障。
基层治理工作推进报告范文怎么写篇六
近年来,我县认真落实《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》,以实施“六大行动”为抓手,着力在组织体系、队伍建设、要素保障、共治共享四个方面下功夫,不断提升基层治理能力。
坚持把党建引领贯穿于基层治理的各领域全过程,健全完善上下贯通、执行有力的组织体系,使党的建设融入基层治理、保障基层治理、引领基层治理。
一是加强组织领导。坚持党组织书记负责,制定城市基层党建引领基层治理重点任务清单,建立县乡村三级党组织书记抓基层治理责任体系,靠实主体责任。严格落实县乡领导包乡镇促村工作机制,31名县级领导示范包抓基层治理重点村、集体经济薄弱村、党组织软弱涣散村135个,带动147名乡镇领导班子成员包抓全覆盖,推动解决基层治理中存在的问题。
二是延长治理链条。在农村建立“村党组织—网格(村民小组)党小组—党员联系户”组织体系,设立治理网格1206个,确定党员联系户4038个,实现“大事网内联动、小事网格解决”。在社区开展网格优化行动,坚持把党建、综治、应急、民政等纳入网格管理,建立网格党组织86个、小区党支部197个,构建“一网统筹、一网统管”治理模式。
三是强化督促考核。坚持把基层治理纳入各级党组织书记述职评议考核和乡镇部门实绩考核,制定出台“五评十星、双向量化”考核办法,采取专项督查、季度调度、年终考核等方式强化督导,以严的导向倒逼责任落实。强化考评结果运用,将基层治理成效与报酬发放、评先选优、表彰奖励、提拔使用等挂钩,激励基层干部担当作为。
一是选优乡村班子。持续加强乡镇领导班子和干部队伍建设,今年提拔使用基层一线实绩突出的干部29名,多渠道储备基层治理能力突出的年轻干部89名。实施村级带头人培优工程,建立任前备案、资格联审、定期评估、动态调整、考核评价5项机制。实施干部治理能力提升行动,探索推行“导师帮带制”,通过学历提升、岗位练兵、教育培训等举措,提升乡村干部治理能力。
二是发挥党员作用。深化党员分类管理,通过设立党员“示范岗”、划分党员“责任田”、组建党员“先锋队”等方式,搭建党员作用发挥平台,引导党员在基层治理中走在前、作表率。实施社区党员分类管理,建立“群众点单、社区派单、党员接单”的服务模式,解决群众身边的急难愁盼问题,组建理论宣传、服务代办、矛盾调处、慈善公益等8支服务团队。
三是加强人才支撑。坚持把提高基层治理能力作为人才队伍建设的关键,建立乡村人才联系服务机制,县乡领导联系服务各领域人才700多人。深化东西部协作干部人才交流,坚持向重点村选派第一书记和帮扶工作队队员471名。深入开展“百名人才下基层促治理”活动,选派各领域人才下沉一线开展服务。实施高素质农民培育工程,培育乡土人才、治理能人等基层治理人才3500多人。
一是建强服务阵地。深化村级党群服务中心规范提升行动,每年从基层党建经费中列支专项资金,对年久失修、功能不全的村阵地进行改造提升。加强社区党群服务中心建设,在新建住宅小区配套建设党群服务中心,实现居民小区党群服务全覆盖。
二是拓展服务功能。深化乡镇赋权扩能减负,严格落实服务代办、外出告示、便民服务事项公开公示等制度,为群众提供“一门式办理”“一站式服务”。健全完善“社区吹哨、部门报到”机制,开发智慧渭川管理系统,打造“掌上云服务”,提供线上信息查询、业务办理等,不断提高为民服务效率。
三是夯实服务基础。坚持把发展集体经济作为夯实治理基础的关键,纳入县域经济发展布局,以乡村振兴重点村、集体经济薄弱村和集体经济项目村为重点,因地制宜,通过低收入村抓突破、中收入村抓提升、高收入村抓规范,推动集体经济发展取得突破性成效。
坚持以自治为基础,以法治为保障,以德治为支撑,打造共治共享的善治格局。
一是提升治理水平。坚持党组织领导基层群众自治组织制度,推行“主题党日+党群议事+志愿服务”“四议两公开”等制度。完善村级议事决策、民主协商、社会参与机制,规范党务、村务、财务公开事项清单,接受群众监督。发挥红白理事会、道德评议会、村民议事会等自治组织作用,推动各类组织规范行为、反映诉求、提供服务。
二是注重乡风文明。建立县乡村三级新时代文明实践主阵地,深化群众精神文明创建活动,广泛开展文明村、文明户、“好公婆”“好媳妇”等创建评选活动,持续推进移风易俗,培育文明新风、良好家风、淳朴民风。紧密结合“我为群众办实事”实践活动,打造“一爱一为”志愿服务活动品牌,将志愿服务融入道德建设、文明创建、疫情防控等工作,激发群众参与基层治理的主体意识。
三是突出平安建设。常态化开展软弱涣散党组织整顿和扫黑除恶斗争,持续打击“村霸”,防范黑恶势力、家族宗族势力等渗透基层政权。深入推进抓党建促宗教治理,加大对非法宗教活动打击力度,防止利用宗教、邪教干预公共事务。加强法律宣讲、法律援助、司法调处,引导群众尊法学法守法,畅通诉求渠道,推进公平公正。
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基层治理工作推进报告范文怎么写篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
基层社会治理,是地方党委、政府根据不同地区的不同特点,从保持良好的社会秩序、提供优良的社会服务、形成有效的治理格局三个层次有重点地动态推进。党的十九届四中全会强调,要健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。习近平总书记指出,“要加强和创新基层社会治理,使每个社会细胞都健康活跃,将矛盾纠纷化解在基层,将和谐稳定创建在基层”。市委书记陈敏尔同志指出,要持续加强和创新社会治理,善于利用先进的理念、科学的态度、专业的方法、精细的标准,大力提高社会治理水平。我县以“两抓两树”“四访四议”“六项专项治理”为抓手,推动基层社会治理工作,取得了一定成效。为深入了解我县基层社会治理现状,总结工作经验,进一步推动我县基层社会治理工作迈上新台阶,县政协组成**县基层社会治理调研组,对我县基层社会治理情况开展调研,走访调研了在这方面具有代表性的*个乡镇、*个街道,组织召开调研座谈会*次,综合调研情况,总结调研经验,形成此调研报告。
近年来,**县委、县政府高度重视**县基层社会治理,以“脱贫攻坚”为总抓手,推行“两回两讲两解”“公示公开六个一”“新时代文明实践”“扫黑除恶”专项斗争等一系列工作举措,并不断强化基层基础设施建设,取得了显著成效。
(一)党的政治核心和战斗堡垒作用不断增强。
这次“新冠肺炎”疫情是对基层社会治理体系和治理能力的一次大考。在疫情期间,县委、县政府主动出击,带领广大全县党员干部、村(社区)网格管理员,以党性、责任意识、使命意识为动力,挺起党员胸膛、树起一面党旗、组建一个支部、形成一座堡垒,在战疫情、防风险、保安全、护稳定、促发展等各项重点工作中都发挥了巨大作用。全县被划分为2105个网格,建立了县、乡、村三级网格体系,每个院坝都有网格员,每个家庭都有对接干部。党员领导干部定期入户开一次家庭会、干一天农家活、做一件贴心事、吃一顿家常饭、住一晚农家屋。讲政策讲变化、解怨气解难题,让群众感受到党和政府“无处不在”“无时不在”“无事不在”。
(二)基层社会稳定形成常态。
成立**个“医德讲习所”,召开民营医院监管部门联席会,提升城乡医疗服务水平;
全覆盖启动教师家访、医生巡访,着力解决“上学难”“看病难”。四是乡村变美有目共睹。全力打造乡村美景、挖掘乡村美味、弘扬乡村美德,开展“清洁家园·和谐邻里”活动,持续整治“无事酒”“豪华墓”,培育民风民俗,建设美丽乡村。****年征集家风家训****余条,累计整治豪华墓***座、劝阻“无事酒”***次。五是坚决树立为民服务的宗旨。用好“民生之声”服务热线和网络问政平台,畅通群众**小时诉求表达渠道,群众满意度达**.*%。20**年信访批次、人次分别下降**.*%、**.*%。六是党委政府政形象得到极大提升。从20**年开始,渐次开展作风建设年、作风巩固年、作风提升年活动,持续推进“三察两评一述职”,社会人士和企业评议评价最差部门、最差科室,县级部门主要负责人年底通过广播、电视向全县公开述职,接受群众监督和评价。
(三)农村基层基础设施建设得到根本改善。
近年来,以“脱贫攻坚”为契机,我县农村基础设施飞速发展。一是道路实现村级全覆盖。全县地方公路总里程为*****公里,其中乡道***公里,村道****公里,全面实现农村公路村村通。二是群众饮水得到全面保障。20**年农村饮水项目投资达****万元,治理小型水源工程*处,新增和恢复蓄水**万方,巩固提升饮水安全人口**.*万,全力补齐了农村安全饮水的短板。通过集中供水、分散式供水等方式,实现了饮水管道到户,少数偏远的吊散户也能实现**分钟之内到达饮水点,不再面临天干缺水的困境。三是电力通讯得到极大改善。将小水电、光伏发电等清洁能源优先并网,大力改造低电压台区及过载线路,彻底消除无电户,大力提升供电可靠性和稳定性。农村区域通讯信号不断深度覆盖,信号通达率达**.*%以上,村村通光纤,在*公里以内、**人以上人口集聚区域均具备光纤接入能力。
(四)城市社区群众自治能力显著提升。
一是以“小网格”托起“大服务”。以社区社会治理网格化与小区自治网格化“双网合一”的管理模式,常态化走访民情、排查矛盾、发现隐患、了解需求、提供服务。落实社区干部、居民小组长、楼栋长、自治管理员四级网格责任,分级管理、层层履职、全面覆盖,实现社区有网、网中有格、格中有人、人尽其责的良好治理局面。二是以“小组织”汇成“大治理”。按照政府指导、社区参与、居民自治的原则,探索以“三楼党建”引领,社区搭建平台,组织召开“三会”的居民自治模式,共同协商解决问题。探索“八步管理”工作法,通过自治管理委员会制定公约,小区出现了良好的共治局面。三是以“小气候”影响“大环境”。将居民自治与物业管理相结合、志愿服务与专业服务相结合,既保障居民们有效行使自己的民主权利,还有利于使居民的问题与困难得到及时的解决。探索成立志愿者小分队和自管委员会,完善《自治管理规约》,开展党员志愿服务活动,带动全体家庭参与小区治理,有效改善了小区“脏、乱、差”的现象。
(五)基层群众生活水平逐步提高。
**镇**村***户****多人,20**年年底在农商行存款达****多万。二是社会治理方面。我县于20**年开发了“*****”户情大数据平台,对全县实行了网格化管理。平台通过采集、汇聚全县居民生产、生活及个人基本信息,将大数据运用到脱贫攻坚及社会治理等领域,实现了精准扶贫、智慧治理。同时,系统还承载了记录“四访”工作的功能,助力干部走访、医生巡访、教师家访、农技随访的高效运行。三是提升生活质量方面。加快建设“智慧小区”,我县部分小区已开始采用新一代信息与通信技术,集成小区内公共信息应用和业主家庭智能应用,实现对小区内的建筑物、小区基础设施、各类居住人员等进行事务管理和行政管理,为小区居民提供智慧化服务的宜居环境。从而提高住户感受度和物业服务效率,进而提升业主的安全感、获得感和幸福感。我县首个智慧小区金科·集美江畔可在明年上半年完成竣工评价。
(六)干群关系得到极大改善。
全县以融洽干群关系为主线,推行一系列创新工作方法。一是全面开展“四访四议”。基层社会治理做到干部走访、教师家访、医生巡访、农技服务专访“四访”,村支两委会议、村民自治组织商议、群众评议、监督委员会审议“四议”全覆盖,增加干部、教师、医生跟群众的感情,通过村务的规范化与公开化获得群众的充分信任。二是纵深推进“两回两讲两解”。常态化开展“两回两讲两解”活动,全县领导干部每年利用节假日回出生地或曾经工作过的地方,讲政策、讲变化,解民怨、解难题,用交心谈心、将心比心、以心换心的行动,实现干部群众心心相印,全县形成了人心思进、共谋发展、斗志昂扬的干事创业氛围。据统计,20**年全县开展“两回两讲两解”达****场次。三是严格落实公示公开“六个一”。让群众更全面更细致的了解到村支两委的工作情况与相关惠民政策,有效推进了基层群众工作。群众对基层干部更加信任,对基层政府更加满意。目前,经三方评估,我县群众满意度达到了历史最高水平。
我国国家制度和国家治理体系具有多方面的显著优势,其中,我县在基层社会治理工作方面效果显著,同时也面临一些挑战。
(一)社会治理队伍建设有待加强。
一是干部老龄化严重,在青壮劳动力大量外出的情况下,村、社区干部的年龄普遍较大,特别是支书、主任岗位,平均年龄在**岁以上。二是干部业务能力有限,在不断推行无纸化办公形势下,对计算机操作能力的要求不断提高,城市社区“兵强马壮”,完成软件资料不成问题。而农村村干部整体年龄较大,使用电脑是“半路出家”,信息化办公基本难以完成。三是农村村级班子人力不足,城市社区通常有**多名干部全勤工作,但农村行政村人数不足一半:支书(主任)、综合服务专干、综合治理专干、本土大学生村官,而由*个人负责一个村几百乃至上千人的所有工作,业务相对繁重。
(二)村(社区)组织自治边界及职能职责不清。
“上面千条线,下面一根针。”村(社区)一级作为引领居民民主自治职责的组织,受街道、乡镇的指导。但是在实际操作层面中,上面发布行政指令,下面村一级接收行政命令成为了常态。应对政府交办的行政事务较多,履行自治引领职责和政府管理职责界限模糊不清。村(社区)干部绝大多数时间在做如社会保障、信访维稳、征地拆迁等工作,无暇兼顾引领居民自治。干部们的智能手机里,名目不同的微信工作群多、职能不同的部门app多、网址不同的业务操作系统多。村(社区)购买社会服务用于服务群众方面的具体工作的意识还没有形成,又同时要兼顾代为行使的行政管理职能,自然是被庞大的工作量压得喘不过气。
(三)基层居民自治组织基础设施薄弱。
大部分城市社区的养老、托幼、医疗、农贸市场、休闲娱乐等公共服务设施不完善。农村社区仅在村便民服务中心处有健身器材等群众休闲娱乐设备,还谈不上系统化的拥有群众服务设备。随着专门性事务的增加,各类工作站、服务点的制度牌挂得满满一墙,但也无专人料理上述业务。农村社区办公场所面积略显局促,基础性办公设备陈旧、不足。
(四)基层群众意识形态需正确引导。
一是群众的法治思维还待加强。群众在平时守法、遇事用法方面没有被正确引导,对于农村地区“黄赌毒黑拐骗”、传销、套路贷等违法犯罪行为没有正确的认识。二是基层调解队伍和调解能力不足。矛盾纠纷日益多元化、复杂化,基层司法调解工作在将矛盾纠纷消除在基层和萌芽状态的深度还不够。三是群众自我管理意识还待加强。个别群众等靠要的依赖思想盛行,连找对象、打扫卫生等个人事项也要寻求帮扶干部的帮助。争当贫困户、骗取救济金的思想和行为屡见不鲜。家庭观念、宗亲观念逐渐被淡化,对农村留守妇女、儿童、老人的照顾和赡养问题体量较大。
基层社会治理新格局,就是在党的领导下,依据宪法和法律参与基层社会治理,实现政府治理、社会调节、居民自治良性互动,使政府有形之手、市场无形之手、公众勤劳之手同向发力,形成共建共治共享新格局。基层治理情况的稳定和谐,是我县经济社会高质量发展的基础保障,要坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,持续用力下深功夫,在接下来的乡村振兴工作中,将基层社会治理工作提到一个新的台阶。
(一)以党建为引领,不断创新基层治理制度化建设。
每*个互助小组成立*个互助会,从*名组长中推选*人担任会长;
每*-*个互助会成立*个社,社长按现行办法推举或任命产生,两委是领导指导机构,依现有法律法规履行职能。二是进一步抓好村居务公开。要充分发挥村居民监督委员会的作用,按时对各项村务进行公开,如惠民政策、项目进展、资金使用等。在法律和政策允许框架内,群众关心什么就公示什么,群众想看什么就告诉群众什么。以户户通的重庆有线广电智能机顶盒、社区群众聚集地led大屏幕等平台为载体,让群众参与到村社区的具体工作中,切实做到“以公开促公平、以公平促公正、以公正树公信”。三是抓好群众思想建设。持续深入开展“四访四议”“两回两讲两解”“听党话、感党恩、跟党走”系列教育工作,巩固党员群众宣教成果,让群众跟党同心同向。
(二)优化选人用人机制,增加基层基础化治理投入。
把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务。一是强化业务培训,提高村干部业务能力。创立村(社区)干部常态化进修班,完善村班子届期轮训计划,实现村(社区)干部培训全覆盖。培训课程倾向于业务性的科目,如计算机操作、office运用、公文写作等,让基层业务水平有指向性的提升。二是优化人才选拔机制,给村社干部更多展示舞台。注重为干部们引好“出路”,让村(社区)留住人才的关键是让返乡人才看到机会,给予他们继续在村级岗位上奋斗的动力,出台更多面向村社干部报考公务员、事业单位的优惠政策,让更多村社干部走上基层行政岗位,同时也满足了乡镇政府对擅长群众工作型人才的需求。注重为干部们留好“后路”,进一步完善对离退休村(社区)干部的社保等保障工作,加强对其的节庆慰问,安抚好为村(社区)事务奋斗了大半辈子的老同志们。三是增设更多村(社区)服务岗位,充实管理力量。整合公益性岗位、护林员、低保户等人力资源,把一些在相对轻松的工作岗位上的人员,召集起来,负责村(社区)的日常事务,并在村社干部换届时增设条件,只有在村(社区)服务一年以上的人才能参与村社干部竞争、选拔。四是加队对基层基础治理的投入。大力学习“枫桥经验”,政法、组织、民政等部门牵头培养一批专兼职网格员,充实在城市社区和农村集镇中,争取、落实社区网格员工作津贴,完善社区网格化硬件设备。
(三)抓好“乡村振兴”的契机,让群众“富起来”
坚持和完善统筹城乡的民生保障制度,满足人民日益增长的美好生活需要。一是鼓励农户大力发展农业产业。农村产业发展要因地制宜,种植业、养殖业、旅游业齐头并进。二是扶持农村龙头企业发展。部分农村群众发展思路受限,对产业发展模式不够熟悉,通过更多优惠政策引进更多龙头企业进驻农村,带动当地经济的同时为当地群众带来致富之道与就业岗位。三是推动多产业融合发展。做好农旅融合发展,利用产业特色、地域优势、旅游资源,打造观光型绿色产业。
(四)探索“智治”,推行“自治、法治、德治”三管齐下,打造“乡风文明”新农村。
引导村民加强道德修养,提升文明素质,增强大局意识,融洽党群、干群关系;
开展三评比活动,即十星家庭、十二星党员、十二星干部的评比,抓示范,抓典型,树榜样,树模范,促进清洁家园、和谐邻里落到实处。
基层治理工作推进报告范文怎么写篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
年初以来,x街道办事处党工委以x市委《“x党建计划”全面强化年的实施意见》为指导,深入贯彻落实区委“三创五化”文件指示精神,紧盯街道社区发展建设矛盾问题,着力探索党建引领基层治理机制创新途径,共建共治共享的党建工作新格局已初步显现,为辖区经济社会和谐健康发展提供动力支持。
街道党工委高度重视以“三社联动”助推“三治并进”工作,坚持“走出去见贤思齐、集群智破解难题、抓融合创新机制”的思路,以成熟经验案例为指导,紧密结合社区实际,探索研究具有自身特色的措施办法。
区委组织部先后x次来街道就“如何全面强化社区服务功能”传经送宝,给社区做好“三社联动”工作提供依据和遵循。先后组织社区书记x人次赴宁波、x、x参加省市区组织的专题培训,通过聆听专家教授讲座,学习先进社区经验介绍,使参训人员开阔视野,提供思路。x月下旬,街道党工委组织x人赴四川成都、自贡学习党建引领基层治理经验,重点学习“道德银行”“三社联动”等方面的有益做法,为社区开展德治、法治、自治提供参考。
在“三创五化”文件指示精神的指导下,街道党工委把建设x社区x南山生活区“幸福里”和x社区x南街坊“四时邻”两处邻里中心作为书记领办项目强势推进,目前x社区邻里中心已基本完成硬件设施建设,引入x家社会组织;x社区邻里中心正在建设之中。邻里中心的建成,使得社区有了汇聚资源的载体,有了为居民提供优质服务的能力,使得“三社联动”横向联动更加高效顺畅。
按照“一社一特色”原则,街道指导各社区不断创新党建工作方法。x社区完善“五微”工作法,融合“特色楼院党支部”“红色物业”,形成自身品牌。x社区深化区域化党建做法,提炼出“x度恒温社区”工作法。x社区升华“五色”工作法,结合新情况,探索“益+n”工作法,提高服务力。x社区以“五心”服务为载体,完善治理体系,整体建设呈现良好态势。
街道党工委既抓好硬件建设、又抓好软件建设,把“三社联动”机制作为街道居民提供优质服务的有力抓手,在“三治并进”上坚持创新驱动,以机制创新增进治理效果。
当前,街道办事处按照上级要求,为每个社区配备台式电脑、平板电脑、高拍仪、触摸显示屏等先进办公设备,为开展工作提供有力条件。街道办事处现有社工x人(男性x人、女性x人),其中x岁以下x人,全部专岗专用。社工学历情况:高中x人、大专x人、本科x人,能够应对工作需要。在人员配置上,街道办事处本级有后台办理人员x人,社区有公共服务岗x人,形成了衔接高效的便民服务网络。
自“三社联动”综合信息服务平台应用以来,办事处由过去的“一站式”服务转变为现在的“一窗式”服务,各项业务实现了互联互通,居民办事实现了“前台一窗受理,后台协同办理”的新模式。以前,社区服务窗口办理x项事务需要x分钟,现在只要x分钟。居民普遍感觉,到社区办事,等的时间变短了、跑的次数变少了、提供的材料变少了,办事效率更高了。同时,街道通过综合服务平台,录入辖区特色商户x家。这些商户能随时为附近居民提供优质服务。
x年x月份,街道办事处联合理工安全科技x有限公司专业技术力量,对辖区安全隐患进行有效地检查排查,很大程度上弥补了工作人员专业技术欠缺的问题。另外,社会组织和社区共建共享,有效促进了社区“三治”水平。例如,x社区与x太学汉服协会签订协议,为居民讲授汉服礼仪、古典乐器表演、手工编织等课程,在丰富了社区活动中推动社区精神文明活动深入开展,凝聚党群关系。
各社区依托“一征三议两公开”工作法,由社区党委牵头,先后共计召开各类群众座谈会x次,解决民生问题x个,提高自治意识。街道指导社区先后帮助困难群众实现“微心愿”x多个,开展“清洁家园”活动x次,交通助力x人次,帮扶“空巢老人”x户;探索推行“三单式”“文艺式”“互动式”等x种宣讲方式,共组织x余场宣讲活动,使x多名群众受益,德治水平普遍提高。社区邀请居民参加“模拟法庭”情景剧,为居民开展法治讲座,用“微信+”开展法治宣传;建立“第三调解室”,完善由“社区法官+社区调解员+调解志愿者”(x+x+n)的调解团队,让居民依法维权意识内化于心,收到了良好效果。
虽然“三社联动”机制在实践中已经表现出了旺盛的生命力,但在基层工作开展中仍然存在一些矛盾问题,具体表现在以下x个方面。
“三社联动”泛指通过社区建设、社会组织培育和社会工作现代化体制建立的,形成“三社”’资源共享、优势互补、相互促进的机制。但是基层特别是社区仍然认为“三社联动”指的是“三社联动”综合信息服务平台,“三社联动”工作就是为民办事。
对于引入的社会组织,绝大部分仍处于发展的初级阶段。这些社会组织承担公共服务能力比较有限,达到理想效果还需时间。对于的孵化社会组织,大多数按照上级要求,自上而下成立的,而非社会力量的自愿行为、自主行动。这必然导致他们发挥的实际作用不能很好对接群众需求,不能达到“来自社会,服务社会”的效果。
当前,社工队伍的数量、规模和素质与岗位的实际需求还不相称。特别是社工队伍中,大多数是边工作、边学专业、边积累经验,既有专业理论又有实践经验的技术型人才十分匮乏。另外,由于受岗位吸引力和个人发展愿望的制约,社工队伍整体不够稳定。
社区、社会组织和社工x个主体分动多而联动少。社区主导地位不突出,发挥作用不积极,存在联系沟通少、活动共建少的问题,制约着社区治理整体联动的深入发展。
“三社联动”综合信息服务平台与社区其他业务系统不兼容,加重基层工作量。例如计生、低保、志愿者系统都是独立的系统,无法通过平台完成办理。居民每次来社区办理业务都要重复采集信息,影响了工作效率。另外,利用平台的目的是为了实现无纸化办公,但是现在仍需线上、线下同时上报资料,存在重复做功的问题。
按照本基层党建实事计划,年度至少引进x-x家建立有党支部的专业化社会组织参与社区治理,提高社区治理服务水平。这些数量还不能满足当前需要,已引入的社会组织人员专业化程度还不够高,在为群众提供优质服务上还有很大差距。
针对以上存在的问题,下一步在搭好平台、孵化组织、健全队伍x个方面下功夫,在优化提升“三社联动”工作中不断提高自治、法治、德治水平。
建议以“三社联动”综合信息服务平台为主体,拓展计生、低保、志愿者服务等多个接口,构建多部门行政业务深度融合的综合性窗口。完善平台办事规范,明确各级权限,确保责任明确、落实有力。建立上下沟通协调机制,避免重复录入、登记信息。取消上报纸质文件,提高办事效率。
建设社工“专业能力提升工程”,采取系统化专业培训、积极与辖区高校联系建立“双培”机制,推行培训、考核、奖励等激励制度。街道办事处将每季度开展x次“最美社工”评选活动,让社区在职社工在感受温暖中促进争先创优。
按照“动态需求评估—社工机构策划—社区论证—社工组织实施—社区居民共同参与”的“三社联动”项目实施流程,积极开展社区居民需求动态调研评估。街道办事处将通过发放问卷、个别访谈、入户走访、座谈会等方式,“下沉”一线摸底调查,全方位、多层次收集居民需求,建立需求清单。
街道办事处将定期走出去,到南方在社会组织培育上有成熟经验的地区,开展学习调研活动。在街道成立集党建、孵化、服务、采购于一体的专业型社会组织指导站,将各类服务内容打包成民生服务项目,通过定向委托、公益创投、购买服务等形式,扶持壮大本土社会组织。立足x个邻里中心,积极引入社会组织参与社区治理,促进街道“三治并进”。
用好街道和社区“两个工作法”,在两级党组织的领导下,以辖区内的社区居民、驻区单位为主体,发挥“两代表一委员”的参政议政和联系群众作用,不断调动广大群众和驻区单位参与街道社区事务的积极性、主动性、创造性,提高自治能力。认真总结社区在德治和法治工作方面的特色做法,结合新情况分析解决问题的方法,建立完善的新型治理模式。
基层治理工作推进报告范文怎么写篇九
为了认真落实各项惠民措施,扎实推进城乡环境综合治理工作,根据《关于下达**xx年城乡环境综合整治工作目标任务的通知》(**城环指发[xx]4号)和《**城乡环境综合治理道路交通秩序治理月工作方案》(**城环指发[xx]23号)精神,我局结合深入学习实践科学发展观活动,以城乡环境综合整治为切入点,着力提升**县**整体形象,通过集中整治和专项治理,城乡环境整治工作取得了明显成效。现将工作情况总结如下:
城乡环境综合整治工作标准高,工作量大,涉及面广,我局高度重视,将此项工作作为一项惠民工程,民心工程,作风工程来抓,列入了局党组、行政工作的重要议事日程,本着以人为本的工作理念和构建绿色和谐的工作目标,在我局范围内广泛实施城乡环境综合整治工作,建立长效机制。
为切实开展此项活动,在4月8日县城乡环境整治动员会后,召开了党组会议进行安排布置,并将此项工作作为学习实践科学发展观活动的一项重要内容,我局专门成立了以局党组书记、局长***同志为组长,局党组成员为副组长,相关股室负责人为成员的城乡环境综合整治工作领导小组和局城乡环境综合整治工作办公室,明确了具体经办人。
为做到思想统一,认识到位,局召开了城乡环境综合整治工作再动员会,传达了省市县会议精神,分析了存在的问题,制定了城乡环境综合整治实施方案,转发了县级相关文件,明确了相关人员的职责,将目标任务进行了细化分解,形成一把手亲自抓,分管领导具体抓,做到各司其职,齐抓共管,相互配合,形成合力,切实做到领导到位,人员到位,工作到位,措施到位,全力将城乡环境综合整治工作推向纵深。
在市、县整治办的指导下,以科学发展观为指导,以优化城乡环境,构建和谐安居为目标,紧紧围绕完善、优化、提升、示范的工作方针,全方位消除盲点,突出重点,解决难点,打造靓点。我局具体联系**社区一组,对该区域范围内的生活和建筑垃圾进行了集中清运,对居民开展了一次普遍性卫生教育,组织了职工20余人,对全区域开展清扫保洁活动,清除各种垃圾3余吨,疏通了沿线沟渠,按照综合整治原则、因地制宜原则、便民惠民原则、辐射带动原则、安全原则对责任区街道区面、地面、楼面、尾面、店面等,三维空间进行了综合治理。形成了比较整洁的城乡环境。
为了保证联系点环境卫生得到有效的巩固,督促保持,培养群众良好习惯,我局投资了3000多元聘请了保洁员,负责保洁工作和宣传工作;确定了一名联系员,负责协调联系工作,在人、财、物上给予了充分保障,做到了人员、资金、物质三到位,人居环境面貌得到了明显提升。
与此同时,我局为深入推进城乡环境综合治理,在全局开展了以城乡环境综合治理为主要内容的卫生股室评选活动,我局城乡环境综合治理领导小组组织检查验收,并在年终给予一定的精神和物质上的奖励。通过一年多的综合整治,广大群众的卫生意识得到了增强,社区脏、乱、差状况得到了改变,城乡卫生环境得到了大大改善。
一是结合深入学习实践科学发展观活动,把城乡环境综合整治作为贯彻落实科学发展观的一项具体举措,我局多次开展联系会,认真听取群众意见,解决民生问题。定期不定期的与责任区**社区干部群众探讨卫生管理,逐步树立人民城市人民管的全民意识。
二是围绕门前五包活动的开展,广泛发动职工和群众进行人人动手、清洁城市为主题的宣传活动,社区群众主动打扫门前卫生,清除牛皮癣,维护各类设施,爱护树木花草,自觉维护门前秩序。
存在的问题:
一是联系社区居民卫生意识还不高,个别还有抵触情绪,整治的主动性不够;。
二是保洁还存在一定困难。
下步工作打算:
一是进一步加大宣传力度,争取绝大多数群众的参与支持。
二是进一步加大三项整治力度,努力打造本局成环境优美的单位。
三是继续落实城乡环境综合治理目标责任制。
四是进一步健全卫生管理制度,实行目标考核,构建环境治理的长效机制。
基层治理工作推进报告范文怎么写篇十
按上级部门关于报送20xx年度生态文明建设工作总结的通知,林草局作为牵头单位,对今年工作推进情况进行归纳后总结如下:
(一)立体生态空间构建。
1.路种花。完成国道道路绿化16公里。(项目资金投入:240万)。
2.在7月底完成栽植任务,8月底完成网围栏安装,10月底完成花种采收,目前已完成资金拨付129.89万元。
(二)川西北生态示范区建设。
1.中央财政草原生态修复项目(县20xx年退化草原人工种草生态修复试点)。开展退化草地治理(人工种草)0.2万亩,天然草原改良20万亩,完成投资1600万元。
今年9月前完成全部建设任务。经州、县草原监测部门联合监测数据显示,我县草原盖度由20xx年的78%提高到今年的81.3%,提高了3.3个百分点。
2.完成省级财政草原生态修复治理项目。建监测点1个,完成技资15万元。
项目已完成物资采购及项目点做网围栏及监测设备安装工作。并已通过验收。目前已拨付14.23万元。
3.森林草原防火工作。
自去冬今春防火期以来,我局加强了防火督查宣传力度,以防、宣、巡、查为工作基准,严格落实防火责任制,以防字当先,努力做好了各项防火措施。做好了“数字林草”工程建设。防灭火专项整治基础设施项目对接及修建推进。在县人民政府大力支持下,组建了中咱半专业灭火队,同时加强了队伍日常训练管理,提高了队员身体素质和业务能力,为今年防灭火任务顺利完成打下了坚实基础。
4.森林病虫害成灾率控制在2.9‰以下。完成了春季松材线虫调查,调查面积36.27万亩。
5.重大生态环境事件。
按上级要求加强生态环境宣传教育,积极配合上级部门督查整改,确保全年不发生重大生态环境事件。
今年路种花任务完成(k323-k343段)道路绿化16公里。
道路沿线绿化作为“十三五”规划中精品旅游线路,作为“六大战略”生态文明建设的重点项目,打造的目标为中国最美景观大道,项目依托州级植被恢复资金启动。
按照序时进度安排,6月开始动工,建设地点是波戈溪乡、列衣乡(国道318线k323-k343段),公路里程为16公里,造林绿化范围为道路两侧可绿化地块,面积93亩;其中行道树栽植84.24亩,道路节点绿化8.76亩。栽植川西云杉4348株、高山松1084株、旱柳219株、乡城杨217株、黄花木450株,撒播波斯菊88.7千克、垂穗披碱草49.3千克。附属设施:客土476.2立方米,复合肥3921千克,有机肥19.9吨,网围栏8152m。7月底完成栽植任务,8月底完成网围栏安装,10月底完成花种采收。
公路沿线土质极差,土壤层很薄,栽树需要进行机械翻土、清场、填土等工序,树坑标准为宽80公分、深80公分,栽植前都必须补充落叶土,树根洒上生根剂才能进行栽植;在今年植树工作开展中,充分结合了本地海拔、气候等综合因素,按照一定比例,在水中加入动力消毒液,增强幼树抵抗力,加入生根粉,促进幼树根系生长,给栽植后苗木挂上营养液,以保障幼树成活率。
由于干燥少雨,属于典型干热河谷型气候,沿线种花难度极大,林草局为今年植树种花任务配备抽水机4台套,洒水车一辆,为避免人为破坏和牛羊践踏,林草局从各科室抽调精兵强将10多名,还从沿途乡村聘用多名临时工,分区分段安排专人定点管理,仍难以满足全部需求。
在生态保护修复股相关人员、临聘人员以及项目承包单位人员共同努力下,想方设法,克服重重困难,使国道两旁栽植的树、花草成活率达到95%以上,为我县道路绿化任务顺利完成打下了坚实基础。
在开展绿化工作中不断积累经验,合理布局,优选树种花种,提前开展前期准备工作,充分利用雨季到来的有利时机,争分夺秒推进植树种花工作,抢在最好时间段内完成栽植撒播任务,是每年“山植树路种花”工作顺利完成的基础和保障。
今年,在植树种花沿线,花开的季节,一片姹紫嫣红,香飘阵阵,赏心悦目,多次受到上级部门表彰,成为一道靓丽风景线。
(一)道路绿化工作开展前期干旱少雨,栽树种花难度极大,加上持续高温天气,所植苗木必需不间断进行浇水管护作业才能保证成活,加上苗木栽植面积大,地域分散,在后期管护上也面临不少困难。
抓好20xx年度项目计划和申报,保障明年任务顺利按计划完成。
生态文明项目建设作为林草局核心和重点工作之一,其顺利推进关系到我县“六大战略”任务按时完成,也是我县生态保护的重中之重,我局将吸取一直以来成功经验,保障在序时进度内完成项目建设,助推县经济社会健康良性发展。
基层治理工作推进报告范文怎么写篇十一
这份报告被广泛使用。根据上级的部署或工作计划,每完成一项任务,一般都要向上级写一份报告,反映工作的基本情况、工作中的经验教训、存在的问题和今后的工作思路,以取得上级领导部门的指导。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
党的十九届四中全会强调,要坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督,构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制,巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。监督作为纪委监委首要职责,作为加强反腐败的基础性工作,在打通“三不”内在联系、推动纪检监察工作高质量发展中占据着重要地位。纪检监察机关用好用活监督这根“针线”,一体推进“三不”体制机制就能实现“一招既出满盘皆活”的效果。
增强监督的政治性,把履行政治责任体现到“三不”一体推进全过程。督促各级党组织和纪检监察机关讲政治、常看齐,深刻理解一体推进“三不”体制机制内在逻辑联系,在认识反腐败严峻复杂形势中增强紧迫感,高度自觉地抓好贯彻落实。要认真履行全面从严治党协助之责,推动党委落实好主体责任,一以贯之加强对反腐败工作的领导,督促党委书记当好“第一责任人”,主动牵头、支持和参与“三不”一体推进相关活动。切实强化监督检查、问责追究,推动管党治党责任全面覆盖、层层传导,形成一级抓一级、上下动手一起抓“三不”一体推进的良好局面。要坚定扛起政治生态“护林员”的责任,加强对政治生态监测评价预警,下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”,把权力关进制度笼子,让腐败者无处遁形、欲腐败者无机可乘,营造风清气正的良好政治生态。
增强监督的策略性,在“四种形态”运用中实现“三不”规律化衔接。把握好严与细的关系。既抓大案要案,又做细做实日常监督,把“小事、小节、小错”纳入监督范畴。既运用谈话函询等常态措施,又运用纪律处分等惩戒措施,推动党纪政务处分的“痛感”和红脸出汗的“预警”有机结合起来。把准形态转换的界限。根据纪法规定、事实情节以及被调查人态度等,具体问题具体分析,在严格执纪执法中贯彻惩前毖后、治病救人的方针。不仅要让真心认错悔过改错的人得到从轻减轻处罚,感谢党的挽救恩情,还要探索实施形态转化从轻处理人员考察期等制度,确保执纪执法的严肃性和实效性。重抓关键少数的监督。严格落实被谈话函询干部在民主生活会上说明情况的要求,督促关键少数知敬畏、存戒惧、守底线。经常性委托党委(党组)主要负责人谈心谈话,以“四两拨千斤”推动党组织落实主体责任,管住绝大多数。同时,科学评价“四种形态”运用质量,不机械看待、不盲目追求比例关系,而要看个案处理质量,看是否管住了大多数,努力实现政治、社会、法纪效果相统一。
增强监督的精准性,切实解决影响“三不”同向发力的突出问题。在不敢腐上,有的单位不敢知止氛围不浓,少数党员干部不把纪律当回事,甚至在处分影响期内再次犯错,一个重要原因就是重惩轻防、以案论案,对处分执行情况、受处分党员干部教育帮扶、案件警示教育和风险防控等工作跟踪监督抓得不够。在不能腐上,从个性问题中吸取教训,从共性问题中总结经验,推动“当下改”和“长久立”,肃清重大腐败案件余毒影响,都离不开纪律检查建议和监察建议等监督手段。解决制度建设牛栏关猫、制度约束缺乏刚性、内控机制形同虚设等问题,同样要靠监督工作来敲警钟、打板子。在不想腐上,要突出监督廉政教育的广度、深度和功效,全面加强信仰教育、法纪教育、文化教育、家风教育和道德教育,坚持审查调查到哪里、警示教育就跟进到哪里,及时为举报失实的干部澄清正名,让教育充分体现不敢腐的震慑和不想腐的约束。有什么问题突出就监督解决什么问题,最终形成不敢腐、不能腐、不想腐相辅相成、相得益彰的良好局面。
增强监督的协同性,为一体推进“三不”提供强有力支撑和保障。一体推进“三不”是一项艰巨而又长期的重大任务,纪检监察机关唯有用好体制改革成果,统筹监督力量,强化协同作战,提升监督效能,反腐败斗争压倒性胜利才能持续巩固和发展,彻底胜利脚步才会越来越近。协同要体现在内部分工协作上。科学设置纪委监委领导班子分工,分管监督检查和分管审查调查要有机结合,确保在分管范围内实现前后台统筹、日常监督和审查调查相结合。建立案件常态化分析研判机制,加强审查调查、监督检查、法规研究、宣传等部门之间沟通协作,形成惩中治、治中惩的工作格局。协同要体现在领导体制贯通上。认真落实“三个为主”要求,突出上级纪检监察机关对下级纪检监察机关的领导,强化日常指导督办,持续深化“三转”,确保纪检监察系统政令畅通,在一体推进“三不”中做到目标同向、步调一致。协同要体现在开展“四项监督”上。贯通使用党规党纪、法律法规“两把尺子”,推动纪律监督和监察监督深度融合,实现纪法各显权威。完善纪委监委机关、派驻机构、巡察机构信息互通、工作互动、成果共享机制,发挥派驻监督近距离、全天候、常态化优势,加大巡视巡察政治体检、未巡先改、立巡立改力度,通过“四项监督”同频共振、协同共进,保障“三不”一体推进不断取得新进展新成效。
党的群众路线教育实践活动开展以来,我办领导班子认真贯彻落实中央、省委、市委从严治党的决策部署,班子思想政治建设工作任务有序推进,自身建设得到新的加强.现对照省委关于加强领导班子思想政治建设要求和全市领导班子思想政治建设工作会议精神,将以来领导班子思想政治建设工作任务推进情况汇报如下:。
(一)抓重点、理思路,精心谋划思想政治建设.一年来,领导班子2次召集班子成员召开专题会议,6次组织支委会,研究分析思想政治建设工作形势.今年3月31日,班子成员集中学习了全市领导班子思想政治建设工作会议精神和4个部门剖析材料,明确了思想政治建设工作重点.研究通过了《党支部工作要点》、《思想宣传工作要点》和《党风廉政建设和反腐败工作要点》,为贯彻落实会议精神奠定了基础.工作中,我办领导班子坚持把思想政治建设工作与人防业务建设一同谋划、一同部署、一同落实,要求并细化了工作责任,将工作任务分解落实到每月、每周,做到了工作年初有计划、季度有检查,构建了规范开展思想政治工作良好机制.
(二)抓团结、带班子,切实加强自身建设.班子始终把建设团结、务实、勤奋、廉洁班子放在首位,梳理细化了支部工作职责,对班子成员工作进行了合理分工,较好地落实了党建责任制.集体决策时,班子成员始终按照广泛征求意见、充分酝酿、集体决策、会议决定程序进行决策,提高了贯彻执行民主集中制水平.全年班子成员与干部职工谈心交流60余人次,全部参与了党小组活动,双重组织生活制度落实到位,单位内部形成了心齐、气顺、团结、和谐、务实的发展局面.
(三)抓学习、强素质,自觉加强理论武装.为使班子成员真正成为政治合格、业务过硬、领导有方的带头人,领导班子坚持从自身做起,持之以恒地抓学习,用以武装头脑、指导实践、推动工作.结合党的群众路线教育实践活动,先后学习了党的十八届三中、四中全会,省委十届四次、五次全会,市委七届七次、八次全会精神,学习了习总书记《三严三实为作风建设定标尺》、《面向未来的赶考》等重要讲话和《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》等文件资料,学习了《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《保密工作条例》、《四川省预防职务犯罪条例》和与人防建设相关的法律法规,参加了市委市政府组织的党课、讲座、培训12次,全程参加了市政府办中心组学习,为干部职工讲党课、进行廉政教育4次,较好地提升了理论素养、法治意识和思想认识水平,增强了把握人防建设全局和抓党建工作的能力.
(四)抓实践、转作风,聚焦整改四风问题.班子成员以普通党员的身份参加了党的群众路线教育实践活动,带头深入在建人防工程企业等服务对象、双联双帮联系点和县(市、区)人防办进行调研,从遵守政治纪律、廉洁从政、四风问题等方面查找了班子和自己存在的问题.活动中,通过群众提、自己找,共查找出17个四风问题和6个其他方面的问题,都按照立言立行的要求进行了整改,实现了为民务实清廉目标.为深化正风肃纪工作,切实解决四风突出问题,班子多次召集专题会议,研究部署我办正风肃纪工作,讨论通过了《深化正风肃纪切实解决四风突出问题推进方案》和贯彻落实市委《关于建立健全作风建设长效机制的实施办法》暨《认真贯彻三严三实要求进一步加强党员干部教育管理监督实施办法》的具体措施,先后组织开展了会所中的歪风专项整治,会员卡清退、拒收不送红包礼金专项整治、慵懒散浮拖专项整治活动,通过自我带头、严格管理、狠抓落实,有效推动了全办作风进一步转变.
(五)抓帮扶、送温暖,坚持带头服务群众.一年中,班子带领干部职工深入双联双帮联系点走访群众6次,筹集慰问资金9000余元,慰问困难群众家庭21户、留守儿童9名、慰问贫困党员家庭7户;号召干部职工向龙形村邻里乡亲互助会捐款2000元,想方设法为龙形村全体村组干部配发了迷彩服、雨衣、水靴等物品,与龙形村两委班子一道完成了3组、8组、9组进户道路及600米断头路水泥硬化工作.为旌阳区工农街道办旌南苑社区赠送了人防工作站相关资料、民防应急箱,义务为段家坝社区集中整治卫生4次.与龙形村党支部一道决策,引导群众在蜜柚中间作种植花生100亩,黄豆150亩,牛奶花生40亩,并试种丹参11亩,鼓励群众扩大了制种油菜种植面积600亩(每亩增收700余元),为群众寻找到了致富增收的新路子.
(六)抓规范、求落实,依法加强党务管理.为规范党务工作,班子成员带头落实《中国共产党和国家机关基层党组织工作条例》、省实施细则和市实施办法,逐步推行了党建活动日制度,积极开展了优秀党员评比活动和党员队伍讲评工作,积极推进党建工作规范化建设,尤其突出了三会一课、报告工作和党员思想汇报、民主生活会等组织生活制度的落实.为规范党务公开工作,编制了支部党务公开目录,制定了《党务公开实施办法》和《政务公开实施办法》,依托德阳人防网开设了为民服务阳光行动和党建工作专栏,有效加强了党务政务公开力度,权力运行更加透明,确保了党务公开工作有效开展.
(七)抓防控、促清廉,努力营造廉政氛围.组织干部职工学习了中纪委十八届三次全会、省纪委十届三次全会和市纪委七届四次会议精神,观看了《象牙塔里的蜕变》等党风廉政教育片,及时学习传达了各级违反八项规定典型案件和王天星、陈为民等严重违法违纪案件通报,落实了领导亲自上廉政教育课制度,推动了党风廉政教育常态化.牵头制定了《德阳市人防办党风廉政建设和反腐败工作计划》,明确了党风廉政建设工作重点,理清了工作思路.班子主要负责人与县(市、区)人防办主任和各科负责人分别签订了一岗双责责任书,对风险点等级进行了重新评定,制定了a级廉政风险防控措施.对党支部担负的主体责任进行了明确,对班子成员党风廉政建设工作职责进行了分工,强化了对党风廉政建设的领导,主体责任得到较好落实,单位没有发生违纪违法的人和事.
(八)抓制度,扎笼子,促进权力规范运行.结合群众路线教育实践活动,制定了《落实三重一大集体决策实施办法》,完善了议事规则,规范了议事程序、明确了议事范围、严格了议事纪律,结合单位实际明确了三重一大事项议事范围,推动了三重一大记实制度落实.制定了《财务管理规定》、《合同管理办法》、《公务车辆使用管理办法》、《请销假和考勤管理制度》、《机关效能建设及整治不为行为考核实施办法》等内部管理制度,形成了23项制度建设成果,编织了权力运行笼子,强化了刚性约束,单位内部管理更加规范,干部职工自我约束更加严格.
尽管领导班子在思想政治建设上做了不少工作,但与中央、省委、市委从严治党、思想建党、制度治党的要求相比,还有较大的差距.
(一)党的最新理论成果学习不深入,用理论成果指导人防工作科学发展不到位.究其原因,班子对政治理论学习的重要性认识不足,经验主义作怪,缺乏学习新理论、新知识的强烈愿望,常把工作当成硬任务,学习变成软任务,总认为人防工作是就是搞建设、做准备,不需要高深理论支撑,没有去深钻细研,运用理论知识指导工作实践的能力欠佳,缺乏紧迫感、危机感.
(二)干部队伍教育管理不够严格.班子在抓对干部队伍建设上,要求多,安排部署多,教育管理中动真格的少,对日常考核重视不够,绩效考核机制还不尽完善.这表明班子对干部队伍建设重视不够,教育、考核干部没有高标准要求,满足于不出事,你好我好大家好,挫伤了想干事人员工作积极性,致使慵懒散浮拖问题存在,影响了干部队伍整体建设质量.
(三)制度落实不够到位.班子对抓制度落实的重视程度不够,用制度管人管事的意识不够牢固,没有把抓制度落实与抓自身建设、抓业务工作结合起来,导致工作中存在随意性现象,须坚决加以纠正.
针对存在的问题,我办领导班子将以这次自查自纠为起点,全面落实从严治党要求,不断推进思想政治建设,着力营造风清气正、干事创业的良好氛围.
(一)加强理论武装.自觉用党的最新理论成果武装思想,使世界观不偏移,人生观不偏向,价值观不出轨.完善和落实理论学习和政治思想教育制度,组织班子成员和干部职工加强政治理论学习,引导班子成员紧密联系岗位特点和人防建设实际,在学习中思考问题,在思考中谋划工作.
(二)健全服务机制.细化《双联双帮工作三年规划》、《双联双帮工作年度工作计划》,不断调整服务思路,充实服务内容,细化服务计划,建立起直接联系服务群众长效机制,推动走基层、双联双帮、双报到和党员干部职工直接联系服务群众活动落到实处.
(三)加强组织建设.完善《德阳市人防办领导班子和党支部加强自身建设措施》,制定党员队伍日常管理办法,推行组织生活月表工作制度,依法规范开展组织建设,推进组织生活制度有效落实.班子成员带头落实双重组织生活制度和民主生活会制度,积极开展谈心交心和批评与自我批评活动,每年参加专题民主生活会1次以上,与干部职工谈心交流每年不少于4次.
(四)加强廉政建设.加强廉政文化建设和警示教育,营造廉洁自律的良好氛围.严格执行廉洁准则,带头履行一岗双责制度,认真落实个人重大事项报告、述职述廉等各项制度.落实《德阳市a级廉政风险监管暂行办法》,按照风险点评级标准对风险点重新进行分级,全力做好a级风险点防控工作,制定切实可行的防范措施,增强惩防体系运行质量.
(五)整治不为之风.带头落实市委市政府《机关工作人员问责办法》,研究调整人员岗位职责,制定有关考核奖惩办法,深入治理干部职工庸懒散浮拖问题和不为之风,教育引导干部职工严格遵守政治纪律和各项工作制度,切实做到勤政敬业、务实干事、担当负责.
领导班子思想政治建设自查报告根据县党风廉政建设责任制工作领导小组文件要求,我镇xxxx年度党风廉政建设责任制工作在县委、县纪委的直接领导下,在镇党委的高度重视下,按照党风廉政建设规定的领导体制和工作机制,狠抓责任落实,务求取得实效。现将党风廉政建设责任制贯彻情况自查自评报告如下:
浪费行为规定,严格招待费管理一律在机关食堂就餐,能够执行公务接待管理的“五条规定”和舒纪发12号文件不许午间饮酒的规定15号文件精神,开展厉行节约八项要求。在优化经济发展环境过程中,我镇坚持以优惠的招商引资政策,优良的干部工作作风,优质的接待水平,浓厚的全民招商氛围吸引了外商落户温泉之乡,谋业发展,为招商引资提供优惠的经济发展环境。镇领导班子带头严格执行各项规章制度,率先垂范,做到了表率作用。
在学习教育方面,年初以镇下发的学习教育计划,组织广大党员、干部开展集中教育活动,书记、镇长在大会上亲自对党风廉政教育提出明确要求,并且亲自上党课,不定期对上级有关党风廉政建设方面规定开展学习、讨论,结合学习实践科学发展观活动,开展了树立“八个方面的良好风气”等学习教育,并要求书写心得笔记,经常对照检查。
同时我们组织了《党章》《廉政准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》学习,领导班子成员分期开展培训讲座,并针对干部队伍中存在的问题,提要求、讲措施,限定整改时间。“七一”期间各党支部联系人还在支部党员大会宣传党风廉政法规,对广大基层党员开展反警示教育,(本项自评14分)。
今年我镇通过讨论研究,于年初制定了《xxxx镇xxxx年反腐倡廉工作意见》和《xxxx镇xxxx年度党风廉政建设和反主要工作任务分解计划》,就领导干部廉洁自律、查办案件、纠正不正之风、标本兼治,抓源头及责任制落实执行情况的检查等重要方面,分别落实主管单位责任人负责。接照文件要求,发现问题及时纠正,临时性工作随时检查,我们对党风廉政建设进行专项工作进行一次检查,年终对责任制落实进行专项检查,在反腐倡廉重点领域和关健环节,我们进一步完善党委议事制度和镇村干部管理办法。(本项自评20分)。
今年通过“保持党的纯洁性主题教育活动为契机,组织广大党员干部学习,分析检查、落实、整改、全方面提高党性修养。我镇领导班子始终坚持“旅游兴镇、科技富民”战略思路,班子整体思想解放,思路清晰,通过各类学习培训和自我教育,意志完全一致,凝聚力、战斗力不断增强,能够严格执行领导干部廉洁从政各项规定,自觉遵守县委《xxxx年全县反腐倡廉工作要点》中关于领导干部说法自律六个方面内容规定和“十不准”规定,自觉遵守“四大纪律、八项要求”和“六不许”规定,主要领导率先垂范,在执行公务方面不利用职务之便安排或纵容亲属、子女、朋友以及身边人谋取利益,带头模范执行镇内多项规章制度,正人先正己,在政策和法规面前人人平等。(本项自评10分)。
我镇在干部严格选拔培训和使用上,严格按照《领导干部选拔任用条例》等各项规定要求,征求纪委意见,实行上任时廉政谈话,且程序完全合法,对二级机构及村主要负责人的安排使用坚持民主公开原则,力求使德才兼备,工作能力强的人充实到工作第一线。在工作中培养,在培养中接受锻炼,同时加大监督管理力度,使干部队伍始终保持旺盛的生机和活力。(本项自评5分)。
镇领导班子定期接待群众来访,对带有倾向性、全局性重大信访问题都能及时召开会议研究,拿出预警方案,“党风廉政建设和反工作领导小组”和“纪检信访举报工作小组”定期开会研究安排工作,协调各方面关系,所辖范围内的违纪案件能够及时上报组织查处,对上级组织作出的处分决定能按规定落实到位。xxxx年自查自办信访案件2件,做到件件有结果。(本项自评10分)。
领导班子严格执行“四大纪律、八项要求”各项规定,今年两次召开民主生活会,每次会议之前,都征求各方面的意见和要求,参与者人人认真准备发言提纲,特别是就执行党风廉政建设和廉洁自律情况做严肃的自我剖析,按照廉政法规规定开展批评与自我批评,通过民主生活会的形式,大家畅所欲言,学他人之长,补已之短,有则改之,无则加勉,真正实现思想上统一,步调上一致,团结进一步加强,工作进一步创新的预期目的。(本项自评5分)。
按照《舒城县开展廉政风险防控管理工作实施方案》的精神要求,镇党委高度重视,成立了领导组,制定了实施方案。对照实施方案,核定权力清单,规范工作流程,排查廉政风险,评估风险等级,制定防控措施,规范权力运行,构建长效机制,强化监督检查,同时做到“两上墙、两上桌”工作,时时提醒,加强了警示教育。
根据党支部建设标准化工作工作安排,机关党支部严格按照党支部建设标准化工作内容逐条对照自查,现将自查自评结果报告如下:
1.党支部党务公开规范。
机关党支部能够发扬民主、保障党员民主权利。落实党员知情权、参与权、选举权、监督权、更好地调动全党积极性、主动性、创造性,以公开促落实、促监督、促改进。按照党务公开规范要求公开换届选举、党支部设立、发展党员、党费收缴使用管理以及党支部自身建设等情况。
问题:1.阶段性工作部署、重点工作任务及落实情况、执行三会一课制度等情况公开不及时;2.党员积分情况没有及时公开。
2.党支部宣传工作规范。
机关党支部能按照《党支部宣传工作规范》要求充分利用qq群、展板、阵地专栏、以及其它媒介及时发布支部工作情况、党支部开展活动、党员发挥模范作用和党风廉政建设等方面的情况。对公司党委要求的党建方面常规宣传稿件,每月及时分配到各部门,结合各部门工作亮点进行宣传报道、宣传及时,信息更新完整。
1.党支部“三会一课”程序。
机关党支部当前能够按照党支部“三会一课”程序认真贯彻执行三会一课。并做到会前有通知、会中有签到、记录;会后有宣传。从支委到党小组到全体党员通过理论知识、党课学习,思想认识进一步提高,党员的先锋作用更加明显,党支部的战斗堡垒作用进一步增强。
亮点:由于机关党支部党员人数多、党小组多、涉及的中层领导多。为进一步抓好支部工作,支部的支委们进行包干到人,即每个党小组都有一个支委负责监督所在党小组的党员学习、党小组活动等开展情况,并负责月底对该党小组成员根据党员积分制度进行打分。发现问题及时纠正改正,进一步规范党支部建设标准化,进一步提高党员的凝聚力。
问题:
1)个别党小组对创建党支部标准化建设人事还不到位,认为业务工作繁忙,做好业务工作就行,存在重业务、轻党建现象。支部开会不积极参与,临时请假现象较多。
2)前期有些党员对学习抓得不够紧,党员学习记录不规范,学习内容不全面,缺项。通过党群工作部及支部检查,现已全部规范。
3)机关党支部党员人数众多,而且全部为管理岗位人员。有些岗位人员经常出差,造成支部党员大会个别时候召开时虽然达到会议规定人数,但总体缺席人员较多。
2.党支部主题党日活动规范。
机关党支部在党群工作部监督和指导下当前能按照要求开展主题党日活动。做到活动有方案、有通知、有活动形式、有活动要求、有台账、有资料、有宣传报道。
不足:活动形式不够多样化,当前仅停留在结合“三会一课”、学先进、警示教育等形式开展的主题活动,其他如组织党员开展的爱心募捐、义务劳动、志愿服务以及围绕企业改革发展和生产经营管理等方面的活动基本没有。
3.党支部组织生活会程序。
结合之前组织生活会模拟演练情况来看,此项工作漏洞很多,仍需进一步加强并规范。具体为:
1)组织生活会方案要详实、符合标准、有可操作性。
2)征求意见、反馈意见环节需要每名党员积极参与并由党支部书记(党小组长)原汁原味进行反馈。
3)支部班子及每名党员都要围绕组织生活会主题、结合征求意见、谈心谈话、岗位特点、履职情况深入查找问题及思想根源,认真撰写发言提纲。主要是存在问题和原因以及整改措施方面要结合自身实际,不能网络抄袭、千篇一律。
4)在开展批评与自我批评方面,要采取“一人谈、众人帮、逐一开展”方式进行。开展积极健康的批评与自我批评,而不是泛泛而谈,以工作建议代替批评意见。
4.党支部谈心谈话规范。
机关党支部能够按照规范开展谈心谈话,但存在以下问题:
1)谈心谈话内容单一,没有严格按照谈心谈话内容进行。
2)谈心谈话次数暂未达到“支部书记及支部委员开展谈心谈话每年不少于2次,与每名党员至少谈2次”的要求。
机关党支部成立以来,在公司党委及党群工作部的指导下。在机关党支部全体党员的共同支持和努力下,我们虽然按照党支部建设标准化的要求去落实、去完善、去规范,但是离公司党委标准还有一定差距,下一步机关党支部将根据自查结果进一步整改落实,不但达到争创标准,而且要把支部建设成制度坚持好、作用发挥好、任务完成好、群众反映好的先进党支部。
党的十九届四中全会强调要坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督。构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐(以下简称“三不”)体制机制是这个体系的重要一环,要突出监督的严肃性、协同性、有效性。严肃性的落脚点在依规治党,关键是把纪律和规矩严起来、执行起来。要坚持违规必究,做到铁面执纪,坚决查处各类违反党规党纪的行为,让党规党纪成为带电的高压线。要坚持有规必依,牢固树立法治思维和法治理念,严格按照规定权限、规则、程序开展工作,各负其责、各尽其责,切实做到不缺位、不越位、不错位,把党规党纪执行到位。协同性的重点在“一体”。一体推进“三不”不是纪检组织一家的工作,党组织和纪检组织必须一起抓、协同抓。要实现上下一体,各级党组织和纪检组织都承担着共同的责任,决不允许出现“上热下冷”、压力层层衰减的问题,要构建贯通上下的责任落实体系。要实现横向各相关部门一体,负有监管职责的党务、人事、巡视、审计、信访等职能部门要不断加强联系沟通、强化相关成果运用。有效性的关键在于精准。要坚守政治监督定位,防止越俎代庖;要精准聚焦“关键少数”,防止失去准星;要紧盯关键领域、薄弱环节,防止“眉毛胡子一把抓”;要结合单位性质、工作特点、政治生态,找准病因、对症下药,以解决自身突出问题为重要突破口。结合生态环境系统的实际,构建一体推进“三不”体制机制,要在实践中认真处理好“五对关系”。
在目标上,一体推进“三不”要注重政治建设与业务建设相互促进。没有脱离政治的业务,也没有脱离业务的政治。习近平总书记指出,生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题。生态环境系统一体推进“三不”,其目的就是要在全系统营造风清气正的良好政治生态,锻造一支生态环保铁军,为打好污染防治攻坚战提供坚强保证,以政治清明促生态文明。在一体推进“三不”的实践中,要注重从三方面着力。一要旗帜鲜明讲政治,坚定不移加强党的全面领导。通过政治教育让党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,成为习近平新时代中国特色社会主义思想的忠实信仰者和坚定实践者,强化生态环境保护工作的初心和使命,牢固树立家国情怀、民族情怀、为民情怀、事业情怀,大力营造干事创业的积极氛围。二要坚决贯彻落实党中央关于生态环境保护工作的决策部署。坚定不移贯彻落实习近平生态文明思想,坚定不移贯彻落实全国生态环境保护大会精神,坚定不移打好污染防治攻坚战,坚定不移推进生态环境治理体系和治理能力现代化,坚定不移打造生态环保铁军。三要注重把全面从严治党和一体推进“三不”的要求贯穿业务工作全过程、各环节、各方面,党建与业务高度融合。如针对政治影响大、社会关注度高的中央生态环保督察,针对持续时间长、人员来源杂的强化监督定点帮扶,针对改革难度大、涉及人员多的省以下垂改工作,可通过成立临时党支部方式,坚持党建与业务同学习、同报告,廉政情况和工作纪律同承诺、同检查,实现政治与业务的有机融合、相互促进。
在责任上,一体推进“三不”要注重主体责任与监督责任同向发力。习近平总书记指出,党风廉政建设责任能不能担当起来,关键在主体责任抓没抓住。一体推进“三不”,主体责任是关键,监督责任是保证,“两个责任”的着力点各有侧重,方法略有差异,但目标相同、方向一致。在一体推进“三不”的实践中,要注重从三方面着力。一要发挥主体责任的主导作用。各级党组织要加强理想信念教育、思想品德教育、职业道德教育、家庭美德教育,帮助广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观;树立正确的用人导向,坚持公平公正公开选人用人;开展积极的文化体育活动,为职工提供合理正当的福利保障,营造和谐温暖的工作氛围;依法行政,强化信息公开;通过巡视、审计、党建考核等手段加强制度执行的监督检查,堵住制度的漏洞;通过谈心谈话关心关爱党员干部,同时及时发现苗头性倾向性问题等。二要发挥纪检组织的监督作用。各级纪检组织要通过加大查办案件力度、严肃执纪问责对腐败行为形成强大威慑;加强日常监督,盯住党员领导干部尤其是一把手等“关键少数”;通过专项检查等方式加强制度执行的监督、责任落实的监督、权力运行的监控与监督,根据需要向驻在部门发出纪律检查建议书,督促扎紧制度的笼子;把好选人用人的政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关,用好廉政一票否决权;监督党组织扎实抓好一体推进“三不”的各项任务。三要建立主体责任和监督责任定期沟通机制。党组织和纪检组织要定期召开联席会议,沟通分析党组织的重要业务工作和纪检组织日常监督中发现的问题,研究提出工作方案,明确各自工作任务,增强一体推进“三不”的整体效能。党员干部普遍反映,先进典型激励和反面警示教育对人的思想影响很大,但是时间稍长就会快速衰减,党组织和纪检组织需要通力配合,形成教育机制,坚持每季度至少开展一次警示教育,每年至少举行一次先进事迹报告会,营造积极向上、遵规守纪的氛围,增强教育效果。
在对象上,一体推进“三不”要注重抓住“关键少数”与管住“绝大多数”相统一。“关键少数”是党的事业的组织者、推动者和落实者,对广大普通党员干部具有很强的带动引领作用。通过“关键少数”管住“绝大多数”,直接关系到我们党员队伍状况,直接关系到我们党和党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力。在一体推进“三不”的实践中,要注重从三方面着力。一是要充分发挥“关键少数”的示范作用。“关键少数”要首先做到严以修身、严于律己,同时要发挥“头雁效应”,以实际行动带动各级党员领导干部一级抓一级,层层抓落实,由“一人抓”变成“众人抓”,从而达到管住“绝大多数”的整体效果。二是要充分发挥“关键少数”的领导作用。“关键少数”要承担起强化制度建设、加强制度执行的重任,通过制度这一硬约束,让“绝大多数”都能按规矩办事,培养良好的工作习惯和工作作风。三是要加强“关键少数”的能力建设。建立新任职干部岗位培训制度,全面提升领导干部的政治能力,使政治能力与其担任的领导职责相匹配;定期开展“关键少数”的“一岗双责”专题研讨,强化管党治党意识和能力,严格落实“管业务就要管队伍,管队伍就要管思想”的责任要求;加强日常监督紧盯“关键少数”,让他们习惯在受监督和约束的环境中工作生活,时刻保持清正廉洁的政治本色。如对“关键少数”可制定定期述职述责述廉述作风制度,接受广大党员干部监督评议。
在落实上,一体推进“三不”要注重建章立制与落地见效同步到位。习近平总书记强调,加强反腐倡廉法规制度建设,必须一手抓制定完善,一手抓贯彻执行。制度执行越有力,治理能力才能越有效,否则制度就成了“橡皮筋”“稻草人”,反腐败斗争也成了“纸上谈兵”。在一体推进“三不”的实践中,要注重从三方面着力。一是要科学制定制度,完善权力配置。对于空白缺位的制度要抓紧建立,不全面的尽快完善,成熟经验及时推广,实现权责法定、权力配置有章可依。要健全完善分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗制度,规范工作流程,强化权力制约。要坚持权责透明,推动用权公开,完善党务、政务和各领域办事公开制度,探索利用信息化技术手段,建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制。二是要强化制度执行,坚决做到令行禁止。要教育督促广大党员干部切实增强制度意识,坚定制度自信,坚决维护制度权威,做制度执行的表率,绝不允许做选择、搞变通、打折扣,对违反制度的行为要坚决依规依纪问责。三是要完善权力运行制约机制,做到监督有力。要紧盯权力运行各个环节,完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制,压减权力设租寻租空间。要推进纪律监督、巡视监督、职能监督统筹衔接,发挥好群众监督、舆论监督作用。要做到监督全过程、全链条、全覆盖,在制度执行过程中不断发现问题、解决问题,形成一个动态的制度完善体系。
在措施上,一体推进“三不”要注重营造良好政治生态与夯实基层组织相结合。做好各方面工作,必须有一个良好政治生态。政治生态好,人心就顺、正气就足,基层组织就会充满生机活力,就能发挥好战斗堡垒作用,腐败问题就会丧失生存的空间。衡量一个地方或一个组织政治生态的好坏,选人用人是重要风向标。在一体推进“三不”的实践中,要注重从三方面着力。一是要营造良好政治生态。督促党组织抓好选人用人这个根本,严守好干部标准,让埋头苦干、实干、能干的干部得到重用,激励广大干部担当作为,营造干事创业的氛围;严格执行新形势下党内政治生活若干准则,切实提高民主生活会、组织生活会质量,贯彻民主集中制原则。各级纪检组织要建好用好廉政档案这一利器,坚决守住选人用人最后一道关口。二是要强化基层党组织功能。督促各级党组织突出政治功能,以提升组织力为重点,不断增强凝聚力、战斗力,发挥好围绕中心、服务大局的功能;以落实党支部工作条例为抓手,扎实推进党支部标准化、规范化建设;以提高有效性为目的,积极推动党支部活动方式创新,强化党员教育培训和实践锻炼,引导党员增强党员意识、发挥主体作用。如针对党员干部的思想教育工作,要用好主题党日活动这一载体,实地开展面对面的廉政教育和理想信念教育;要发挥党员主体作用,激励党员干部主动参与学习宣传活动;要发挥工青妇等群团组织力量,深入挖掘身边人的先进事迹。三是要建立上下联动机制。上级党组织要加强对基层党组织的领导,制定加强基层党组织建设的分类指导意见,着眼基层党建工作的难点问题、瓶颈短板,定期研究讨论、制定方案、抓好落实。上级纪检组织要加强对下级纪检组织的领导,强化监督检查,充分发挥各自优势,上借下力、下借上势,提高精准发现问题能力,织就一张密不透风的监督网络,不断强化震慑作用。要逐步建立知责明责、履责尽责、考责问责的完整责任链条,强化考核结果运用,让评优表彰发挥贯通上下的指挥棒作用。
芒市医疗保障局挂牌成立于3月,现有干部职工17人,设有党支部1个,党员11人,主要承担全市40万人口的医疗、生育、大病保险的参保缴费及医疗救助的待遇支付和两定医疗机构服务的协议管理工作,内设办公室、待遇保障和医药服务管理股、医疗保险管理中心。芒市共签约管理定点医疗机构28家,其中:14家公立医疗机构营医院,10家民营医院,4家民营诊所;定点药店153家(含连锁店)。
(一)抓思想认识,不断强化组织领导。改革完善医疗卫生行业综合监管制度从重点监管公立医疗卫生机构转向全行业监管,从注重事前审批转向注重事中事后全流程监管,从单项监管转向综合协同监管,从主要运用行政手段转向统筹运用行政、法律、经济和信息等多种手段,提高监管能力和水平,是持续深化医药卫生体制改革,推进健康芒市建设的重要内容和重要手段。作为新成立的医保部门,高度重视医疗卫生行业综合监管制度建设,切实加强组织领导,主要领导负总责,分管领导亲自抓,完善相关制度,强化保障措施,形成一层抓一层,层层抓落实的良好工作格局。
(二)抓药品招采,进一步降低药品虚高价格。为贯彻落实好《云南省医疗保障局、卫健委、药品监督管理局、工业和信息化厅、机关事务管理局关于印发云南省落实国家组织药品集中采购和使用试点扩大区域范围工作实施方案的通知》要求,成立了以局长为组长,副局长任副组长,局机关各股室、医保中心主要负责人为领导小组成员,领导小组办公室设在待遇保障和医药服务管理股,明确了专人负责工作开展,同时要求辖区内公立医疗机构指定专人负责,形成了上下联动、责任一体的工作格局。按照州局的统一部署,组织完成了第一批25个中选药品、第二批32个中选药品、第三批86个品规中选药品的历史采购量统计报送及开展集中采购报量工作。同时,认真做好监管工作,一旦发现医保定点医疗机构对中选药品进行网下采购、规避中选药品的使用等情况及时进行调查核实、责令整改处理,同时向上级部门反馈,确保了该项工作健康稳定发展,切实让广大群众感受到了集中采购带来的政策红利。
(三)抓支付改革,用好用活基金调节杠杆。一是为有效控制医疗机构费用的不合理增长,提高参保人员的受益度,减轻群众就医负担,推进以总额预付为主,按病种付费、按项目付费的多元复合式医疗保障支付方式,根据《德宏州度城乡居民基本医疗保险总额包干实施方案》精神,全面推行全市住院总额付费包干和门诊总额付费包干两种支付方式改革。二是为严格执行分级诊疗制度,制定下发了《芒市医疗保障局关于完善城乡居民医疗保险转诊转院有关工作的通知》,按照“急慢分治,基层首诊,双向转诊,上下联动”的原则,严格落实分级诊疗制度,未办理转诊转院手续,直接到县级医院住院的降低5%的报销比例,直接到州级医院住院的,降低10%的报销比例。
(四)抓欺诈骗保,严厉打击违法行为。医保基金是老百姓的“救命钱”,为参保患者守好用好“救命钱”,是医疗保障局重要的工作任务之一。芒市医疗保障局联合州医保局积极加强辖区内医疗机构的监管,重点核查辖区内的定点医疗机构过度医疗、分解住院、重复住院、多记药品诊疗费、不合理检查、不合理用药、协助建档立卡户等贫困人口开具药品变现,利用虚假发票报销套取医保基金的行为;虚构医疗服务、伪造医疗文书或票据;串换药品器械、诊疗项目等行为,取消定点医院1家,定点药店2家,对违规资金进行了相关处罚。在打击“两定”医药机构违规行为的同时,保障了广大参保人员的权益。
(五)抓疫情防控,认真履行好部门职能。为做好我市新型冠状病毒感染的肺炎的防控工作,按照国家省、州医保局要求和市委、市政府安排部署,芒市医疗保障局充分发挥医保基金保障作用,全面落实资金保障,积极开展疫情防控工作。一是将新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案覆盖的药品和医疗服务项目,全部纳入医保基金支付范围。二是简化异地就医手续。新型冠状病毒感染的肺炎患者异地就医先救治后结算,报销不执行异地转外就医支付比例调减规定,减少患者流动带来的传染风险。三是落实特殊报销政策。治疗新型冠状病毒肺炎发生的医疗费用不纳入定点医疗机构医保总额预算管理,实行按项目付费,并对集中收治患者的定点医疗机构提前预付资金。目前,芒市医疗保障局已预拨300万元医保基金给新型冠状病毒感染的肺炎患者定点救治医院(其中州人民医院预拨100万元,州中医医院100万,市人民医院100万),专门用于支付确诊患者就医报销费用,确保每一位患者不因费用问题影响就医,确保收治医院不因支付政策影响救治。
(六)抓便民务实,不断深化“放管服”改革。一是辖区内参保群众到市域内定点医疗机构就医,出院结算时,医院按基本医保、大病保险进行“一站式”及时结算,患者和家属只需缴清个人自付住院费用,医疗机构垫付的医疗费用,经医保经办部门审核后下月按时拨付到位;二是简化慢特病办理程序。将申办周期由半年一次缩短为每月一次;申报地点由医保中心调整为州内的二级以上公立医院和医保中心;针对异地医院就医确诊的慢特病取消二级以上公立医院限制,但是需要提供相关材料由州内二级以上公立医院进行复审,进一步简化了慢特病办理流程。进一步增加贫困人口的满意度及幸福感,医疗保险兜底保障民生作用进一步加强。
芒市医保局在落实改革完善医疗卫生行业综合监管制度中积极作为,但也存在一些问题:一是医保基金监管压力大。随着群众对就医需求的不断增加,城乡居民医保资金压力不断加大,部分医疗机构出现门诊总额包干资金及住院总额预付资金使用超支情况。同时,由于基金安全运行的防范手段有限,内控制度、数据管理制度、信息披露制度等措施不够健全。二是需进一步加强卫健、公安、市场监管等部门的沟通协调力度。
(一)进一步在提升服务效能上下功夫。深化医疗保障领域“最多跑一次”改革,对现有医保经办规程和规范进行全面梳理,对办事流程再简化,所需材料再减少,办事时限再压缩,全面提高医疗保障服务效率。加强与各部门的协作,在原有“一件事联办”的基础上,新增多种类型的联办,争取为群众提供更加高效便民的医疗保障服务。
(二)进一步在狠抓医保基金安全上下功夫。一是深化医保支付方式改革。按照上级要求积极研究医共体医保支付改革配套文件,以医共体支付方式改革为契机,将原来支付给每个医疗机构的医疗费用变为统一支付给医共体牵头单位,以此撬动医共体改革。二是加大医保基金的监管力度。联合卫健、市场监督管理局等外部力量通过专项检查、不定时抽查等方式,强力打击违规违法及欺诈骗保行为,加强执法力度。三是用好用活智能监控系统,开展对医疗机构医疗服务行为的实时监控,有力震慑医疗机构医务人员的违规违法医疗服务行为。
(三)进一步在机关自身建设上下工作。一是党的建设工作引领到位。严格落实党建工作主体责任,切实转变工作作风、压实工作责任、强化服务意识,以“两学一做”学习教育常态化制度化为载体,定期开展好主题党日活动,严格落实“三会一课”、党员领导干部双重组织生活等制度,充分调动发挥机关党员先锋模范作用。二是清廉医保建设落实到位。深入推进全面从严治党向纵深发展,以坚决做到“两个维护”的政治责任感推进清廉医保建设,全力涵养风清气正政治生态。扎牢制度笼子,构建不能腐的制度体系,以抓住权力为核心,强化制度建设,坚持真管真严、敢管敢严、长管长严;加强纪律建设,构建不敢腐的防范体系,强化执纪监督、作风建设,突出基建监管,从严把住廉洁准入关;加强法纪教育,营造不想腐的清廉文化,加强党性和法纪教育,树立选人用人的正确导向,在全局形成以清为美、以廉为荣的价值取向。三是提升干部职工综合能力。紧跟党的十九届四中全会《决定》新要求,为健全“老有所养、病有所医、弱有所扶”等方面国家基本公共服务制度体系,不断提高医保管理治理能力,通过培训、交流等多形式,让干部在政策、业务上加强学习,提高自身业务能力,在做中学在学中做,不断提高干部素养,培养干部对医保事业的情怀和担当,塑造医保“铁军”形象。
“不敢腐”突出震慑、遏制,惩治这一手任何时候都不能松、不能软。以严格执纪执法增强制度刚性约束,让党员、干部从害怕被查处的“不敢”走向敬畏党和人民、敬畏党纪国法的“不敢”。
坚持无禁区、全覆盖、零容忍,始终保持惩治的高压态势。要有腐必反、有贪必肃、有案必查,构建形成长效机制,持续用力正风肃纪反腐,对群众反映强烈的突出问题,采取更加有力有效的措施加以整治。比如,近年来,针对药品采购、医院基建等方面腐败问题,安徽省开展医疗卫生领域专项治理,先后在全省医疗卫生领域立案2056件、给予党纪政务处分2124人,移送司法机关111人,有力促进了医疗行业正本清源。通过对多个领域的持续整治,始终保持高压态势,“不敢腐”震慑效应充分显现。
巡视是党内监督的战略性制度安排,体现坚定不移以“三不”一体理念、思路和方法推进反腐败斗争。强化“不敢腐”,一个重要途径就是发挥巡视巡察利剑作用,建立发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展的长效机制。健全完善巡视巡察上下联动机制。上下联动根本目的是加强党中央对巡视巡察工作的集中统一领导,关键是推动巡视工作方针和政治巡视要求全面贯彻、层层落实。特别是针对一些区域性、行业性、系统性以及群众反映强烈的突出问题,开展巡视巡察上下联动,以巡视带巡察、以巡察助巡视。近年来,安徽省委运用这一模式,先后在脱贫攻坚、医疗卫生、扶贫、人防、法院、教育等领域部署开展上下联动巡视巡察,推动解决了一批突出问题。健全完善巡纪联动统筹衔接机制。把巡视巡察监督和纪检监察监督贯通起来,形成巡纪联动的有效机制。比如,巡视前,由纪检监察机关通报被巡视单位或地区政治生态、领导干部问题线索和处置情况,帮助精准“画像”;巡视时,加强协调会商,对发现的严重违纪违法问题由纪检监察机关即查即办;巡视后,监督抓好问题整改和移交线索处置。当前,一些重点领域廉洁风险仍然比较突出,需要通过上下联动、巡纪联动、板块轮动、梯次推进,更加精准形成“不敢腐”氛围。
“不能腐”突出制度、治理,着力健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,强化对权力运行的制约和监督。
突出政治监督,确保正确政治方向。监督是纪委监委基本职责、第一职责,本质上是政治监督。对于纪检监察机关而言,要围绕捍卫中国特色社会主义制度、落实党中央重大决策部署、督促落实全面从严治党责任、保证权力在正确轨道上运行,强化政治监督,坚决防止和纠正一切偏离“两个维护”的错误言行。今年以来,聚焦贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,安徽省委列出了10个方面238项重点任务举措,推动各项部署落地见效。聚焦贯彻落实党中央重大决策部署,加强跟进监督、精准监督、做实监督,对贯彻落实不务实、不尽力、不到位的坚决查处纠正。
抓住“关键少数”,着力破解一把手监督难题。对“关键少数”进行监督既是推进“不能腐”的重点,也是难点。强化党组织自上而下的监督,推动上级一把手抓好下级一把手。督促用好第一种形态,定期不定期开展谈心谈话,将下级党委书记在上级纪委全会述责述廉并接受评议纳入抓党的建设述职评议考核工作,层层抓好下级一把手。安徽省委今年创新开展党内政治监督谈话,省委主要负责同志同省委常委会班子成员、省辖市市委书记谈,省政府主要负责同志同省政府党组成员、省辖市市长谈,并选取重点部门由分管省领导与其党组(党委)书记谈,市县党委比照省委做法开展谈话,有效加强对“关键少数”的监督。切实发挥相互监督的作用。特别是班子成员间日常接触最多、最了解情况,要督促用好批评和自我批评这个有力武器,加强相互提醒,让干部时刻感受到监督就在身边。构建全方位、立体式的监督格局。加强纪检监察机关、巡视巡察机构和组织、审计等部门和单位协作配合,形成监督网。
打通基层堵点,推动监督向基层一线、群众身边延伸。目前我们党从上到下监督的“主动脉”基本畅通无阻,但基层组织“毛细血管”上还有堵点。面对监督力量薄弱、熟人社会监督难等问题,需要创新方式,在更大范围内整合运用监督力量,强化对“小微权力”运行的制约监督。为着力打通全面从严治党“最后一公里”,安徽省纪委监委指导各地设置387个乡镇纪检监察工作协作区,督促建立村级“小微权力”监督清单,鼓励村级纪检委员兼任村务监督委员会主任,努力发挥其“监督员”“信息员”“宣传员”作用。
不想腐”
“不想腐”侧重教育和引导,依靠思想、党性、觉悟,把加强理想信念教育、培育现代文明人格、促进人的全面发展作为治理腐败的根本,让人从思想源头上消除贪腐之念。
加强理想信念教育,提升党员干部个人修养。从近年来查处的违纪违法干部看,一个共同点就是放松思想改造,理想信念动摇、初心信仰迷失。强化“不想腐”,必须要注重思想政治教育,引导党员干部持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,经常进行思想政治体检,拿党章党规“扫描”,同先辈先烈、先进典型“对照”,始终坚守共产党人崇高精神追求。
做实做细同级同类干部警示教育,用身边事教育身边人。深入开展警示教育,用典型案例当头棒喝,让更多的干部受警醒、明底线、知敬畏。警示教育要取得实效,就不能搞“大水漫灌”,必须根据不同层级、不同领域、不同对象特点,充分用好查处的本地区本系统本单位典型案例通报、忏悔录等反面教材,推动以案示警、以案为戒、以案促改。
发展积极健康的政治文化,营造风清气正的政治生态。腐败问题的背后是政治问题,与一个地方的政治建设软弱乏力、政治生活不严肃不健康密切相关。必须让党内政治生活这个熔炉“热”起来,以民主生活会为重要载体,对党员干部存在的问题及时咬耳扯袖,早发现、早提醒、早纠正。比如,会前,严格审核把关对照检查材料;会中,上级党组织、纪委、组织部门派员督导,督促接受函询的干部作出说明,看批评和自我批评的“辣味”够不够;会后,督促及时报告有关情况,严格检查检视问题整改情况,推动民主生活会达到红脸出汗、解决问题、促进提高的效果。
基层治理工作推进报告范文怎么写篇十二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
大力弘扬社会主义核心价值观,积极开展法制教育、德育教育、励志教育,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,继续宣讲党的十九大精神,特别是习近平总书记视察xx重要讲话精神。组织实施“思想强农”工程,利用文明一条街、文化墙、宣传栏、道德讲堂、儒学讲堂等阵地,加强诚实守信、孝老爱亲、节俭养德等方面教育,开展群众喜闻乐见的活动,让思想道德建设融入农民群众日常生活。大力宣传凡人义举、美德善行,继续抓好“四德工程”“xx好人”“道德模范”等活动,建立道德模范立体长效宣传机制,利用互联网、手机微信、电视广播、报纸刊物、公益广告栏等,对先进道德模范进行广泛宣传。创作一批反映xx道德模范事迹和精神的文艺作品,依托电视网络媒体、送戏下乡等活动,建立巡展巡演机制,持续提升群众的道德文明修养。充分挖掘农村底蕴深厚、流传久远的优秀传统文化,大力倡导现代文明理念和生活方式,注重培育良好生活习惯和文明乡风。鼓励和引导村民相互促进和学习,不断激活村民心中的传统文化基因,为村庄开展道德教化和村民自治营造良好的思想氛围。在新型农村社区即刻成立红白理事会,把好提名关,酝酿好候选人名单,特别是一些德高望重、热心公益事业的老党员、老干部,以及各“人头、老总”和家族族长。通过红白理事会主体作用的发挥,使村民率先转变思想观念,激发红白事从简从易的自觉性。建立红白理事会考核督导机制,由乡镇政府对推进移风易俗成效显著的红白理事会予以精神和物质奖励。提倡党员干部简办或不办喜庆事宜,县级党委政府提出办喜事建议标准,对违反标准的党员干部进行约谈追责,对响应倡导的一般群众进行奖励。
基层治理工作推进报告范文怎么写篇十三
近年来,我市坚持党建引领,聚焦基层治理,强化多元共治,制定出台加强和改进城市基层党建工作的10条措施,印发《党建引领城市基层治理重点任务清单》等文件,制度措施齐推进,减负增效相结合,全力打造城市基层党建“综合体”,着力构建城市基层治理新格局。
对“五办四中心一执法队”机构挂牌、职责划分、赋权减负、人员配备、作用发挥等情况,逐街道督查评估,各县区赋予街道行政许可、行政检查、行政处罚等经济社会管理权限,切实为街道执法用权“撑腰壮胆”。**市发改委、市经合局分别印发《关于全面取消街道办事处固定资产投资目标任务的通知》和《关于全面取消街道办事处招商引资目标任务的通知》,通过制度为街道高效运转“瘦身减压”。**区研究制定了对区直部门派驻街道机构负责人考核考察和选拔任用征得街道党工委同意等制度机制,每年专题上报年度落实情况,让街道党工委在干部选拔任用、考核考察等工作中“表态发声”。
为了整治社区机构牌子多、证明盖章多、达标考核创建多等问题,我市制定《关于印发社区工作事项“四个清单”的通知》《**市“社区万能章”治理专项行动实施方案》《**市基层群众性自治组织出具证明事项清单(第一批)》等文件,对照相关法律法规和政策依据,全面梳理由基层群众自治组织出具的各类证明,由以前需要出具的15项精简为10项。同时,明确了不必出具的20项证明,进一步规范了基层职责权限,从根本上改变了“万能社区”“万能公章”“证明围城”等现象。会宁县印发《关于建立社区工作事项准入制度减轻社区负担的实施意见》,对基层自治组织依法履行职责和协助政府工作事项全面梳理,为社区负担做“减法”,为民生服务做“加法”。
把加强社区工作者队伍建设作为新时代城市基层治理的重要内容,着力打造一支专业化、职业化、规范化的社区工作者队伍。招考的第一批234名社区工作者已全部分配到位,并为这支社区新生工作力量上好“岗前第一课”,举办内容丰富、务实高效的社区治理专题培训,内容涵盖党的创新理论、基层治理能力提升等多个方面,确保他们工作有抓手、入职不迷茫。今年,市委组织部先后组织召开3次社区工作者公开选聘协调会议,联合市人社局、市民政局制定印发《关于做好全市第二批社区工作者公开选聘工作的通知》,按照“每万城镇常住人口不少于18人”的标准,计划9月底前完成第二批社区工作者公开选聘工作。年内将制定出台社区工作者薪酬办法,建立统一薪酬体系,力争在最短时间内建设一支数量充足、结构合理、管理规范的社区工作者队伍。
组织开展社区换届后“开门一件事”、社区党委书记“上任三把火”、社区干部“五转五带头”活动,通过走村入户,了解群众所思所想、所忧所盼,累计走访居民51926户,帮办实事好事2745件,召开恳谈会377场,将“我为群众办实事”实践活动持续引向深入。以开展“旗帜领航·全域提升”基层党建攻坚行动为契机,深化驻区单位与街道社区“契约化”共建,驻区单位每季度至少参加1次街道“大工委”、社区“大党委”会议,每次至少商定3件实事好事,着力破解区域化党建制度“空转”的问题。截至目前,驻区单位与街道社区共同为老百姓兴办实事好事822件。景泰县举办“社区书记论坛”,邀请工作能力突出、群众口碑优秀的社区党组织书记上讲台现身说法;安排新任社区党组织书记到工作先进的社区“学真经”,在推动工作落实中增长才干、砥砺成长。由社区党组织书记负责,通过开展理论宣讲、兴办实事好事、化解矛盾纠纷等方式,引导社区干部“五转五带头”。**区健全社区党员干部联系服务群众长效机制,广泛开展“亮身份、践承诺”活动,推行特困群众、重症病人、孤寡老人、残疾人士、留守儿童“五必访”制度,以实践实干实效推动各项工作落细落实。
落实街道“大工委”、社区“大党委”制度,充分发挥“轴心”作用,推动街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动。今年以来,召开街道“大工委”会议和社区“大党委”会议295次,驻区单位街道“大工委”会议参与率为100%,社区“大党委”会议参与率为96.01%。健全社区党委领导下的民主协商和社会参与机制,在社区设立“群众说事”平台138个,累计开展“说事”活动518次,收集群众“说事”1079件,目前已办结1013件,办结率为93.88%。平川区进一步理顺并加强与管辖范围内各党组织的关系,深化党建带群建,建立健全党群工作统筹联动机制,把工青妇基层组织建设纳入街道社区党建工作规划和考核体系,形成互动共促、党群共建新格局。靖远县每月开展一次“群众说事”活动,进一步拓宽居民诉求渠道,充分调动居民参与社区治理的积极性和主动性,通过零距离服务,面对面解决群众反映的点滴小事,打造有温度的社区。
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基层治理工作推进报告范文怎么写篇十四
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20xx年,xx县司法局坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,以防范化解基层社会风险矛盾为着力点,以坚持和发展“枫桥经验”为抓手,以共建共治共享为格局,以深化法治政府建设委抓手,加快推进基层社会治理现代化,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
一、坚持抓规范促治理,推进政府依法行政。一是推进依法行政能力提升。认真贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,督促推动法治政府建设;严格落实政府常务会议会前学法制度,不断提升法治思维和依法行政能力。制定实施公务员法治培训计划,加大对公务员初任、任职中法律知识的培训力度;推进县、镇级政府部门法治干部下基层活动,加强对基层依宪施政、依法行政工作的指导,帮助解决疑难法律问题。二是完善重大行政决策程序。开展重大行政决策能力提升专项行动,加强政府重大行政决策目录化管理,实施重大行政决策执行情况第三方评估,健全重大决策终身责任追究制度,推动从“事后救火”向“事前预防”转变。建立重大行政决策合法性审查机制,未经合法性审查,重大行政决策事项不得提交会议审议、重大行政机关合同不得签订。三是强化行政审批制度改革。全面清理行政审批事项,全部取消非行政许可审批事项,最大程度减少对生产经营活动的许可,最大限度缩小投资项目审批、核准的范围,最大幅度减少对各类机构及其活动的认定。加强行政规范性文件管理,抓好行政规范性文件合法性审核、规范性文件备案审查等工作,不断提高政府制定公共政策的科学性、稳定性。
二、坚持抓监管促治理,严格行政执法管理。一是优化行政执法体制机制。全面实施行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核三项制度;强化科技、装备在行政执法中的应用,全面推进重大执法活动配备执法记录仪。二是提升基层行政执法规范化水平。全面梳理镇(办、区)法定执法事项和受委托执法事项,调整完善权力清单;全面清理行政执法主体资格,实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,明确行政执法岗位,推动执法重心下移,加强基层行政执法力量。健全完善镇(办、区)行政执法裁量权基准、法制审核、行政执法程序规范、行政执法保障、行政执法档案管理等配套制度,不断提升基层行政执法规范化水平。三是严格行政执法监督。坚持日常监督与专项监督、主动监督与受理投诉举报、事前监督与事中事后监督相结合,及时发现和纠正行政执法违法行为。以行政执法规范化、可视化为抓手,通过出台实施方案,细化考核指标,严格执法监督,着力解决执法扰民、粗暴执法、选择性执法等问题,不断强化行政权力的制约和监督,推进规范公正文明执法。
三、坚持抓普法促治理,加大法治宣传力度。一是大力开展普法宣传。突出重点对象和重点人员普法,抓好党委(党组)中心组学法、法治培训、任职法律考试和依法决策、依法履职等制度落实,积极推动各级领导干部依法用权,带头厉行法治、依法办事,做学法用法的模范。加强社会普法,通过举办“法律讲堂”、法律知识巡回宣讲,开展“送法进基层”“送法进企业”“送法进社区”等活动,做好群众普法宣传工作,让大家学法明理,知法守法。二是严格落实“谁执法谁普法”机制。按照“谁执法谁普法”的普法责任制要求,突出条块结合,深入密切协作,形成普法工作合力。坚持系统内普法与社会普法并重,建立行政执法人员以案释法制度,使执法人员在执法普法的同时不断提高自身法治素养和依法行政能力。紧扣执法对象,通过面对面宣讲、发放宣传资料、下发行政指导意见书等多种形式,向执法检查对象、经营企业单位负责人、行政执法相对人进行专业普法。三是扎实推进基层民主法治建设。完善基层社会治理体系,进一步总结推广“枫桥经验”,推进法治乡村建设,培育选树“民主法治村建设带头人”,推进村(居)“法律明白人”“遵纪守法户”评比,提升基层民主法治氛围。
四、坚持抓调解促治理,推进基层矛盾化解。一是深入实施坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交三年行动。大力加强基层司法所、法律服务所、人民调解组织建设,健全完善村居法律顾问制度,推动律师进村居活动,加强重点领域矛盾纠纷调处化解,筑牢社会安全稳定的“第一道防线”。大力加强新型调解组织建设,积极拓展基层矛盾纠纷多元化解渠道,推动智能移动调解系统应用。二是切实强化行政争议化解工作。加强行政复议规范化建设,健全完善答复、办理、当事人阅卷等各项流程,及时做好行政争议调解化解工作,发挥好行政诉讼案件“过滤器”作用,最大限度降低成诉率。同时,加强对作出具体行政行为的行政机关进行行政审查,及时纠正行政机关的错误,为公民、法人或者其他组织的合法权益提供有力的法制保障。三是积极推进诉源治理工作。充分发挥县级矛盾纠纷调处中心作用,整合人民调解、行政调解、律师调解、公证、仲裁、行政复议、行政裁决、执法监督、矫治戒毒等资源,构建协同高效的非诉讼纠纷解决体系,最大限度把矛盾纠纷解决在初始、消除在萌芽。积极对接法院、检察院、公安机关、信访等部门,建立健全信息共享、平台共建、工作共推机制,形成诉源治理工作强大合力。
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关于农村电气市场监管现状调研报告。
基层治理工作推进报告范文怎么写篇十五
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社会治理作为国家战略布局,不仅仅体现的是重要性和必要性,也体现了复杂性,是一项系统工程,不可能一蹴而就。在座的各位不仅是社会治理的对象,也是主人翁、治理者,我们有责任、有义务做好社会治理的相关工作。各位常委、各位委员要继续秉承共建共治共享的发展理念,进一步做好基层社会治理工作调研,提出更多有针对性、有效的意见和建议,助推x社会治理的社会化、法治化、智能化和专业化水平得到新提升,再上新台阶。
基层治理工作推进报告范文怎么写篇十六
11月11日,第二次全市市域社会治理现代化工作现场推进会召开。会议强调,要树立品牌意识,总结基层创新经验,强化典型示范引领,推动全市社会治理试点工作走在全省、全国前列。
为充分发挥好典型的示范引领作用,“长安威海”新媒体体系陆续推出各级各单位关于推进“六治一网”市域社会治理的经验做法。
今年以来,乳山市大力实施网格化治理提升工程,着力规范网格化治理机制,创新“六联”工作模式,发挥网格化治理“一网统管”“一网统防”“一网统治”作用,实现“大事联动,小事一格解决”。全市治安形势和公共安全形势持续向好,民生诉求在威海市考核名列第二,群众满意度为96.7%。
针对网格整合后,网格员承担的工作任务增加,不明白干什么、怎么干的实际,在印发了网格员管理办法等6个规范性文件,健格员职责任务、管理考核、事项清单等机制的基础上,进一步探索建立四项机制,保证网格化治理工作规范运行。一是日报告机制。建立网格员早、晚社区报到制度,早上上班后领取工作任务,下午下班前汇报工作开展情况,集中研判分析当日收集处置的事件信息和遇到的问题,集思广益确定解决思路和举措。二是月例会机制。每月定期召开政法委员和市镇网格化治理工作人员例会,听取工作开展情况汇报,谋划全市网格化治理工作,研究解决问题及下步推进计划。截至目前,召开专题会议8次,帮助解决实际问题40余个。三是教育培训机制。
建立工作培训制度,拟定了年度培训计划,在市网格化治理中心设立网格员之家和网格员学堂,通过定期和不定期相结合的方式,对各级网格化治理工作人员和网格员,在业务知识、系统操作、社区工作、专业技能、心理健康等方面进行培训,提升网格化治理专业化、规范化水平。今年以来,先后组织7次集中培训,培训8000余人次。四是网格事务准入机制。印发了《乳山市网格化治理准入事项处置标准规范》,明确了网格员8大项120小项工作清单。对业务纳入网格的职能部门,坚持“权随责走、费随事转”,把资源、服务、管理、经费下沉到基层,确保权责对等、事财匹配。对清单以外拟纳入网格化治理的工作任务,由部门向市网格化治理中心提出书面申请,经审核批准后方可纳入,未经批准的一律不得下放到网格,减轻网格员工作压力。
创新“六联”工作模式,与网格内的“x”和“n”等网格辅助力量建立联动配合机制,提升网格化治理效能。一是信息联通。将网格员采集的基础信息与智慧社区、智慧物业以及公安户籍数据进行比对分析,对不一致的信息,通过网格员再次入户采集的方式进行核对完善,让基础信息更完善、更精准,同时对物业掌握的流动人口信息以及公安部门掌握的重点人员信息进行动态更新,提升社会治理能力。截至目前,共采集录入基础信息89万余条,为各级各部门开展社会治理工作提供更加精准的“大数据”支撑。二是事件联商。建立社区与物业公司、社区民警定期会商制度,每周五下午对网格员发现、不能自行处置的事件信息进行会商研判,需要物业或民警处置的第一时间转交办理;需要社区协调解决的及时协调相关部门,实行“社区吹哨、部门报到”;需要上报镇街或市网格化治理中心的,及时上报各级网格化治理中心协调解决。今年以来,网格员共收集上报物业、治安等方面的事件信息300余件,帮助解决实际问题140多个。三是问题联治。对网格内的风险隐患、矛盾纠纷、信访案件等社会治理难点问题,由网格员先期处置,网格员处置不了的,按流程依次上报村(社区)网格化治理工作站和各级网格化治理中心进行分办处置,最终处理结果反馈至网格员,实行闭环式处理模式,确保“小事不出网格、矛盾不上交”。
今年以来,网格员共上报各类事件信息8万余条,化解矛盾纠纷3000余件。四是服务联抓。依托全市981个全科网格,整合政法干警、专兼职网格员、社会组织等志愿服务资源,建立市镇村三级网格志愿服务队伍,推行“志愿服务+网格治理”“志愿服务+信用积分”模式,将日常服务和主题服务相结合,组织网格员广泛参与开展政策宣传、法律咨询、卫生保健、文化科技等系列服务居民活动,实现了全市网格员、志愿者服务“一张网、同步行”。五是考核联动。一方面,强化对网格员和物业公司的考核,实行“双考核、双监督”机制,社区将网格员发现物业服务管理方面问题、协助解决物业纠纷等工作纳入网格员绩效考核,考核时征求物业公司意见;同时网格员将物业服务管理情况反馈市住建局并纳入对物业公司的管理考核,建立联动考核,互相监督机制,解决小区物业纠纷多的难题,提升社区治理能力;另一方面,强化对部门的考核,实行“一张清单、一个办法、一套机制”的“三个一”工作机制。一张清单就是网格员发现上报的问题清单,一个办法就是“五步督办法”,对网格员上报的事件诉求由责任单位抓好诉求办理,逾期未办结的由两办督查督办落实,事项逾期仍未办结的提交常委会审议后督办,压实部门责任,确保网格化治理工作取得实效。一套机制就是将诉求办结情况与部门综治和平安建设考核以及干部选拔任用、评先选优挂钩。六是平安联建。组织网格员和平安志愿者等群防群治力量,积极配合相关职能部门对网格内社会治安、安全生产、消防安全、特殊群体服务管理以及各类矛盾纠纷等隐患开展联合排查整治,深入开展“七无”联创活动,夯实基层平安建设底座,建设更高水平的平安乳山。
充分发挥市级网格化治理中心的统筹协调调度职能,将网格员的在岗情况、事件上报处置情况、作用发挥情况等纳入考核,倒逼责任落实。一是动态抽查。对市级网格化治理中心工作人员实行责任片区划分,每人负责3-4个镇区、37个城市网格、200个农村网格,每天对网格员上报事件信息进行统计分析,随机与网格员视频连线,抽查网格员在岗履职情况,确保网格员每天在网格内巡查,发现处置各类事件,化解矛盾纠纷。二是定期通报。每天通报各镇区上报事件情况;每月书面通报上报事件数量、处置及网格员在岗情况;每季度通报各镇区网格化治理工作百分制考评情况。同时定期对网格员上报事件的数量、类型和领域进行分析研判,形成周报、月报,推送各有关部门,并为领导决策提供依据。三是严格奖惩。将通报情况纳入各镇区年度平安建设考核,压实各镇区主体责任,同时与网格员的绩效工资和评先选优相挂钩,激励网格员更好地履职尽责,保证网格化治理工作高效运行。
基层治理工作推进报告范文怎么写篇十七
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加强和创新社会治理,是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。近年来,区委、区政府高度重视基层社会治理工作,紧紧围绕推进基层社会治理现代化目标,紧扣问题导向、紧盯村(居)民需求,加强网格建设,着力夯实基层社会治理基础,最大限度调动一切和谐因素,增强社会发展活力,提升基层社会治理水平,为全区经济社会发展营造了良好的社会环境。
但随着社会转型的逐步深入,我区基层社会治理面临的新情况、新问题不断显现,社会流动加快,征地拆迁、环境保护引发的矛盾持续增多,收入差距加大,群众的利益诉求日趋多元,网络信息鱼龙混杂,对社会治理工作提出了新的挑战。区委、区政府必须进一步贯彻落实***、省、市对基层社会治理工作提出的新思想、新要求,以基层党组织建设为关键,以政府治理为主导,以居民需求为导向,以改革创新为动力,构建现代化基层社会治理体系,提升社会治理水平。
一是进一步凝聚思想共识。******所作的十九大报告高度重视社会治理问题,从统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的高度,对社会治理问题进行了阐述,明确提出要打造共建共治共享的社会治理新格局。这是在推进我国国家治理体系和治理现代化建设背景下提出的客观要求,也是解决新时代中国主要矛盾的必然选择,既决定了社会治理现代化进程,也决定了国家的长治久安。区委、区政府要充分认识社会治理的丰富内涵和重要意义,深入学习贯彻******对社会治理提出的一系列指示要求,坚持以人民为中心的发展理念,更加注重落实责任、明确任务,把服务工作做到群众身边,不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感,为建设“x”新x创造和谐稳定的社会环境。
二是进一步推进多元治理。以强化党建引领促共治。突出基层党组织领导核心作用,强化政治引领功能和服务群众职责,充分发挥村(社区)党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,选优配强党组织书记,全面提高基层党组织凝聚力和战斗力,找准党建工作与社会治理工作的最佳结合点,积极搭建实践载体,引导居民自治组织、群团组织和社会组织共建互融、协同推进。以深化民主协商促自治。加快基层治理民主进程,健全民主选举、民主协商、民主决策、民主管理和民主监督制度机制,强化村(居)委会两大主体自治功能,进一步创新推动村居事项“五议决策法”,总结推广社区党组织、社区共建理事会、业主委员会、物业公司、社区单位、社会组织“多位一体”的自治共治机制建设,积极探索以小区院落协商议事、楼道单元定期协商等“微自治”机制,创新形成社区、小区、楼栋、单元等各层面议事、决策、执行、监督于一体的自治体系。以亮化先进典型促德治。广泛开展x好人、五好家庭、文明家风等评选活动,树立一批亲近可学的身边典型,形成与邻为善、以邻为伴、守望相助的良好氛围,使共商共治成为社区(小区)居民共同的行为准则和价值理念。以优化矛盾调处促。
当前隐藏内容免费查看法治。培育发展社区民间调解组织和调解品牌,通过聘请“两代表一委员”、党外代表人士、老党员、老干部及乡贤担任“调解专员”等形式,定期进社区(村组)接待居民群众,了解掌握民声诉求和矛盾纠纷,从早从快从小发现、调处、化解各类矛盾纠纷。
三是进一步深化网格管理。健全制度保障。贯彻落实省两办下发的《关于创新网格化社会治理机制的意见》文件精神,在充分吸收外地先进经验的基础上,尽快制定出台我区创新网格化基层社会治理的实施方案,明晰社会治理体系建设的“时间表”“路径图”和“责任清单”,有序推进基层治理各项改革。统筹整合“一张网”。在梳理有关职能部门已建基层网络的基础上,遵循管理服务精细化、整体效能最大化的原则,打破部门系统单线壁垒,科学合理划分网格,尽快形成规范统一的全要素网格化服务管理体系,努力做到不重复、不遗漏、全覆盖、无缝隙。加大财政保障。在政府主导下,有效整合基层自治力量,明确网格管理员的工作职责、人员配备和财政核拨标准,加大财政投入力度,充分调动他们的积极性、主动性,最终实现“人到格中去、事在网中办”。
四是进一步完善联动机制。在加大“三社”(社区、社会组织、社会力量)联动的同时,加强机关、事业单位乃至国企基层组织与“三社”的联动,进一步整合资源、加强沟通,及时了解民情民意,真正做到“大事共议、实事共办、要事共决、急事共商”,真正实现政府治理、社会调节和居民自治的良性互动,打牢基层社会治理坚实的基础。
社会治理作为国家战略布局,不仅仅体现的是重要性和必要性,也体现了复杂性,是一项系统工程,不可能一蹴而就。在座的各位不仅是社会治理的对象,也是主人翁、治理者,我们有责任、有义务做好社会治理的相关工作。各位常委、各位委员要继续秉承共建共治共享的发展理念,进一步做好基层社会治理工作调研,提出更多有针对性、有效的意见和建议,助推x社会治理的社会化、法治化、智能化和专业化水平得到新提升,再上新台阶。
基层治理工作推进报告范文怎么写篇十八
为深入贯彻落实党的十四大、十三届三中、四中全会、省委十六届五次全会、市委十八届七次全会和县委十八届七次全会精神,推进基层治理体系和治理能力现代化,根据市委办、市政府办《关于建立“六联机制”进一步完善基层治理体系的实施意见》精神,现就我镇建立“六联机制”进一步完善基层治理体系,提出如下实施意见。
建立“六联机制”,要尊重群众在基层治理中的主体地位,强化人民群众在“文明联创、卫生联洁、治安联防、应急联动、困难联帮、产业联带”方面的自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,形成党组织领导、党员干部引导、人民群众互动的基层系统治理模式,夯实基层基础,进一步推进基层治理体系和治理能力现代化,为推动全县改革发展、推动民生改善、推动依法治县提供强有力保障。
按照区域就近原则,在村(社区)以相邻的12户城乡居民住户(业主)为基本单位组成一个联动小组,实施“文明联创、卫生联洁、治安联防、应急联动、困难联帮、产业联带”。联动小组实行每月每户轮流值班负责制度,监督每户落实情况。
(一)文明联创。
1.联创目标。深入推进群众性精神文明创建活动,加快城乡精神文明建设步伐。
2.联创内容。倡导移风易俗,反对铺张浪费,改变陈规陋习,传播现代文明。
(二)卫生联洁。
1.联洁目标。房前屋后整洁卫生。
2.联洁内容。落实门前“五包”等。
3.联洁措施。各村(社区)定期检查指导各联洁小组辖区内卫生情况,确保环境整洁有序。
(三)治安联防。
1.联防目标。自我防范、自我管理、邻里互助、群防群治。
2.联防内容。协调劝解民事纠纷,收集报告突发事件信息,预防和制止违法犯罪行为,开展法律知识宣传,帮助刑释人员、社区矫正人员和不良青少年转化提高,监督流动人口,做好防火、防盗、防汛安全,做好辖区内公共设施保护等。
3.联防措施。每月轮值户要组织住户开展法律法规和政策宣传,落实自防联防责任。
(四)应急联动。
1.联动目标。及时联动应对各类突发事件,分工负责、相互协作,快速反应、科学处置,切实减轻或消除突发事件危害,保护人民群众生命财产安全。
2.联动内容。负责排查安全隐患、处置突发事件(如地震、洪涝、大风、火灾、雷电、冰雪等自然灾害,斗殴、抢劫、投毒、违规用电等违法犯罪行为,以及疫情、食物中毒等群体性的事件),并及时向各村(社区)报告。
3.联动措施。轮值户牵头落实辖区住户的安全隐患排查、突发事件处置等工作,并进行督促检查。
(五)困难联帮。
1.联帮目标。增强困难互助和防灾减灾救灾意识,实现困难和灾害面前自我组织、自我管理、自我救助。
2.联帮内容。加强互助教育和安全教育,对受灾群众给予力所能及的帮助,开展情绪安抚、进行心理疏导。
3.联帮措施。坚持“1户有事、11户响应”。
(六)产业联带。
1.联带目标。先富带后富,户户能致富。
2.联带内容。联动小组中已经富起来或已有致富门路的自愿帮助和带动其余户找准致富门路。
3.联带措施。实行大户带动制,由小组成员根据产业发展实际确定产业发展示范户,通过示范户带动其余11户发展产业,实现城乡居民稳定增收。
(一)落实工作职责。我镇成立了以为组长,有为副组长的“六联”机制办公室,成员有,办公室主任。要求各村(社区)要切实加强组织领导,把建立“六联机制”纳入重要议事日程,制定工作方案,明确职责任务,列入年度工作目标和基层党建工作责任制考核体系。
(二)坚持社会参与。通过广播电视、网络媒体、报刊杂志等形式,扩大群众知晓面,营造全民参与社会管理的浓厚氛围,调动群众广泛参与社会管理和社会服务的积极性,真正做到“六联机制”无盲区,实现工作全覆盖。
(三)突出示范带动。坚持典型引路、以点带面,注重挖掘工作实施过程中涌现出的先进典型,总结先进经验,进行深入宣传报道,加大推广力度。要集中打造一批“六联机制”示范点、示范片,通过典型示范带动全面推进。
(四)落实督查制度。各有关部门要建立常态督查制度,对各村(社区)“六联机制”落实情况进行明察暗访,发现问题及时通报,限期整改。
基层治理工作推进报告范文怎么写篇十九
今年以来,×县信访局在县委、县政府的正确领导下,在全县各级各部门的团结协作下,紧紧抓实“为民解难、为党分忧”的政治责任,进一步完善信访制度,畅通和拓宽信访渠道,对标“三化“建设、锚准“两升一降”,扎实推进基层治理,为全县社会和谐稳定贡献信访力量。现将相关工作报告如下。
县级重点部门设置群众工作办公室,落实工作场地,明确岗位人员。同时,督促指导×个乡镇全部建立健全当前隐藏内容免费查看信访工作联席会议机制,进一步夯实信访基层基础。
一是坚持发展“枫桥经验”。深入开展涉访隐患和矛盾纠纷大起底大排查,建立健全信访风险隐患工作台账,梳理排查矛盾纠纷×件次,严格按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”原则,落实县、乡两级分级包保、分类化解,坚决确保把矛盾化解在基层、把问题解决在当地。二是自觉践行“民本信访”。坚持“以人民为中心”,做好群众来访接待工作,进一步畅通信访渠道,突显接访实效。坚持县级领导每个工作日轮流到县群众来访接待中心接访群众,切实解决群众合理诉求。今年以来,全县接待来访群众×批×件次,县级领导干部到县群众来访接待中心接待来访群众×批×人次。
一是强化应急处突。不断修订完善信访维稳应急处置预案,切实提高应急处置能力,对突发事件,能够在第一时间快速反应,及时应对、妥善处置,最大程度地预防和减少突发事件的发生,降低事件造成的危害和影响。今年以来,全县持续做好重大会议(活动)信访保障,圆满完成各项目标任务。×年×月,全县信访工作顺利通过国家信访局复核认定,继续保留信访工作“三无”县资格。二是强化问责问效。把信访维稳纳入三条底线“红黑榜”常态化考核评价,对在工作中因履职不力、工作不实造成不良影响和严重后果,给全县工作造成较大负面影响的相关责任人员,严格进行责任追究。×年,先后通报责任单位×个,约谈责任单位主要负责人×人,作出纪律处理×人,以追责问责构建起强有力的纪律保障,以问责问效倒逼信访稳定责任落地落实。
一是加强培训,提升能力。继续组织信访工作人员业务培训、视频培训,采取“请进来”和“走出去”相结合的方式,切实掌握网上信访工作流程,提高信访事项的规范办理以及质量和效率。按岗定责定人,实行专人跟踪办理制度,负责案件登录信访信息系统、交办和与单位对接沟通工作,并按期通报办理情况,确保网上信访办理有序展开。二是台账管理,跟踪督办。记录信访件来源、信访诉求、信访人联系方式、办理部门及信访案件办理情况等信息,实现信访事项办理情况一目了然,进一步规范信访案件办理的高效运行。结合案情轻重缓急及限办期限,及时向办理部门反馈,提前催办,确保信访案件及时受理、按期办理,切实提高工作效能和服务水平。截至目前,全县共办理各类网上信访事项×件次,信访事项及时受理率×%,按期办结率×%,群众满意率×%,信访“三率”均高于全市平均水平。
一是着力开展信访重点积案大化解。围绕实现“信访积案清仓、重复信访清零、信访秩序清净”的“三清”目标,启动突出信访问题挂牌督办和重复信访、积案化解攻坚行动,严格落实“六包”责任,积极化解信访积难案件,坚决确保实现“三清”目标。二是着力开展信访领域大治理。按照“减存量、控增量、防变量”的要求,对重点领域、重点群体、重点问题、重点人员深入开展“大起底、全覆盖”排查梳理,实行台账管理,动态排查交办。加大领导干部接访包案力度,推进县级领导干部接访包案常态化,狠抓协调督办。截至目前,按期办结市挂牌督办案件×批×件次,结案率×%;办理汇报***、省、市信联办交办第一批“治重化积”×件次,汇报率×%。
一是加强重点群体(人员)大疏导力度。全面梳理建立重点群体(人员)台账清单,严格落实县、乡两级包保,逐一明确县级包案领导和责任主体的疏导稳控责任,坚持每日信访信息“零报告”,严格执行“三见面、两报告”坚决遏制重点人员到市赴省进京滋事扰序,全年未发生进京非信访接待场所人员(非访)。二是全力削减重复信访占比。今年以来,部分重点人员频繁网上恶意投诉,频次高达×件次,造成我县重复信访占比一度超过×%,给全县重复信访治理工作带来了极为不利的影响,形势极其严峻。我县迅速采取有力举措,明确县委、人大、政府、政协四大班子领导带头包案,督促责任单位严格落实“六包”责任,全面强化包案化解和疏导稳控。截至目前,重复信访得到有效遏制,重复信访占比下降至×%。下步,县信访局将持续强化督促指导,全力削减重复信访占比,坚决把重复信访占比控制在×%及以下。
贯彻*********关于加强和改进人民信访。
工作。
的重要思想,认真落实信访维稳“一岗双责”和信访维稳“红黑榜”评价机制,以深入开展全国“信访工作示范县”、省级“人民满意窗口”创建活动为抓手,全面规范信访基础业务,不断夯实信访工作基层基础,全力推进信访工作治理体系和治理能力现代化,为加快建成产业兴旺、生态秀美、人民幸福的现代化×贡献信访力量。
基层治理工作推进报告范文怎么写篇二十
推进基层社会治理创新工作案例典型经验一、创新工作理念,实现治理方式由“闭合型”向“开放型”拓展。强化区域性功能,实现参与主体多元化。坚持对内整合、对外联合,凝聚基层dang建发展合力。将整建制拆迁的x个行政村就地转为社区,调优组织设置,引导村、社区党组织结对共建。深入推行“大党委制”,村(社区)党组织累计吸纳x家驻区单位党组织负责人作为“兼职委员”,实现dang建资源共享、组织生活联办。推进跨区域结对共建,鼓励市、区机关部门单位“反哺”结对村(社区),将优势资源向下倾斜,为基层建设发展提供必要的人力、物力、财力支持。
实施精细化管理,实现服务效果最优化。在社区工作者、党员志愿者、业委会成员中挑选出x名片长、x名楼长,承担收集民情、调处纠纷等职责,分类绘制反映居民服务需求、社区服务设施分布状况的民情图x类达x多张,社区干部“持图入户”,每月至少走访x户居民,“点对点”联系服务群众,x年以来共上门入户x次,解决群众难题x多件。
实行参与式治理,实现共建方式民zhu化。以“参与式方法”为指导,针对社区建设过程中的具体问题,建立居民议事会、事务会商会等多种形式的基层民zhu协商制度,构建党组织领导下“开放、多元、共治”的管理格局。x年以来累计开展议事会商x多场次,解决安置小区“毁绿种菜”、广场舞扰民、停车难等“大事小情”x多件。
二、对接群众需求,实现服务体系由“零散化”向“一体化”升级。新形势下,如何及时回应群众多元化的服务需求,建立“适销对路”的公共服务体系,成为基层党组织迫在眉睫的事。x区一方面积极拓展公共服务范围和项目,满足公众选择,另一方面适当引入市场机制,培育壮大社会组织力量,建立多元化、专业化、一体化的服务体系。
统筹兼顾,提供更加高效的便民服务。面向城市化进程中的失地农民(失水渔民)开展“新市民”培训,开设“道德讲堂”、“法律讲堂”,提升道德法治水平,组建x支创业指导团队、x个创业实训基地,帮扶x多名失地农民成功创办x家企业,帮助x多名失地农民实现再就业。为让居民群众享受到“全天候”办事服务,建立ab岗制和错时工作制,社区公共服务实行工作日午间值班、双休日预约服务,得到群众“点赞”。
创新载体,开展更加高效的志愿者服务。根据党员个人特长和服务意向,组建专业型、综合型志愿服务队x支,吸纳x余名党员志愿者。搭建“响应式”志愿服务平台,通过电话热线和“xxdang建”微信服务号受理群众服务诉求,向党员志愿者进行推送,及时提供居民所需服务,累计开展“响应式”服务x次。
瞄准需求,打造更加精准的项目化服务。社区党组织通过议事会商掌握居民共性服务需求,以“微公益”的形式申报社区服务项目,采用众筹模式多渠道筹集资金,推动项目落实。x年以来,区级机关部门、企事业单位共出资x万元认领了x个社区服务项目,惠及群众x余人。
外引内培,探索更加专业的社会组织服务。建成“致和公益新天地”等一批社会组织孵化基地,深化与高校、专业社工机构的交流合作,通过外引、内培等方式,大力培育社会组织,并建立以项目为导向的政府购买公共服务和公益创投机制。目前全区共有各类社会组织x家,每万人拥有社会组织数达到x.x个,超苏南现代化指标水平。
三、
强化基础保障,驱动基层工作由“缺要素”向“有资源”转变。建强班子队伍,确保“有人干事”。采取选、聘、留、派等方式,选配思想素质强、科学发展能力强的干部进入村(社区)“两委”班子,定期开展现代服务理念、社区治理方法等内容的能力培训,“双强”型干部占比动态达x%。建立基层党组织书记、社区专职工作者待遇自然增长机制,同时强化政治激励,对优秀村(社区)正职在公务员、事业单位招录时给予政策倾斜。制定社区专职工作者管理办法,明确职责权利、进出机制、管理培训、考核奖惩,通过社会化招聘和组织社区工作人员参加职业资格考试等方式引入专业社工,确保x年底前每个社区至少有x名专业社工。
优化服务阵地,确保“有地议事”。按照“服务面积最大化、办公面积最小化、服务效能最优化”的原则,推动“x+x”区域性党员服务中心建设,促进服务资源集中投放。已建在建万科、迎江路、电力路等x个单体面积x平方米以上的区域性党员服务中心,辐射周边社区,实现错位发展,形成互为依托的服务阵地集群。
完善经费保障,确保“有钱办事”。鼓励村(社区)大力发展资金投入型、资源开发型、资产经营型和基础服务型集体经济,增强“造血功能”。今年重点推进村(社区)经营性项目x个,计划收益x万元,同比增长x.x%。全区每年安排x万元保障社区干部工作待遇并建立常态增长机制,按社区实有人口每年拨付给每个社区至少x万元工作经费,区财政每年安排x万元社区建设项目引导资金,主要用于和谐示范社区创建、政府购买服务、社会组织培育等项目的奖补。
落实dang建考核,确保“把事办好”。强化书记抓dang建第一责任,严格执行定期议党、目标管理、协调会议、联系点、检查考核等x项管党制度。建立dang建责任清单制度,明确基层dang建工作重点任务、标准要求和完成时限。健全党组织书记抓dang建工作“联述联评联考”制度,将“上考下”和“下评上”有机结合,通过专项述职、领导点评、群众测评和量化评分等方式,考准考实基层dang建,做到“以实绩论英雄”。
x区大力实施“融城dang建”“一式两化”社区管理服务体系建设,有效发挥了基层党组织的服务功能,走出了开放、多元、民zhu的基层治理新路子。这些生动实践,对新形势下推进基层社会治理创新提供了有益启示:
x.坚持党的领导作用,是实现基层治理创新的根本保证。x区通过调优组织设置,充分发挥基层党组织的领导核心作用,保证了基层治理创新的正确方向,通过资源整合实现了公共服务效果最佳化,积极探索议事会商等基层民zhu形式,赢得了群众的拥护,充分发挥党员在志愿服务、结对帮扶等活动中的模范作用,带动社区居民广泛参与社会自治。实践证明,推进基层治理创新,必须始终突出基层党组织的领导核心作用,强化政治引领功能,将社区建设作为基层党组织的第一责任,使基层党组织在为民服务的过程中增强自身凝聚力,牢牢巩固执政之基。
x.坚持服务群众需求,是实现基层治理创新的最终目的。新形势下,社会利益主体日趋多元化,推进基层治理创新不仅要保障居民群众的根本利益,也要搭建沟通渠道让群众充分参与,切身分享社区建设成果。x区坚持从软、硬件两方面着手,加强服务阵地等基础设施建设的同时,推行民zhu议事会商、“民情图”工作法等参与式治理手段,精准掌握群众需求,提高社区服务的针对性、实效性。实践证明,服务居民群众是基层dang建工作的基本价值取向,只有牢牢把握这一根本宗旨,基层治理创新的路子才能越走越宽,才能赢得群众的广泛支持。
x.坚持区域联动发展,是实现基层治理创新的有效途径。x区通过建立“大党委制”、村(社区)党组织与机关部门结对共建等方式,打破长期以来各基层党组织“条块分割”,dang建活动“各自为战”的状况,实现了资源的有效流通,也让驻区单位在区域建设中从被动转为主动,角色从“参与者”变成了“组织者”。实践证明,抓基层建设不能光靠村(社区)党组织“单兵作战”,要充分调动驻区单位、全体党员、居民群众的积极性,共同构建条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的工作格局。