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农村用水管网改造通知范文汇总一
关键词：农村饮水安全工程；运行管理；绩效考核
农村饮水安全工程是改善农村饮水安全问题的重要手段与途径，现阶段农村饮水安全工程已经从投资建设阶段转向运行管理阶段，提升农村饮水安全工程运行管理质量，实现农村饮水安全工程作用与价值，成为新时期相关部门以及工作人员的工作重点。但就目前实际发展情况来看，农村饮水安全工程运行管理仍存在诸多问题，如运行效率低下、基础设施损坏严重等。对此，构建完善农村饮水安全工程运行管理绩效考核体系，通过运行管理绩效考核探寻运行管理中存在的问题，并进行针对性、科学性处理至关重要，从而推动农村饮水安全工程长效发展。
1农村饮水安全工程运行管理绩效考核的重要性与必要性
由农村饮水安全工程运行管理绩效考核内涵可知，农村饮水安全工程运行管理绩效考核,主要是指通过应用先进的科学技术与方法，针对农村饮水安全工程运行管理实际情况构建评价指标体系，依据评价指标体系对农村饮水安全工程运行管理进行客观分析，从而探寻运行管理存在的问题，为运行管理工作的改革与创新提供指导意见，对出现的问题及时、有效处理，从而提升运行管理质量与效率，保证农村饮水安全工程作用与价值的充分发挥[1]。因此，构建完善的农村饮水安全工程运行管理绩效考核体系，实现运行管理绩效考核工作的有效开展至关重要。与此同时，从现阶段我国农村饮水安全工程运行管理现状可知，现阶段我国农村饮水安全工程运行管理普遍存在运行管理质量低下，农村饮水安全工程基础设施维护力度不足，政府管理部门服务质量差，运行管理绩效考核缺乏等问题。从而在一定程度上给管理部门对农村饮水及饮水安全管理增添了难度。对此，建立农村饮水安全工程运行绩效考核体系，对政府以及相关部门掌握农村饮水实际发展情况，探寻影响水厂生存与发展的原因，提升相关政策制度制定、实施的科学性与可信性具有重要现实意义；对提升企业农村供水服务质量，促进企业稳定与可持续竞争发展具有积极促进作用；对保证居民饮水安全，促进居民在农村饮水安全工程运行管理中的积极参与，完善管理体系起到了十分重要的影响作用[2]。
2农村饮水安全工程运行管理绩效考核体系构建原则与方法
2.1农村饮水安全工程运行管理绩效考核构建原则
为保证农村饮水安全工程运行管理绩效考核作用与价值的充分发挥，提升绩效考核体系构建的科学性、合理性。在实际操作过程中应注重以下原则的有效遵守：1）个性化与全面化相结合原则。即农村饮水安全工程运行管理绩效考核体系应能够对农村饮水安全工程的社会价值、经济价值、生态价值具有全方位体验，评价指标应结合企业实际情况，对农村饮水安全工程运行管理现状进行准确反映；2）实用性原则。即绩效考核体系在真实、准确反映农村饮水安全工程运营情况的同时，其评价指标应具有较强的可操作性与规范性，便于分析与理解，指导工作人员对运行管理的调整、改善与优化；3）可行性原则。即绩效考核体系能够从企业技术工艺、企业经济效益、企业运营管理、企业社会效益等层面出发指标描述，从而保证绩效考核结构的可比性与指标数据应用的可行性[3]。
2.2农村饮水安全工程运行管理绩效考核构建方法
在构建农村饮水安全工程运行管理绩效考核体系时，基于绩效考核作用与绩效考核体系构建原则，对国内外已有的农村饮水安全工程运行管理内容与制度进行了综合分析，并在此基础上，将企业组织管理、农村饮水安全工程管理、安全管理以及效益管理确定为一级指标，并针对各管理中涉及到的内容，对其进行细化，形成二级指标（包括管理机构设置情况、运行管理机制情况、工程基础设施维护、水源达标率、经济保障等等），并采用熵组合权重法对指标进行定量评价，采用模糊综合评判法进行实例分析，从而探寻影响农村饮水安全工程运行管理质量与效率的因素，实现农村饮水安全工程运行管理的强化[4]。
3结束语
综上所述，农村饮水安全工程运行管理绩效考核工作的有效开展，对提升农村饮水安全工程运行管理质量与效率，促进农村饮水安全工程作用充分发挥，具有积极影响作用。对此，在明确运行管理绩效考核重要性与必要性的基础上，应遵循原则，采用行之有效方法，构建农村饮水安全工程运行管理绩效考核体系，为农村饮水安全工程稳定与可持续发展奠定良好基础。
参考文献：
[1]田佳.基于熵组合赋权和灰色聚类模型的农村饮水安全工程可持续运行管理绩效考核评价研究[j].水电能源科学，，34(10)：132-136+27.
[2]李军.宜宾市南溪区加强农村安全饮水工程建设管理的问题探讨[j].南方农机，，48(22)：157.
[3]时学光.农村饮水安全工程可持续运行管理绩效考核评价[j].科学技术创新，(24)：3-4.
[4]高肖俊.农村安全饮水工程存在的问题及管理措施[j].中国新技术新产品，(11)：138-139.
农村用水管网改造通知范文汇总二
为全面了解居民饮用水使用情况，促进农村饮用水安全建设，让群众吃上洁净安全的饮用水，加快美好村镇建设，近期，xx镇人大组成调研组，对全镇饮用水使用情况进行专题调研。调研组先后实地察看了金泰水厂、朱氏水业、汪桥水厂三家供水企业供水情况，并抽样走访居民120户，听取调查居民在日常使用饮用水的相关信息。现将调研情况报告如下：
xx镇302个自然村及镇区两个社区共计用水户数23683，日常饮用自来水及井水人员83606人，其中使用自来水15638户56262人，使用井水1827户27059人，使用泉水47户285人。经调查统计，全镇共有饮用井水6435口，供水企业3家。镇区居民主要使用金泰水厂供水，镇区自来水覆盖率达99.1%，16个行政村除三星村外均使用朱氏水业和汪桥水厂自来水，其中五星、板桥、汪桥三行政村使用汪桥水厂自来水，农村自来水覆盖率达91.6%。
虽然全镇居民饮用水覆盖率较高，但是在使用过程中仍然存在不少具体问题和困难。
（一）运营资金保障难度大。目前全镇自来水供用能力基本上能保障，但为减轻运营成本，三家水企业供水时间不能24小时全天供水，供水时间大致为早晨5时至晚上10时左右。金泰水厂能按月抄表收取水费，朱氏水业与汪桥水厂按每年120元收取基本水费。因为水费收取上基本与电能费用扯平。所以管网维护与设备更新资金负担较重。农村管网在夏季农忙用水高峰时，人为破坏管道偷水灌溉行为时有发生，加重水企业运营资金负担。
（二）旧管网改造迫在眉睫。在城市建设过程中，旧有管网布局不合理，旧管材质量低劣老化现象严重，特别是新开发小区多层建筑增多，加压供水直接导致旧管材爆裂；同时市政建设施工方与水企业沟通不及时，挖破管网时有发生，部分区域停水现象间断发生。因此，全镇水管网要按发展的需要依据集城发展xx规划重新布置供水管网系统，超前满足城镇膨胀人口集聚的需求。
（三）水源条件较差。三家企业中汪桥水厂直接在小双河口水库取水，水源污染较小；金泰水厂取水口在柘皋河紧临镇区，水源污染严重，抽样化验大肠杆菌超标；朱氏水业取水口在柘皋河唐马渡口附近，水源污染同样严重。三家水企业虽然对蓄水加工生产中进行沉淀、过滤和消毒处理，但由于企业规模小，净水流程短，供水入户管道二次污染，居民普遍反映饮用水有颗粒物存在、水体颜色轻度浑浊，夏季时、水有异味。
（四）供水量不能满足城镇化发展需求。汪桥水厂建在小双河口水库，该水库容量35万方。有效容量仅20万方左右，该企业因山势而建，保障汪桥及五星、大塘部分村民组居民用水尚可，但遇到干旱年份，周边村民农业生产用水与饮用水用户争水矛盾犹如利剑悬在空中。金泰水厂现有规模只能保障老城区居民用水，随着新开发小区的增多和工业集中区工业用水扩张，城镇居民与工业企业争水矛盾日益突出。朱氏水业虽然新上二期项目，日供水能力达到6000吨，但企业利益趋动，庙岗乡部分村居饮用朱氏水业尾水与本镇居民用水矛盾不可避免。
让全镇居民喝上安全、卫生的水，是摆在地方党委政府面前的任务，也是事关民生的要事，根据全镇居民饮用水使用中面临额困难和问题，调查组提出如下对策建议：
（一）深化认识、加强领导。镇政府要进一步加强对居民饮用水使用工作领导，要将城市规划中的水企业建设与水源保护统筹兼管，合理开发利用水资源与涵养水源地保护双管齐下，不能重建设轻环保。
（二）完善政策、多元投入。一是向上积极争取政策、利用项目资金，对现有水企业进行升级改造。二是整合镇村管网、合并企业、鼓励企业联合办水务，鼓动民间资本入股兴水务。
（三）纳入大合肥水业体系。柘皋镇未来发展是以合肥大规划发展为中心，柘皋水业体系升级达标应以巢湖市乃至合肥市水业行业标准为标尺，但现有的地方财政不具备这样的能力，建议争取市委、市政府的支持，将柘皋镇水业与巢湖市水业公司联盟，利用大型国有企业的优势来发展小城镇水业。
（四）加强保护确保安全。一是要加强饮用水源及水池的保护、管理，进一步提高水源地的生态涵养功能；二是建立健全农村饮用水安全监测体系。要定期对供水点进行水质检测，建立丰水期、枯水期水质变化监测制度，加大饮用水源的检测密度；三是要进一步强化村庄整治和环境卫生管理，防止生活污染，确保饮用水安全。
（五）强化宣传，营造氛围。各部门通力合作，开展供水、环境卫生和健康教育三位一体宣传，使群众树立自觉保护水源的观念，改善生态环境。同时通过多种形式，进一步宣传农村安全饮水、节约用水的重要性，唤起社会各界的广泛关注，提高全社会的认知度，动员社会力量参与饮用水项目的建设和发展。
农村用水管网改造通知范文汇总三
水污染指由有害化学物质造成水的使用价值降低或丧失，污染环境。随着近年来农村经济的快速发展，城市中的一些新思想、新观念的涌入，开阔了广为农民的视野，为农村经济发展注入了活力。人们在发展经济的同时也给农村的环境造成了破坏，水源污染显得尤为严重。某地农村污染负荷比重占总污染负荷的30%~40%，农村环境保护明显滞后于经济社会发展，农村污染负荷占整个污染负荷比重已达30%~40%，部分地区甚至达到70%。以沱江流域为例，农业氨氮排放量大于工业污染排放量，农业排放cod比重也大于城市。
常见的饮用水水质项目对人体健康的影响： 铅：对肾脏、神经系统造成危害，对儿童具高毒性，致癌性已被证实 镉：对肾脏有急性之伤害砷：对皮肤、神经系统等造成危害，致癌性已被证实 汞：对人体的伤害极大，伤害主要器官为肾脏、中枢神经系统硒:高浓度会危害肌肉及神经系统 亚硝酸盐：造成心血管方面疾病，婴儿的影响最为明显（蓝婴症），具致癌性 总三卤甲烷：以氯仿对健康的影响最大，致癌性方面最常发生的是膀光癌 三氯乙烯（有机物）：吸入过多会降低中枢神经、心脏功能，长期暴露对肝脏有害 四氯化碳（有机物）：对人体健康有广泛影响，具致癌性，对肝脏、肾脏功影响极大。
造成水体污染的主要原因有四点：
1、畜禽养殖污染严重
畜禽养殖污染面广且量大，污染严重 农村畜禽养殖多为无序分散状况，且数量较多，大量畜禽粪尿未经处理就直接排放，造成当地环境（特别是地下水）污染，现已成为农村一大新的污染源。集约化养殖场其污染危害更加严重，畜禽粪便对地表水造成有机污染和富营养化污染，对地下水造成污染，甚至对大气造成恶臭污染，其中所含病原体也对人群健康造成了极大威胁。四川作为全国畜牧业大省，畜禽养殖数量居全国之首，但规模化养殖年出栏仅占总出栏数的5.1%。全省畜禽养殖年产生cod390万吨、氨氮79万吨，分别是工业排放量的13倍和38倍，是生活污染排放量的8倍和17倍。因此，畜禽养殖污染成为四川农村面源污染的首要污染源。
2、农用化学物质及其废弃物污染继续加大
化肥、农药施用强度高，流失量大 化肥、农药和农膜的使用，使耕地和地下水受到了大面积污染。农药残留，重金属超标，已制约农产品质量的提高。我国化肥和农药的施用量已居世界之首。化肥施用量为4 637万t / a，按播种面积计算，化肥施用量达40 t /km2 ，远远超过发达国家设置的25 t /km2 的安全上限。且在化肥施用中还存在肥料之间结构不合理现象。化肥利用率低，流失率高，通过农田径流造成了对水体的有机污染和富营养化污染，造成地下水污染和空气污染。甚至导致农田土壤污染。目前，东部已有许多地区面源污染占污染负荷比例超过工业污染。四川省每年化肥施用量达220万吨，平均每公顷490公斤，远远超过发达国家为防大学生暑期实习报告&调查报告专题实习证明金融专业法律专业土木工程专业机电专业止化肥对水体污染而设置的每公顷225公斤的标准，也远远高于全国化肥平均使用量每公顷330公斤。
3、小城镇生活垃圾和污水污染加剧
农村生活污水污染严重，生活垃圾处置系统亟待完善 由于缺乏基本的排水和拉圾清运处理系统，生活污水大多不经任何处理，直接排放或沉积在村边沟渠和村庄地面，最终对饮用水源造成污染。我国污灌面积由1978年的4 000 km2增至xx年的30 000 km2 ，约占全国总灌溉面积的10%。全国因固体废弃物堆存被占用或毁损的农田为1 300 km2。小城镇和农村聚居点每年产生的约为112亿t的农村生活垃圾几乎全部露天堆放； 产生的超过2 500 万t / a的农村生活污水几乎全部直排，使农村聚居点周围的环境质量严重恶化。四川全省现有6786万农业人口，大多数村镇建在河溪旁，没有建立完整的排放系统；全年产生农村生活垃圾1697万吨，相当部分未经处置，一些地方呈现垃圾“围村、塞河、堵门”之势；全年产生农村生活污水10多亿吨，大多直排河湖。造成污染严重。
4、乡镇工业污染突出
农村中一些小型的化工、电镀、造纸等污染严重企业的上马，是造成农村水源污染的主要原因。由于受利益的驱动，一部分人把一些在市区被明令禁止上马的项目转移到了乡村，这些污染严重的项目要么根本没有污水处理设施，要么有也是形同虚设，根本没有进行运行，小型工矿和乡镇企业为主的经济区域会越来越多。相当一部分属于效益较差、能耗较大、环境污染严重的企业。并且企业技术含量低，尤以造纸、纺织、煤炭、非金属矿制品、化工及食品加工业为主。其中，造纸业的废水排放量占总排放量的44.9%。其次，乡镇企业领导和职工的环境意识淡薄，整体环境管理水平落后，工业布局不合理。使其环境呈现出脏、乱、差的局面，流经乡镇企业区域的河流水质往往较差。并且，由于乡镇企业设备陈旧、技术落后，多采用土法生产，直接污染严重。往往是一家小造纸厂、小印染厂污染一条河，一个小冶炼厂、小采选厂毁掉一座山。这使得乡村中一些原本鱼虾游动、清澈见底的小河变成为现在臭气熏天、垃圾遍地的臭水沟，严重的地下水也受到污染。
农村水环境是我国水环境的重要组成部分，面对如此严峻的农村水污染形式，我们应努力寻找解决方案和出路。
1、发展生态农业。
对农业生产和农作物种植，应加快研制出高产、高抵抗力作物，减少化肥和农药的施用量，提高农药和化肥的利用率，鼓励施用天然肥料和实施秸杆还田技术。努力控制农业非点源污染，要求政府将投资重点放在生态工程的研究和利用上。从根源上制止农业污染，使农业生产体现出经济和环境双重效益，并达到整体效益的最大化。改以往的粗放型的农业生产方式为依靠科技提高农业生产率的精密型的生态农业生产。强化对规模化畜禽养殖场的综合治理，推广畜禽养殖业粪便综合处理，鼓励建设养殖业和种植业紧密结合的生态工程。
2、加强规划、合理安排企业布局
对于蓬勃发展起来的乡镇企业，政府和有关部门要统一规划、合理布局、综合治理，并将这些措施与乡镇企业产业结构的调整以及区域布局结合起来。对乡镇企业带来的污染物集中处理，也就是要因地制宜地建设城镇污水处理设施和污水处理厂。在这些活动中，政府的引导和督促将起到关键性的作用，因为企业不会主动为环保去考虑布局，更不会主动投入太多的环保资金，这就要求政府在合理规划乡镇企业布局和城镇建设布局的同时，加大对环保的投入。发达国家的环境保护经验表明，要控制水环境恶化的趋势，环保投入要达到gdp的1.5%，要使环境改善则须达到gdp的2.5%。而我国目前乡镇企业的环保投入仅达到gdp的0.1%，与水环境的保持与改善要求的投入标准差距太大。 在合理规划乡镇企业的同时，政府还要注重小城镇建设规划。应制定有利于水环境污染防治的经济技术政策及能源政策。鼓励发展对水环境无污染、少污染的行业和产品，提倡水资源的循环利用，推动工业清洁生产和生态农业的进程。有机的把发展乡镇企业和小城镇建设结合起来。
3、加快水污染处理设施建设，提倡农村社区污水的处理和资源化
首先，加快废水排放和污水处理系统的建设，以政府投资为主，筹集民间资金为辅，加快废水处理设施的上马和废水处理厂的建设。尽量做到水的循环利用，提倡节约、高效用水。其次，按“污者付费原则”，通过合理的价格体系，征收生活污水处理费，多渠道加大环保投入。
综上所述，针对水环境污染问题在我国广大农村日益严重恶化的现象，我们必须对症下药，尽快采取各种有效措施来遏止这种不利局面的恶化。农村问题自古以来就是我国政府管理工作的重中之重，农民问题更是关系国计民生的头等大事，而农村水环境问题则是与农村的经济生活联系最为紧密的，特别是在当今农村经济飞速发展的今天，农村水环境污染的问题更不能被忽视，我们应该吸取以往城市发展中水污染对人们的经济生活带来的严重影响的教训，充分重视农村等欠发达地区的水环境问题，努力实现农村地区的经济和环境保护的持续、健康、和谐的发展！
