王莽改制背景
西汉后期，朝廷的赋税、劳役日益严重，统治阶级多畜奴婢，田宅无限，奢侈挥霍，弄得民穷国虚，土地兼并和奴婢、流民的数量恶性膨胀，成为当时严重的社会问题，阶级矛盾和统治阶级内部矛盾日趋尖锐。
什么是王莽改制
王莽改制是新朝皇帝王莽为缓和西汉末年日益加剧的社会矛盾而采取的一系列新的措施的托古改制。包括土地改革、币制改革、商业改革和官名县名改革。
一、王田制
公元9年，王莽颁行了王田制的诏书，指出古时行井田制，国给民富;秦汉以来破坏井田制，土地兼并严重。诏书规定更名天下田曰王田，不得买卖;一家男丁不满八口而占有土地超过八百亩者，应将超过的土地分给宗族或乡邻;原来无地或少地的农民，由国家授予土地，其标准是一夫一妇田百亩，什一而税。
所谓王田制，实质上是个均田的制度。这是针对土地兼并和贫富分化，缓和阶级矛盾的土地制改革方案。
二、奴婢政策
王莽在颁行王田制诏书中，指责买卖奴婢有违天地之性人为贵之义，于是规定奴婢曰私属，皆不得买卖。这是承认奴婢为人而不是牲畜，通过禁止买卖而加以限制。
三、五均六筦
所谓五均，是在长安及洛阳、邯郸、临淄、宛、成都等六大都市设五均司市师。五均司市师的工作是定时评定物价，名曰市平;控制市场供应，市场货物滞销时，以原价收购，货物涨价时，则以平价出售;办理赊贷，据具体情况，发放无息贷款(赊)或低息贷款(贷);征收山泽之税及其他杂税。
所谓六筦，是指官府掌管六项经济事业，即五均赊贷再加上国家专营盐、铁、酒、铸钱，征收山泽生产税。六筦之设虽依托于先圣，实际上是继承汉武帝的经济政策稍加变通而已。
相爱穿梭千年之王莽
错刀，一值五千;契刀，一值五百;大钱，一值五十。而每种货币的含铜量相差并不甚大，于是民多盗铸，造成货币混乱。
第二次，王莽下令废止五铢钱及错刀、契刀等币，另铸小钱与大钱并行，但这两种货币的重量与币值关系也不合理，故有私用五铢钱及盗铸的现象。
第三次，王莽重新发行货币，总名宝货，分六种货币，然后又细分为二十八个品种。因品种繁多，换算比值不合理，造成百姓愦乱，其货不行的后果。王莽强制推行，于是农商失业，食货俱废，犯法者众，最后只好恢复小钱、大钱二品。
第四次，废止大、小钱，发行货布、货泉两种货币。这次则较为合理些。
多次的币制改革，越改越乱，不仅名目繁多，而且将原始货币(如龟壳、贝壳等)也拿来使用，造成严重的经济混乱，货币贬值;而每改革一次，就是对人民的一次大搜刮，民涕泣于市道、 愁苦死者什六七。
五、改变官制、官名
王莽对中央和地方的官名、官制、郡县地名、行政区划屡加改变，连国号也多次变更，且多与《周礼》中的名称相图簿未定，未授图邑，有些诸侯只是虚封。结果吏治更加腐败。
七、吏禄制度
新定的吏禄制度极为烦碎，官吏往往因得不到俸禄而收取贿赂以自供给，这又加重了百姓的灾难。
八、发动对外战争
改制屡遭失败，王莽为了转移人们的视线和树立国威，在民族关系上捣鬼。他无理地贬降各族的王为侯，引起不满与反抗;狂妄地发动战争征讨各少数民族，更加侮辱对方(改称高句丽为下句丽，匈奴单于为降奴服于);破坏汉匈和亲，断绝汉与西域的交通;人们的痛苦更加深重。
