广东普通高校招生平行志愿实施办法出台
提前批和专科院校暂不实行每批次设置两组六所院校志愿投出的档案均视为第一志愿
羊城晚报记者夏杨通讯员粤考宣
广东今年高考实行“平行志愿”的投档录取模式，昨日省教育考试院出台了具体的实施办法。专家分析，平行志愿对院校来讲是平行的，但对考生本人来说还是有顺序的，因此风险仍然存在。如果不考虑院校之间的层次高低、冷热结合，完全把同一层次学校依次排列，可能导致不能被投档的后果。
疑问解答
对于实施“平行志愿”后考生和家长关心的问题，昨日广东省教育考试院院长杨开乔和招生考试部主任黄友文回答了记者的提问。
成绩将如何排序？
总分相同看统考总分及单科成绩
问：考生成绩相同时，该如何排序、投档？
答：考生排序成绩总分相同时，则按统考科目成绩总分（即不含政策性照顾加分）从高到低排序，统考科目成绩总分仍相同时，则按单科顺序及分数从高到低排序。单科成绩的排列顺序，文史类为：语文、文科综合、文科数学、外语；理工类为：理科数学、理科综合、语文、外语。排序靠前的考生优先投档。比如理工类考生张三、李四总分相同，则看他们的理科数学成绩，理科数学成绩高者排序在前；若理科数学同分，则看理科综合成绩；若理科综合成绩相同，则看语文成绩；若语文同分，则看外语成绩。如果考生最后排序及志愿完全相同时，则一起投档，由高校综合考虑，择优录取。
为何设两志愿组？
减小考生退档风险增加录取机会
问：为何要设置两个志愿组？
答：按照兄弟省份实行平行志愿的经验教训，平行志愿下就怕退档，考生一旦被退档，就要滑到征求志愿甚至下一批次。为了减小这个风险，广东设置了第二个志愿组，给那些被退档的考生有再录取的机会。
分数段会否公布？
拿到高考成绩同时知道投档排序
问：往年高考后会公布分数段，今年还会公布吗？
答：今年在一定分数以上的文、理科考生，在拿到高考成绩的同时，将知道自己投档排序位置的情况。符合政策加分的考生，排序时以统考成绩总分加照顾加分分值后参与排序。
往年分数可否借鉴？
往年的录取平均分还有参考作用
问：以前填志愿时，前几年的高校录取情况很有借鉴意义，今年实行平行志愿，往年分数还值得借鉴吗？
答：志愿填报是依靠经验积累的，所以有经验老师的指导很关键。广东今年首次实行平行志愿，往年录取情况的参考作用肯定会打折扣。不过，高校往年的录取平均分还有一定参考作用，最低分的参考意义就不大了。读清华北大机会少了？
设置了预投档环节机会不会减少
问：往年录取中投档比例较大，清华、北大等名校生源好时都会追加招生计划，这就给广东考生更多读名校机会；实行平行志愿后因怕退档会减少投档比例，是不是意味着今年广东考生读清华、北大的机会少了？
答：这正是广东迟迟不实施平行志愿的原因之一。为了避免这个问题，今年在投档程序中专门设置了预投档环节，每批次第一志愿组正式投档前2天进行两次预投档。预投档过程中省招办会争取生源充足的学校追加招生计划。所以今年广东考生读清华、北大的机会不会减少。
《实施办法》解读
提前批和专科
暂不“平行”
昨日公布的《广东省普通高等学校招生平行志愿投档及录取实施办法》明确指出，今年广东普通高校招生中，将在文史、理工类的第一批本科、第二批本科（含B类）院校实行平行志愿。参加提前批录取本科院校（含文科、理科、体育、音乐、美术类）及专科院校暂不实行平行志愿，仍按去年填报志愿及录取模式招生。体育、音乐、美术类考生兼报普通类专业志愿，未被体育、音乐或美术类专业录取的，其报考的普通类本科专业录取实行平行志愿。
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每批次设两组
六所院校志愿
《实施办法》规定，广东实行“平行志愿”投档录取的本科各批次均设置第一、第二两个院校志愿组。每个志愿组设A、B、C三个顺序排列的院校志愿，每所院校设六个专业志愿和一个专业服从选项。
今年广东普通高考填报志愿仍然在高考成绩和各批次录取分数线公布后进行。本科、专科志愿填报同时进行。《实施办法》规定，实行“平行志愿”各批次投档时，将按院校志愿组顺序投档。即先进行第一院校志愿组投档录取，第一院校志愿组录取结束后，再进行第二院校志愿组投档录取。
投出档案
均视为第一志愿
投档原则为“分数优先，遵循志愿”，按考生排序情况从高到低检索，排序靠前的优先检索，再按考生填报的A、B、C等院校志愿依次逐个检索投档。即投档时，分文史、理工类将考生按排序原则从高分到低分排序检索，然后按志愿顺序依次检索考生填报的A、B、C等志愿，如果考生符合A志愿院校的投档条件，则投档A志愿院校，如果达不到A志愿院校的投档条件，则继续检索后续的B志愿，依此类推。投出的档案均视为第一志愿。“实行平行志愿可以增加考生投档机会，但考生填报志愿‘知己不知彼’的风险依然存在。”杨开乔建议考生和家长要有正确认识，科学合理填报志愿。杨开乔分析，“平行志愿”的风险主要表现在以下几个方面：
一是填报志愿无“梯度”有风险。平行志愿对院校来讲是平行的，但对考生本人来说仍然是有顺序的，在投档检索时是按考生填报志愿的先后顺序检索。考生填报志愿时如果没有考虑院校之间的层次高低、冷热结合，完全把同一层次学校依次排列，也可能出现不能被投档的结果。
二是超比例投出的少数考生档案有退档风险。高校择优录取的原则允许院校投档考生数略大于招生计划数，省招办预投档时投档比例为1：1.05，虽然投档比例会低于往年，但实际投档比例仍可能大于1：1，因此，超过比例所投的部分考生可能面临退档的风险。
三是考生自身的一些条件及专业填报不合理可能带来的风险。由于平行志愿投档录取模式是采取一次性投档，一次投档后不立即进行补档。考生被投档后，如果考生成绩相对较低、专业志愿填报不合理且不服从调剂、身体条件较差、不符合特殊专业的体检要求、或者综合条件偏低等，退档风险会相对较大。而一旦退档，考生只有参加第二院校志愿组排序投档，仍未被录取，只能参加征集志愿录取，甚至进入下一批次的录取。
有利降低志愿风险
不利推进素质教育
分析利弊
减少高分生落榜情况
“从先期进行平行志愿录取的省市实践看，平行志愿利弊并存，优劣同在。”广东省招办主任、省教育考试院院长杨开乔分析，其有利之处，一是有利于降低考生填报志愿的风险，减少考生志愿填报时的心理压力。
“同时还有利于妥善处理分数与志愿之间的矛盾，较好地解决高分考生落榜问题。”杨开乔介绍，“第三，还有利于提高录取过程中的出档率，减少部分高校‘大小年’或缺档现象。”杨开乔说，“另外，实行平行志愿还有利于增加招生录取的透明度，提高考生志愿满意率。”
造成生源分数扁平化
“平行志愿的不足之处也很明显。”杨开乔分析，一是实行平行志愿易把分数作为高校招生录取的唯一依据，与推进素质教育强调对人才培养、评价的综合性、多元化的要求相悖，不利于学生的全面发展。二是造成高层次高校生源的高考分数扁平化，各专业的录取分相差不大，长远来说对高校发展及人才培养不利。同时，易造成高校强者更强，弱者更弱。三是由于投档时要反复与招生学校沟通、协调招生计划、投档比例，会大幅度增加招生的工作量和时间。四是退档考生仍有落选可能。每组院校志愿投档后，不再即时补档，且多数高校可能在第一院校志愿组投满档。因此，按第一院校志愿组投档的考生，如被退档，即使分数再高，也不能参加第一院校志愿组的录取，只能参加第二院校志愿组或征集志愿录取。
何谓“平行志愿”
名称解释
“平行志愿”投档录取模式是相对于原有的“梯度志愿”投档录取模式而言的，特指在某个规定录取批次中，允许考生填报若干个平行但有顺序排列的学校志愿，在向普通高校投档时，按“分数优先、遵循志愿”的原则进行投档，改变往年志愿优先的投档模式。
也就是说，按照“平行志愿”投档录取模式，投档时将考生按成绩从高分到低分排序，然后按考生成绩顺序依次检索每位考生填报的该批次的院校志愿，如果符合A志愿院校的投档条件，则投档A志愿院校，如果达不到A志愿院校的投档条件，则继续检索B志愿，依次类推。投出的档案均视为第一志愿。
来源：羊城晚报
