党的十七大报告指出：解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。当前，遵义市委、市政府认真贯彻执行中央和省委、省政府的指示精神，在广大农村地区以“四在农家”创建活动为载体，努力推进社会主义新农村建设。
通过不断深化改革，促进农村经济发展。改革开放以来，随着农村家庭联产承包责任制的推行以及农业适用技术的推广，农村经济得到了快速的发展，较好地解决了广大农民的温饱问题。但仍面临着一些制约农村经济加快发展的深层次矛盾和问题，需要通过深化改革来逐步加以解决。要把深化土地制度改革作为重点。现在农村存在的一大问题是要想种地的人没有土地，不想种地的人又将土地闲置，要想调整其土地来推进农业产业化又非常困难，况且狭小的小户生产经营也不可能降低农业生产成本。因此，当前提高农业专业化水平，让土地合理有偿的流向集约化方面发展，急需要对现行土地使用制度进行改革。继续深化乡镇机构改革。基层干部的工作思路、管理方式仍然受到计划经济时代的影响，重管理轻服务思想较为严重。因此，要继续深化乡镇机构改革，裁减冗员，优化人员结构，转变政府职能，强化基层干部的责任意识和服务意识。适度调整乡镇行政区划。近年来，由于农村经济特别是交通、通讯等基础设施的快速发展，出现乡镇区域小、人口少，经济总量少，行政运行成本高的矛盾，不利于镇域经济的发展。因此，必须进一步深化农村改革，以改革促进农村经济发展，以农村经济的全面发展来推进农村和谐社会建设。
以“四在农家”创建活动为载体，大力推进农村基础设施建设。自2001年以来，遵义市农村普遍开展了“四在农家”创建活动，并取得了可喜的成绩，得到了中央和省委、省政府领导的赞扬和肯定，也深受广大农民欢迎。但是，目前农村水利、交通等基础设施建设投入不足发展滞后，是农村经济发展与和谐社会建设的严重制约因素。我们要紧紧抓住中央加快社会主义新农村建设和推进和谐社会建设的历史机遇，以“四在农家”创建活动为载体，加大资金投入，整合资源，加快农村水利、交通等基础设施建设，加大对农村病险水库、渠道的治理，加速对通村、通组、进寨公路的改造和修建。统筹城乡协调发展，牢固树立公共财政的理念，加大财政支持“三农”和以工促农、以城带乡的工作力度。目前特别是要加大以农田水利、通村公路、人畜饮水、通讯为重点的农村基础设施建设。加速农村经济全面发展，必须坚定不移地走农业产业化经营发展之路，加大农业产业结构调整，大力引进先进农业适用科学技术，促进农产品加工转化增值，延长产业链，发展高产、优质、高效、生态、安全农业。
全面推进农村社会事业协调发展。近年来，随着“两基”达标、科技文化卫生“三下乡”、广播电视村村通、文化资源共享、远程教育等工程的实施，农村低保和计生养老保险、新型农村合作医疗制度的逐步推行，农村社会事业得到了较大的改善。但是，农村的教育、卫生、文化等社会事业发展仍明显滞后于城镇。因此，要切实加大对农村教育、卫生、计生、文化、体育等社会事业的投入，逐步完善公共财政支持和农村各项社会保障制度，加强农村公共卫生医疗服务、公共教育、公共文化服务和基层社会治安防控体系建设，切实满足广大农民群众经济、文化、社会生活等方面的需求，不断改善农村的生活条件。
大力推进农村林业生态环境建设。随着国家以退耕还林为主的生态环境建设战略任务的实施，农村生态建设取得了长足进步。但随着经济社会的发展又带来了农村生态治理与破坏的矛盾。如大量资源开发和矿山开采，造成地质生态环境的不断恶化等。因此，促进人与自然的和谐发展，就是要继续大力组织实施植树造林工程等。继续深化林权制度改革，通过国家收购小户经营管理的重点公益性生态林，提高林业生态产业的科技质量，编制好规划，发展乡村农业生态旅游，增加农民收入，促进人与自然的和谐发展。
大力提高广大农村人口的综合素质。近年来，通过实施农村学校“两基”攻坚工程，狠抓农民职业技能培训，农村人口的素质得到了一定的提高。但由于种种原因，目前农村劳动力的文化素质和劳动技能普遍偏低。因此，千方百计地提高农村劳动者的综合素质，增强农民的就业竞争力是构建农村和谐社会的当务之急。要整合资源，大力发展农村职业教育，多渠道、多层次、多形式开展农村劳动力转移就业培训，不断提高农民的综合素质和就业能力，加大农村劳动力有序转移力度，增加农民收入。要继续加快城镇化建设的步伐，充分发挥各类城镇的辐射带动作用，使城镇成为集中吸纳农村劳动力的重要载体。
继续加大农村扶贫攻坚力度，为困难群众解决实际困难。积极预防和化解各种矛盾，及时妥善处理好农村土地水利山林纠纷、征地拆迁补偿安置、库区移民安置等问题，确保农村的稳定和发展。
