配套农业基础设施建设,补贴渔民公寓和村村通,提高农民保障标准。
大塘农业园里,农民正在收割白菜 本报记者 温庆强 摄
三水区“十一五”的“三农”各项工程今年进入关键年。各镇农业园区建设将大幅度推开,新农村建设进入第二年,渔民上岸、农村通自来水进入攻坚期,股份制改造扫尾,农民各项保障提高标准紧跟经济发展水平。今年,三水区提出加大支农力度,从改善农业耕作条件到农村综合改革,从改善人居环境到提高农民福利保障,三水区将怎样加大财政投入和补贴?上周五召开的全区农村工作会议给出了答案。
农业设施
鱼塘整治提高补贴标准
近年来,三水区农业重点发展都市型现代农业,提高农业产业化经营水平。其中,又以改善农业耕作条件的现代农业园区建设、鱼塘和排灌渠整治改造财政补贴最多。,大塘现代农业园区开始建设,目前已完成四期建设。稍后开始建设的迳口农业园区也已完成二期建设。这两年,西南青岐农业园、芦苞西河农业园陆续推进。三水区提出,~,区政府每年拟安排600万元以上专项资金,用于配套经市政府批准建设的农业园区和补贴经区政府批准建设的农业园区。市级农业园区按照市、区1∶1的比例安排配套资金;区级农业园区按照区、镇1∶1的比例安排配套资金。引入的农业项目优先安排农业园区;实行招商引资优惠,入园企业同等享受市政府《工业(科技)园区发展实施意见的通知》(佛府〔〕52号)规定的相关政策待遇。
鱼塘整治补贴政策2001年出台后在、两次延期,延期至。本次农村工作会议提出,各镇(街、区)、村委会和村民小组要力争用2年的时间,以村委会为单位逐步理顺、统一鱼塘的承包期。鼓励承包者联合协商进行连片整治。提高补贴标准,在农业保护区范围内的旧鱼塘,在此基础上提高现有补贴标准。排灌系统改造也将根据农业生产的实际情况,增加财政补助的项目和提高整体补助标准。
在农业标准化生产上,三水区将力争今年上半年建成区农产品质量安全检测中心并投入试运行,并对全区适宜无公害农产品基地认证的区域全部进行基地认证,力争今明两年内完成。畜牧业是三水农业的最大行业,目前三水正在各镇筹建镇级动物防疫检疫站,将于7月前完成。
此外,加上结转的度项目,今年三水区将投入水利资金3.3亿元。水利建设重点为“两涌一河”工程,保障农业用水。
农村环境
自来水入户管网区镇负担6成
去年,三水全面启动了以村容村貌为突破口的新农村建设,百个新农村建设示范村和达标村工程在近期验收完毕,9个旧村居改造示范村开展了规划编制。三水区今年按照各镇(街、区)完成10%的村的要求,以创建省卫生村为突破口推动一批新农村的建设。9个旧村居改造示范村开始动工建设,并争取用3~5年的时间完成。全区将全面编制完成村委会总体规划,20%左右的自然村编制修建性详规。年中,区委农村工作领导小组将根据各村动工情况向区政府申请预拨工程款。三水区还将根据上级要求,大力支持迳口的新农村规划建设。
三水区是我市渔民最多的区,全区仍有650多名无房渔民,其中大塘、芦苞两镇最多,分别有300户和110户。乐平镇首期渔民公寓已解决73户渔民住房,二期72套也在建设中。日前出台的市《关于加快解决渔民住房困难的实施意见》提出,要在今年解决无房户水上渔民住房问题,并为大塘镇渔民公寓建设给予500万元专项建设补助。目前,大塘镇渔民公寓正在进行招标准备,力争4月底前动工,芦苞镇渔民公寓已初步完成选址。
目前,三水区仍有10万农村居民未能喝上符合标准的自来水。去年,三水区启动了西、北两江水厂建设,加快南北供水主干管网铺设,村村通自来水工程全面提速。今年,两江水厂建设进入关键期,南北管网将全面接通。区农村工作会议提出,由佛山水业三水供水有限公司对目前尚未转制的镇(街)属供水企业(包括乐平镇水厂、南边自来水厂、白坭镇水厂、大塘镇六和水厂、青岐自来水厂)进行整合。对已转制的镇(街道、经济区)属供水企业(包括芦苞水厂、大塘水厂、迳口水厂等)出资收购。初步计划,区、镇、村按照3∶3∶4的比例补贴及负担各村到户的管网建设费用,加快村村通自来水进村入户步伐,力争用3年左右的时间,到实现全区城乡联网供水,实现村村通自来水。
农民保障
对富余劳力进行创业技能培训
去年,三水区已有10所民办培训学校参与农村富余劳动力技能培训。今年,全区将重点开展创业技能培训,计划先选择准入门槛低、投资少、见效快的小五金行业作为突破口。全区农村富余劳动力培训的目标为:完成2000名农村富余劳动力的培训,实现培训后就业率50%。
去年,三水区提高了全征地农民基本养老保险标准,从原有120元/月提高到240元/月。近半应参保村参加了该项保险。今年,三水区将提高参保率。今年起,三水区把居民基本医疗保险筹资水平从每人每年100元提高至每人每年180元。制定居民门诊医疗的实施方案,在住院补偿费用比例保持目前40%的基础上,按80元/人/年的标准用于门诊医疗。今年全区的低保标准提高至每人每月280元。全区还将按照社区卫生服务规划,在去年创建区级示范点经验的基础上,加大投入改善社区卫生服务机构的硬件设施,落实社区卫生服务站及乡村医生补贴政策。
今年是深化农村股份合作制改革最后一年,全区未完成改革的尚有113个自然村。农村工作会议提出,要在这些村根据实际指导制定切实可行的改革方案和股份社章程。三水将在芦苞镇上塘股份社开展整个村委会整合资源实行一级分配的二次改革试点工作。