近年来,靖宇县以抓好源头和培育龙头为重点,通过人参产业园区建设和标准化基地建设提升人参原料质量;以系列产品精深加工推进人参产业健康发展。,人参产业实现产值10.8亿元,占农村经济总量的42.8%。
抓好源头,建立绿色人参生产基地
为了保证人参原料质量安全可靠,靖宇县坚持从生产源头抓起,建立标准化绿色人参栽培基地。一是推标准。从开始,靖宇县每年建设标准化人参栽培小区8个以上,重点推广人参GAP标准化栽培。,全县实施GAP标准化栽培面积达到162万平方米。二是强培训。对人参种植企业和大户,实行定期技术培训,每年举办全县规模的大型培训班至少一次,乡镇的培训班至少2期,对人参产业重点乡镇和村屯,每年培训5次以上,做到了户户都有技术员,家家都有明白人。三是建园区。根据全县人参产业实际,建设了“人参健康产业园区、优质西洋参产业园区和标准化林下参产业园区”三大产业园区。经过几年来的运作,收到明显效果。截至目前,建立有机、绿色人参种植基地30万平方米,优质西洋参栽培基地40万平方米,标准化林下参栽培示范基地6处、124万平方米。四是抓核心。靖宇县原来的人参种植区域比较分散,建设绿色人参基地难度较大。以来,该县集中资金和技术优势,在蒙江、龙泉等4个乡镇,建立了人参产业核心区。全县210万平方米的人参留存面积,核心区域就达到140万平方米,标准化种植比例达到90%以上。
培育龙头,推进人参产品精深加工
靖宇县人参产业发展的目标是汇集名企和知名品牌,打造全国最大的人参产品精深加工基地。一是引龙头。通过采取资源招商、诚信招商、服务招商等措施,使国内外一批知名人参企业相继落户靖宇。北京同仁堂、中国医保、修正药业等企业相继在靖宇建立加工基地。先后引进知名龙头企业12户,投入人参产业发展资金20多亿元。二是给政策。为了使人参加工企业放心落户靖宇,靖宇县努力为入驻企业提供各种有效的服务。在参业用地、产业发展资金、行政审批等方面给予政策倾斜,鼓励龙头企业不断加大资金投入和产品开发力度,努力进行科技创新和产品创新。三是上项目。为进一步提升龙头企业实力,依托国家扶贫、山区综合开发、振兴东北老工业基地等优惠政策,认真谋划和包装了一批人参产品精深加工、科技成果转化、品牌开发等项目。共为18户人参加工企业包装项目50多个,成功立项申报30多个,争取各种政策性资金3000多万元。,全县续建和新建人参产业项目22个,累计完成固定资产投资18.6亿元。四是创品牌。在引导企业认真抓好人参产品精深加工的基础上,不断强化科研开发和科技成果转化,帮助企业搞好人参产品品牌建设。北京同仁堂吉林人参有限公司、通宝中药材科技开发有限公司、长白山皇封参业有限公司等企业,相继取得了4项省级科技成果,有9种人参产品获得国家地理标志保护产品。同时还丰富完善了“皇封参”品牌,独立创建了“同仁堂参”品牌,使靖宇人参产品的市场竞争力越来越强。
强化领导,完善人参产业推进措施
靖宇县委、县政府高度重视人参产业发展,把人参产业振兴作为农村经济工作的重中之重,提到政府工作的议事日程。一是强机构。县里成立了由县长任组长、县委副书记和主管副县长任副组长,财政、特产、农业等部门负责同志为成员的领导小组,负责人参产业的组织领导、综合协调、督促落实等工作。在机构改革、精简人员、压缩编制的形势下,保留了特产管理办公室独立的正科级机构,下设七个科室并配备了30个人员编制,充分发挥特产管理部门在人参产业管理方面行使政府职能的作用。二是重投入。为了快速推进人参产业发展,县里设立了人参产业发展专项基金,明确每年用于人参产业发展的资金不低于500万元,确保人参标准化基地建设和新产品研发等方面的资金投入。三是落责任。制定了全县人参产业振兴工作实施方案,将工作任务通过签订责任状的方式落实到各个乡镇,并且明确党委书记(乡镇长)是第一责任人,同时强化对责任制的检查和考核,把人参产业发展与乡镇干部的奖惩紧密结合起来,充分调动各级干部的工作积极性。四是搞服务。抽调了4个科室、16名同志组成了工作小组,围绕人参产业发展,重点负责编制产业规划、项目运作申报、参地资源整合、龙头企业扶持、种源基地审批、科研基地建设和技术培训等工作,为全县人参产业发展提供技术和信息服务。