,郊区各区县进一步加大改革工作力度,积极采取有力措施,全面推进农村集体经济产权制度改革工作。截止到年底,全市新完成改革单位1232个,累计完成改革的单位达到3645个,其中村级3635个,乡级10个,村级完成改革的比例已经达到91.4%,有11个区县村级改革完成比例达到90%以上。目前,全市正在进行改革的单位有191个,其中:村级182个,乡级9个。总体进展是:处于改革起步阶段45个,清产核资和成员身份界定阶段109个,资产量化和登记注册阶段37个。城乡结合部50个重点村现已完成产权制度改革村37个,余下13个村中:处于清产核资和成员身份界定阶段12个,资产量化和登记注册阶段1个。
产权制度改革的主要措施和特点是:
1、加强改革培训。为确保改革任务的顺利完成,市和区县都加大了改革培训力度。4-5月份,市里连续举办了8期产权制度改革培训班,累计培训1068人。大兴区针对各镇包村干部、村干部、村财务专管员、村官,重点开展实操培训,培训人数达8000人;房山区在全区范围内积极宣传改革,介绍改革先进经验,培训人数达1000人;海淀区加大对重要环节具体工作的指导力度,深入乡镇进行专题培训,累计培训600余人。
2、加大改革激励。为确保改革质量,扎实完成产权制度改革工作,各郊区县加大对改革完成村的扶持力度,加强激励监督。昌平区推行“三统一、四挂钩、五奖励”的激励机制,区财政累计兑现202个改革完成村奖励资金1010万元,进一步调动和激发了基层改革的积极性和主动性;顺义区认真研究制定移民村产权制度改革扶持政策,北小营镇对接收移民的5个村集体经济组织,按照接收移民数量给予每人300元标准进行资金扶持,顺利完成移民村产权制度改革工作。
3、深入调查研究。丰台区成立了以区委副书记王苏维牵头的“深化农村集体经济产权制度改革研究”课题组,对全区乡镇、村改革及深化的情况进行了全面梳理,深入剖析问题,有针对性地提出政策建议;海淀区深入东升和玉渊潭调研股份经济合作社运行情况,探索加强管理和服务的新途径;大兴区积极探索多种资产经营模式,根据不同村的具体特点,总结了集体经济发展的六种模式。
4、推进规范管理。随着改革工作的深入推进,各郊区县将加强新型集体经济组织的规范化管理提上日程。怀柔区重点抓3个社区股份合作社示范社建设,探索社区股份合作社的规范管理和壮大集体经济的途径;通州区出台了《通州区农村社区股份经济合作社管理实施办法》(通政发[]2号),规范股份经济合作社的内部管理;延庆县出台了《关于规范村股份经济合作社收益分配工作的通知》(延农委发[]4号),规范新型集体经济组织的收益分配。