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湖北竹山县渔业产业建设呈现十大亮点

时间:2021-06-01 10:47:46

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湖北竹山县渔业产业建设呈现十大亮点

,竹山县的渔业工作以十八届三中全会精神为指导,认真贯彻落实“省人民政府关于加快现代渔业发展的意见”,在省市渔业主管部门的指导下,在县委、县政府的高度重视和大力支持下,以发展保水渔业和增加渔民收入为中心,积极开展招商引资,大力实施增殖放流,着力扩大养殖面积,突出发展生态有机生产,强化水产品质量安全监管,加大渔业执法力度,促进渔业科学健康发展,取得了有目共睹的好成绩,——全县25.3万亩水面,宜养水面20万亩。发展水产养殖面积15.93万亩,水产品总产量2.15万吨,渔业经济总产值1.85亿元,与相比,水域面积扩大5.1倍,水产养殖面积扩大75倍,水产品总产量增长67.5倍,渔业经济总产值增长50.5倍,渔业经济总产值占农业总产值的比重由0.2%提高的4.4%;渔船调查登记总数493艘(其中机动渔船362艘)。渔业产业已逐渐成为竹山县农业经济发展的重点产业,规模效益已成为鄂西北地区新兴的渔业大县。竹山县的渔业产业建设具体呈现以下十大亮点:

1、领导高度重视,推进产业发展。一是省市主管部门高度重视和大力支持竹山县渔业产业建设。突出表现在:省市水产局从领导到一般干部经常关注、关心竹山县的渔业产业建设,尤其在安全生产、渔船规范管理、落实惠农政策、水产品加工企业建设和项目建设等方面给予了无微不至的关心和支持,使竹山县在渔政执法艇、执法船、精养鱼池改造等项目建设上实现了零的突破,同时支持竹山县建成了海丰渔业科技有限公司和东川水产养殖专业合作社等水产健康养殖示范场,促成竹山县建成了第一个国家级水产种质资源保护区——圣水湖黄颡鱼省级、国家级水产种质资源保护区,国家船检局发文【国渔捡(体)[]163号文件】批准竹山县成立“湖北渔业船舶检验局竹山检验站”;竹山县水产局被湖北省农业厅授予“全省农业工作先进单位”(鄂农发[]4号);竹山县水产局办结的《叶志林电鱼案》被评为“全省农业行政处罚优秀案卷”,同时被省农业厅推荐到农业部参加全国优秀案卷评选。上级领导的大力支持,为竹山县渔业产业快速发展提供了有力保障。二是县委县政府高度重视和大力支持渔业产业建设,突出表现为六个第一:,县委、县政府第一次把渔业产业作为农业重点产业纳入议事日程,在县委1号文件中明确提出“在确保一河泉水永续北送的前提下,大力发展生态渔业产业”;第一次成立了县长任组长的渔业产业建设领导小组;第一次以竹政办发[]53号文件制定印发了《竹山县渔业产业发展规划》;第一次授权县水产局代表县政府出让面积在500亩以上的水面;第一次授权县水产局代表县政府发放水域滩涂养殖证;第一次将县水产局工作经费纳入县财政预算。领导的高度重视和相关政策的制定,为依法保护和合理开发水域资源,促进渔业科学健康发展提供了强有力地组织保障和政策支撑。

2、落实安全责任,打造平安渔业。为依法加强渔业产业的规范管理,打造平安渔业,一是县政府成立了县长任组长的“安全生产工作领导小组”,对安全生产工作加强组织领导;二是由县水产局与有关乡镇、渔业企业、渔业船主签订“安全生产责任状”、落实安全生产责任;三是县水产局定期开展安全生产宣传和安全检查,对安全生产的违规行为下达整改通知书,限期整改;四是县政府不定期组织农业、安监、公安、法院、交通等部门和新闻单位开展渔业执法检查和联合执法。,竹山县政府共组织开展联合执法五次,水产局开展安全生产检查8次,利用各种形式开展渔船安全生产宣传培训22场次,受益人数达5.6万人,签订《竹山县渔船安全生产责任书》360份。首次实现了全县渔业生产大小事故为“零”的目标。

3、健全苗种体系,奠定发展基础。为加快竹山县水产苗种繁育体系建设,竹山县以鱼种场、放流站和海丰渔业公司等生产苗种繁育场为基础,积极组织各单位优化基础设施建设,依托省级科研单位,引进优良亲本,应用现代技术,发展水产苗种生产。同时参考有关资料建立健全苗种生产技术规程及其质量标准,认真做好引种保种记录、生产记录、用药用料记录和苗种供应记录,实现了苗种质量安全可追溯。通过不定时邀请市级有关单位对生产苗种的水质、饵料和苗种进行抽样检测,均为合格。其中海丰公司在中国水产科学研究院长江水产研究所在指导下,独创的“工厂化孵化育苗技术”获湖北省科技厅立项支持。三家苗种生产企业共养殖亲本2170组,苗种年生产能力5450万尾,为各地用户和本县增殖放流提供各类优质鱼苗3055万尾,从而使本县苗种生产量比以前增加2500多万尾,增长5倍。

4、建立示范样板,促进规模养殖。积极引进新品种、新技术,在重点水域和重点区域组织有实力的养殖大户开展生态健康高效养殖示范,成功培植了海丰渔业科技公司和东川水产合作社等两家生态健康养殖示范场,建立了四大示范样板,一是“竹山县名特优水产品生态健康养殖及其深加工示范样板”,指导海丰渔业公司等渔业企业在潘口水库建成了高标准的生态养殖基地4.2万亩(其中高效精养示范样板100亩);二是宝丰镇大鲵养殖示范样板,基地占地面积6700平方米,养殖幼鲵1000余尾,其中种鲵6对。通过样板建设,带动全县养殖大鲵的户数有达到53户,养殖总面积1.3万平方米,养殖数量3.26万尾,其中亲本613尾,全县大鲵总价值3000万元以上;三是东川特种水产品养殖示范样板。基地面积300亩,以养殖青虾等特色水产品为主;四是在麻家渡建立了全县第一个鳝鱼养殖示范样板,新建鳝鱼养殖基地180亩,目前规模和效益均距全县前茅。

5、强化技术服务,促进提质增效。针对竹山县渔业产业起步晚、“渔民学徒”多、技术落后与产业发展对技术需求迫切之间存在的突出矛盾,竹山县水产局从制定“培训持证制度”和“项目秘书制度”入手来强化技术培训和技术服务,通过整合培训项目最大限度扩大培训范围、增加培训对象,通过派驻“项目秘书”来更好地为重点项目单位提供优质服务。如在《竹山县渔业管理暂行办法》中明确规定,“凡从事养殖、捕捞水产品的单位或个人,必须参加由县农业(水产)局组织的渔业养殖、捕捞技术培训,获得技术培训合格证书后,方可承包水域、申领养殖证和捕捞相关证书,从事渔业养殖或捕捞作业。”县农业局将水产养殖技术培训纳入新型农民技术培训范畴,组织重点乡镇农民开展水产养殖技术培训,同时主动承担县移民局涉及水产养殖方面的培训项目。,竹山县水产局共承担5个班次的水产养殖技术培训(其中承担库区移民水产养殖技术培训4个班次),受益渔民420人,为渔业生产的提质增效创造了一定条件。

6、培植产业龙头,带动产业发展。针对竹山县水面积大,水产业发展潜力巨大的实际,“培植龙头企业,打造产加销一体化全产业链条”是竹山县渔业产业持续健康发展的必然选择。为此竹山县水产局在积极培植东川水产合作社、堵河渔业合作社、麻家渡鳝鱼合作社、庸康渔业合作社等水产合作组织的同时,引进了湖北海丰渔业科技有限公司来竹山县投资发展水产养殖和加工,公司按照“公司+合作社+农户”模式带动库区农民发展水产养殖,实施“名特优水产品生态健康养殖及深加工项目”。项目规划总投资5亿元,目前该公司已投入资金6500万元,其中在邓坪工业园建设加工企业投资4000多万元(即征用土地50亩,建成了综合大楼3880平方米,建起了3条生产线、6000平方米的水产品加工车间和1万吨的水产品冷藏仓库,购置了2500多万元的水产品加工储藏设备),在潘口水库建设原材料生产基地3万亩,投资2500万元(其中苗种繁育基地投资700万元,大水面投放鱼苗投资1800万元)。加工企业已在元月中旬投入试生产。截至目前,全县渔业合作社成员已达265名,养殖水面积达4.31万亩,水产品产量达1万吨、产值9000多万元,养殖面积占全县总面积的27%,产量产值分别占全县总量的50%。合作社和龙头企业的培植,为全县渔业产业的健康发展起到了良好的示范带动作用。

7、落实增殖放流,保护渔业资源。,竹山县在潘口水库、黄龙水库竹山水域、霍河水库等大水面实施增殖放流1810吨,其中政府组织投放350吨,养殖户投放520吨,渔业企业投放940吨,投入资金1130万元。放流鱼苗总量比上年净增1010吨,增长262.5%。增殖放流工作的落实,为维护全县渔业资源生态平衡,促进渔业增产增收奠定了良好基础。

8、强化质量监管,确保水产品安全。一是多层次、全方位的开展了《农产品质量安全法》、《渔业法》等水产品质量安全法律法规宣传,印发法律法规知识等宣传资料1000余份,进一步普及水产品质量安全知识,增强人民群众的食品安全意识,强化水产品生产经营者的安全生产意识。二是开展水产用药和水产品质量安全监管专项行动,对重要渔业生产基地的渔药、饲料进行检查,严厉查处违禁用药。三是规定渔业养殖户建立健全健康养殖档案,准确登记渔药(饲料)购买、使用及水产品购销往来情况,做到有据可查;四是邀请竹山县环保局对全县重点养殖水域不定期开展水质监测;五是邀请十堰市水生生物检验所不定期对竹山县养殖基地和市场的水产品进行质量抽检。通过从基地到市场的全程监管,竹山县水产养殖的水体仍符合《地表水环境质量标准》GB3838-2002表中Ⅱ类标准限值;水产品中各类有毒物质及重金属残留均没有超标,氯霉素、孔雀石绿、呋喃唑酮代谢物等物质残留均未检出。证明竹山县市场上销售的鲜活水产品和基地生产的水产品质量完全符合绿色食品质量安全标准。

9、加强渔政管理,为产业保驾护航。为加强渔政机构队伍建设,竹山县委编办行文成立了“竹山县渔政船检港监管理局”,与“竹山县水产局”合署办公。县水产局建立并落实了“每月一次的渔业法律法规定期宣传制度”、“经常性巡回执法制度”、“禁渔期制度”和“水产局机关管理规章制度”,广泛开展渔业法律法规宣传,经常性巡回执法,认真落实禁渔期制度,加强渔业工作人员监督管理,促进渔业产业建设。针对执法面积大与执法队伍人员少、和“陆上无车、水上无船”的困境,县农业局特将局属公务用车抽调一辆给水产局作为执法用车;从农业局所属二级单位再次抽调3名工作人员到水产局参与执法,使水产局执法队伍由7人增加到10人。针对本县大型水库多、可用快艇资源少,大坝上下游执法存在快艇难直达的突出问题,为实现对违法捕捞现象的有效打击,县水产局多次请吊车、请货车到潘口水库租用快艇到黄龙库区开展执法。,竹山县水产局共租用车辆113台次、租用船只79天艘开展执法,办专栏8期,印发宣传资料1.2万份,利用广播电视、网络等媒体开展信息宣传58篇次,在11个重点乡镇和56个沿库村悬挂禁渔条幅200多幅,发放《禁渔通告》2000余份,发布宣传短信8000余条开展执法宣传,有力促进了依法治鱼工作。今年共受理渔业违法案件47起,查处47起,与上年同期的53起减少6起。全县无渔业重大安全事故和重大违法案件发生。同时落实了以机动渔船燃油补贴为主的惠渔政策,并采取“一卡通”形式兑现到位。

10、取缔库区网箱,确保一河泉水永续北送。为加强竹山县境内大中型水库水域生态环境保护,确保堵河水质,全力服务南水北调,竹山县委、县政府不等、不靠,在没有接到上级通知的情况下,于九月下旬正式启动了取缔库区网箱养殖工作。为把取缔网箱工作落到实处,县政府成立了县长任组长的“取缔库区网箱养殖工作领导小组”,9月28日以竹政办发[]76号印发了《竹山县取缔库区网箱养殖工作方案》,发布了《依法取缔库区网箱养殖的通告》,明确了“政府主导,乡镇主体,部门配合”的工作机制,提出了如果网箱取缔工作不力、必须追究责任的要求,划定了潘口水库、黄龙水库竹山段、霍河水库等大中型水库为取缔范围,限定了拆除时间(11月30日前由业主自行拆除,12月31日前全部取缔到位),成立了县委副书记张超任组长、农业、环保、公安等县直部门负责人为成员的“取缔库区网箱联合执法工作领导小组”,投资25万元购置了水上执法快艇,对逾期拒不拆除网箱、拦河网等养殖设施的,由联合执法队依法强制拆除。为加快网箱拆除工作进度,县政府在10月下旬和11月中旬、下旬连续召开三次专题会议,下发了督查通报督办库区网箱取缔工作。县水产局全体执法人员深入库区逐户督办拆除网箱、拦河网工作。全县在潘口、黄龙、霍河三大水库共布设网箱1481口,占用水面积108.5亩。其中潘口水库布设网箱1408口(潘口水库网箱占用水面积103亩,占潘口水库水域总面积9.2万亩的千分之一点一),截至12月15日,已拆除网箱506口,拆除深河乡境内的拦河网1处。其余网箱正在紧张有序的拆除之中,12月底,完成整个网箱的拆除任务。

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