黄顶菊、水葫芦、豚草、稻水象甲、美国白蛾，近年来，国外有害生物已经进入我国，并开始影响到农业生产和百姓生活，其中，稻水象甲已经在稻田为害多年，美国白蛾已经泛滥成灾，并侵入市区树木。要想减少这些外来有害生物的侵入，植物检疫就是非常重要的一关，只有通过检疫才可以从源头进行把关，把外来有害生物拒之国门之外。
本市农业植物检疫工作始于20世纪50年代，60多年来随着检疫机构的建立健全和检疫队伍的不断壮大，通过全体检疫人员的努力，本市检疫工作有了长足发展。进入20世纪90年代后，本市相继发现了稻水象甲、美洲斑潜蝇、加拿大一枝黄花等外来有害生物。新外来有害生物的不断出现，加重了本市检疫工作的任务。为此，市植保植检站全体检疫人员通过对有害生物研究、探索，总结出了适合天津地区特点的有害生物综合治理技术并在全市推广，挽回数亿元经济损失，取得了显着的经济效益和社会效益，科研成果获得市政府科技进步二等奖3次，三等奖2次。
上半年，市、区（县）植保植检部门共出动执法车辆285台次，出动执法人员800人次，检查繁种单位148家（次），检查经营单位815家（次），检查种子627.9吨，立案处罚种子经营单位14个，涉案种子5900公斤，实施行政处罚2.08万元。
一、多措并举，保本市农业生产安全
近年来，在市委、市政府的正确领导下，本市各级政府部门高度重视植物检疫工作，不断强化属地责任，密切部门协作，强化监测调查、应急防控、检疫监管、审批服务，有效遏制了植物疫情扩散危害，为保障农业生产安全发挥了重要作用。
（一）植物检疫理念深入贯彻，监测防控监管全方位。植物检疫的中心任务就是防止检疫性有害生物的人为传播危害。检疫部门通过不断宣传和执法检查，加强源头检疫，确保了农民使用健康无疫种苗；植物检疫科技水平也得到显着提高。针对检疫性有害生物多属于新生物，防治措施不完备的情况，检疫工作者对其特征特性、传播途径、流行规律、鉴别方法、监测和防控技术等进行了深入研究，为疫情监测、防控、监管提供了强力的科技支撑。
（二）建沿海阻截带，构筑植物保护绿色屏障。本市重大植物疫情沿海阻截带建设得到扎实推进，监测、防控、行政许可都有效阻截了植物疫情的扩散危害。近年来，本市致力于重大植物疫情沿海阻截带建设，收到了很好的效果，建立了有效机制。主要是通过充分利用天然屏障和交通要道等关卡，防止疫情传播扩散，同时制定了科学的阻截方案，合理设置了疫情监测网点。通过阻截带建设，至本市未新发现全国检疫性有害生物疫情。
（三）植物检疫体系快速发展，执法监管能力不断提升。截至目前，本市成立了13个植物检疫机构。本市专职植物检疫员第七次调整后，拥有专职植物检疫员数量达到了74人，基本形成了以县级为基础、覆盖全市的检疫执法监管队伍。植物检疫法规的修订，不仅使植物检疫工作有法可依，更推动了有害生物综合治理能力、执法监管能力不断提升。
1.植物检疫法规与时俱进。为了对从事种子、苗木的繁育、生产、经营、调运单位或个人实行检疫监督，并对检疫程序进行规范化管理，以防止危险性病虫杂草随种子、苗木调运传播蔓延，保护农林业生产安全，1985年本市颁布了《天津市植物检疫实施办法》。但是随着市场经济的不断发展和种植结构的调整，国际、国内种苗调运日趋频繁，调运批次、数量及种类逐年增多，违章调运情况时有发生，危险性病虫杂草传播的机率越来越大的情况，市有关部门对原来的《天津市植物检疫办法》进行修订，并于 2001年2月26日正式颁布实施。新修订的这部地方法规，为本市更好地搞好植物检疫创造了良好条件。
2.检疫性有害生物名单完成修订。，农业部先后修订发布了《全国植物检疫性有害生物名单》和《应施检疫的植物及植物产品名单》。本市根据农业植物检疫有害生物普查与防控实际，经市检疫性有害生物审定委员会审议通过，市农业局修订了《天津市农业植物检疫性有害生物补充名单》。新名单共9种有害生物，分别是苹果绵蚜、蔗扁蛾、小麦粒线虫病、水稻白叶枯病菌、小麦腥黑穗病菌、小麦全蚀病菌、玉米干腐病菌、苹果黑星病菌、豚草属。
3.检疫执法监管能力日益增强。
随着植保工程实施，投资建设了11个区县级农作物有害生物监控预警分中心，疫情监测、检验、信息传输等基础设施得以改善，检疫工作手段不断强化。全国植物检疫计算机管理系统在全市推广应用，实现了检疫员管理、行政许可审批的网络化管理。通过连续执法检查，检疫人员行政处罚能力显着增强。
二、“三种风险”成为植物检疫重点
随着农产品国内、国际贸易的迅速发展，种苗和农产品流通数量不断增加、范围不断扩大，植物疫情传入、扩散和危害的风险不断加大，植物检疫工作面临的形势更加严峻、任务更加艰巨、责任更加重大。其突出表现为“三种风险”越来越大。
1. 国外危险性有害生物入侵加剧。近年来，国外重大有害生物入侵呈现出数量剧增、频率加快之势，我国相继发现了三叶斑潜蝇、黄瓜绿斑驳花叶病毒病、扶桑绵粉蚧等新疫情。据统计，上个世纪70年代，我国仅发现1种外来检疫性有害生物，80年代发现2种，90年代迅速增加到10种，2000年至今发现超过30种。本市每年从国外引进种子超过20万公斤，从国内其他省份向本地调种超过千万公斤，检疫性有害生物传入的风险随之增加。本市仅从2002年至今就发现13种有害生物，部分种类已在天津定殖。新传入的疫情对本市乃至全国农业生产安全构成极大的威胁。
2. 国内局部发生植物疫情呈扩散蔓延之势。随着农产品优势区域布局规划的实施，南菜北运、北粮南调的数量不断增加，尤其是蔬菜、水果、花卉等种苗集约化生产发展迅速，这些都为植物疫情传播提供了渠道、途径。稻水象甲1988年在我国河北首次发现，以后陆续在天津、辽宁、北京、云南、黑龙江和江西等地发现，目前稻水象甲在全国发生超过1000万亩。据专家推测，如果防控不利，疫情极易传遍我国水稻主产区；苹果蠹蛾1989年进入甘肃河西走廊地区，以来在黑龙江和辽宁连续发现，目前从东西两个方向威胁本市水果生产及贸易安全。
3. 本市植物疫情复杂多变。本市检疫性有害生物多在港口及周边省市交界处发现。如稻水象甲疫情从日本经河北省唐海市传入汉沽，继而扩散至宁河、宝坻、蓟县等水稻主产区；豚草、假高粱从港口随进口粮传入塘沽、东丽铁路沿线，继而到武清、静海部分粮库；美国白蛾随调运农产品运载工具从辽宁传入塘沽，后扩散至全市。同时，周边国家和地区还有许多有害生物正向本市边境逼近，如小麦印度腥黑穗病、香蕉穿孔线虫、马铃薯金线虫等经常在本市进口货物中被截获，随时都有入侵天津的可能。
为此，加强天津地区农业植物检疫工作，加大检疫宣传力度，是适应社会主义市场经济和农业生产发展的需要，同时也是重大植物疫情阻截带建设中不可缺少的重要部分。天津是首都的东大门，是连接港口和华北、西北及东北地区的交通要塞，天津地区检疫工作顺利开展，远可以阻截疫情于国门之外，近可以阻止国内疫情传播。
三、全面提高重大疫情阻截防控能力
根据农业部要求，本市正在全面提升植物检疫工作的重大疫情防控阻截能力、公共服务能力和执法监管能力，重点做好以下工作：
1.突出监测调查，提高重大疫情阻截防控能力。近几年，本市通过飞机防治和人工防治相结合的方法阻截了稻水象甲西进南下；通过连年大面积推广蔬菜危险性有害生物综合治理技术，阻止了美洲斑潜蝇、番茄溃疡病和黄瓜黑星病的扩散。根据市领导要求，通过在本市周边设立阻截带监测点、悬挂诱捕器延缓了检疫性实蝇和苹果蠹蛾的大面积侵入、定殖；通过引进黄瓜绿斑驳花叶病毒病和瓜类果斑病快速检验试剂，确保了本市瓜菜种苗的安全。实践证明，阻截带建设是防止疫情传播蔓延的有效措施，监测调查是阻截带建设的基础和最好手段。
2.做好植物检疫行政许可审批，提高公共服务能力。要把好种苗检疫关，以种苗生产经营企业为重点，加强产地检疫和调运检疫的监管，重视对调入种苗的抽样检测，对来自疫情发生区的种苗增加复检数量。健全种苗繁育企业和生产基地的登记制度，对严重违反植物检疫法规的单位建立黑名单制度和通报制度，逐步建立产地检疫和调运检疫的追溯体系。还要把好国外引种疫情监测关，加强区县植保部门对引进种苗隔离试种和集中种植的疫情监测，严防检疫性有害生物传入本市。
3.严格植物检疫执法检查，提高执法监管能力。各级相关部门既要让企业来主动申报，也要走出去巡查巡访，努力实现应检尽检。严格检疫证书签发制度，积极推进种子标签标注检疫证明编号。加强市场检疫监管，对于严重违反植物检疫法规的行为，坚决进行立案处罚，构成刑事犯罪的，移交公安机关进行处理。健康有序地开展专项整治行动，每年针对一个突出问题，组织全市统一行动，坚决打击。目前大田作物种子的检疫手续比较完备，要按照农业部要求，狠抓蔬菜种子检疫。
4.宣传普及植物检疫知识，提高公众认知能力。植物检疫是一项社会性、公益性很强的防灾减灾措施，必须依靠政府大力支持和社会各界的广泛参与，宣传引导既可以扩大社会影响，又可以加强社会监督。全市各级植物检疫机构要把联系方式进行公布，方便群众咨询。对疫情要坚持公开、透明的原则进行正面宣传，防止 “蕉癌”、“橘蛆”等影响农业生产的事件再次出现。正确处理保密与宣传的关系，要丰富宣传的内容，既要报道国内已公布疫情发生情况，也要宣传防控成效、经验和做法，更要普及相关防控知识。要通过广播、电视、报纸、杂志等多种渠道、多种形式宣传植物检疫工作，增进公众的了解、领导的重视、相关部门的支持和相对人的配合。建立植物疫情信息发布制度，及时发布重大疫情发生信息，增强植物疫情信息透明度，共同推动植物检疫工作再上新台阶。
