5月20日晚,正在安顺市关岭县调研的省委书记赵克志连夜召开会议,围绕遵循山地经济规律、发展现代高效农业,与部分市县干部进行座谈。他强调,要从我省农业自然条件的实际出发,以增加农民收入为主要目标,以结构调整为主线,以改革开放为抓手,用开放的视野、市场的眼光、科技的手段来看待和发展山地现代高效农业,加快我省农村脱贫致富和全面小康建设步伐。省委常委、省委秘书长廖国勋,副省长刘远坤出席会议。
赵克志指出,我省是典型的山区省份,耕地破碎,自然灾害频发,生态环境脆弱。贫困面大、贫困人口多、贫困程度深是我省的基本省情,在农村人口已经实现粮食基本自给、交通等基础设施建设取得突破性进展的情况下,要帮助贫困人口加快实现脱贫致富奔小康的目标,必须围绕贫困落后的主要矛盾和加快发展的根本任务,充分利用我省立体气候明显、生物资源多样、生态环境良好的优势,遵循山地经济规律,发展现代高效农业,并将其作为农业发展的基本方向和扶贫攻坚的根本出路。
赵克志指出,近年来各地解放思想、转变观念,大力调整农业结构,积累了许多好的经验和做法,我省农业到了转型发展的新阶段。要坚持因地制宜、突出重点、统筹规划、分类指导,按照“什么赚钱种什么,什么赚钱养什么”的原则,围绕促进农民增收,努力走出一条具有贵州特色的山地现代高效农业发展新路子。
赵克志强调,大力发展以山地经济为特征的现代高效农业,要突出五个方面的工作。一是以增加农民收入为主要目标,因地制宜调整种植结构。充分尊重农民主体地位,以市场为导向,以比较优势为依托,合理选择大宗的、能在面上带动农民增收致富的产业,引导农民调整种植和养殖业结构,挖掘农业内部增收潜力。每个县都要结合自身实际,集中精力打造几个主导产业,一个产业一个产业研究,一个产业一个产业发展,形成产业集中、区域集聚、经营集约的发展模式。二是扩大农业对外开放,大力引进农业产业化龙头企业。要敞开大门抓农业,像工业一样招商引资,像旅游一样推介资源,把引进农业龙头企业作为各个县的重要考核指标,争取每个县每年引进一批具有明显带动作用的引领性农业项目。坚持和完善公司+基地+农户的生产经营模式,推进产供销一条龙、农工商一体化,切实提高农业生产专业化、规模化、标准化和集约化水平。三是大力发展农民专业合作社,全面深化农村改革。实践证明,农民专业合作社是提高农民进入市场的组织化程度、提升农业生产经营水平的重要载体。各地、各有关部门要像对待新生事物一样,满腔热情地关心、帮助农民专业合作组织发展,安排政策性引导资金扶持农民专业合作社,并把农业专业合作组织的发展情况作为县一级政府的考核内容。要抓住全面深化改革的契机,完善支持农民合作组织发展的体制机制,允许财政项目资金直接投向符合条件的合作社,允许财政补助形成的资产转交合作社持有和管护,允许合作社开展信用合作。鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业,向农业输入现代生产要素和经营模式。四是统筹城乡规划建设,大力发展开发旅游业。要坚持以产业化提升农业、以工业化致富农民、以城镇化带动农村,健全城乡发展一体化体制机制,大力建设“四在农家·美丽乡村”,加快村庄改造与环境整治,大力调整农村经济结构,促进农村二三产业发展。要坚持围绕农业和农村抓工业、抓旅游业,大力发展农产品加工,大力发展观光农业、旅游农业、乡村旅游。念好山字经,种好摇钱树,大力发展高效经果林,大力开展植树造林,进一步提高全省森林覆盖率,加快建设精神美、产业美、环境美、生态美的社会主义新农村,努力实现百姓富与生态美的有机统一。五是围绕增加农村就业,大力发展建筑业和建材产业。在工业化、城镇化加快推进,投资大幅度持续增加的时期,建筑业和建材产业具有广阔发展前景。每个县都要遵循市场规律,组建建筑公司,在当地注册,吸纳农民就地就业,培育成为新的支柱产业。要加快发展以节能、环保、综合利用为重点的新型建材,支持开发生产新型节能环保建材和绿色装饰材料,依托我省资源优势高标准、高质量、高水平地促进我省建材产业做大做强。
赵克志强调,全省各级各有关部门都要切实加强对发展山地农业的组织领导,完善符合当地实际的发展思路,制定完善山地农业发展规划和政策措施,定期研究解决发展中遇到的重大问题,推进山地农业高起点、高水平起步发展。要远学焦裕禄、近学文朝荣,着力建强乡镇党委书记、村支部书记和农村致富带头人“三支队伍”,通过激励保障,让基层干部有盼头、有干头、有奔头,真正成为农民群众致富奔小康的带头人。要切实加强对发展山地农业的舆论宣传,统一思想、凝聚共识、汇聚力量,为山地农业发展营造良好的发展氛围。
省直有关部门和安顺市、关岭县有关负责同志参加会议。