以来,福建省委、省政府每年都将农业富余劳动力转移就业工作列入为民办实事项目。五年来,在省委、省政府的领导下,各相关部门通力合作,采取切实有效措施,累计帮助农业富余劳动力转移就业197万人,技能培训158万人。主要作法:
一是建立促进农业富余劳动力转移就业政策体系。福建省废止农村劳动力进城务工限制后,制定了农村劳动力进城就业配套政策体系,并将农村三类人员(低保户、计划生育和残疾人员)划入享受就业困难人员相关扶持政策群体。明确了农业富余劳动力可享受公共就业服务、转移培训等相关政策。为鼓励返乡农民工就地就近转移就业和返乡创业,福建省还将返乡农民工纳入创业政策扶持范围,落实农民工创业培训、创业指导、政策咨询、小额担保贷款等政策措施,使返乡农民工在家乡创业带动就业方面发挥了重要作用。
二是合理安排农业富余劳动力转移就业专项经费。福建省根据农业富余劳动力转移就业需要,积极调整财政支出结构,加大就业专项资金投入力度,重点用于农民工职业技能培训、职业介绍、职业技能鉴定等各项补贴。福建省还制定了各级就业公共服务机构和有关部门组织开展农业富余劳动力转移就业培训补贴办法,规范农民工就业经费补助范围、补贴标准、资金申报和审批程序,提高了就业资金使用效果,推动了农业富余劳动力转移就业工作的开展。
三是加强劳动保障“三基”工作。福建省将劳动保障工作平台延伸到所有社区、建制村。目前,福建省100%的街道、97.5%的乡镇建立了劳动保障工作平台,98.7%的社区、93%的村配备了专兼职劳动保障工作人员,初步形成了省、设区市、县(市、区)、乡镇、村五级劳动保障工作服务体系,为进一步做好农村就业和社会保障工作建立了基础平台。
四是充分发挥部门培训农业富余劳动力作用。福建省结合经济发展和落实扩大内需等多项措施,以人力资源和社会保障与农办部门为主导,充分发挥科技、扶贫办、工会、妇联、共青团等部门开展职业技能培训和创业培训的积极作用,注重提高实用技能和创业技能,提高了农业富余劳动力择业创业能力。
五是开展具有福建特色的“八闽行巡回招聘”活动。3月开始,福建省人力资源社会保障厅联合就业工作厅际联席会议有关成员单位在九个设区市组织开展了“八闽行巡回招聘”活动。专场招聘活动每月换一个城市,在设区市设主会场、各县(市区)同时举行不同形式的活动。目前,福建全省九个设区市都举办了专场招聘活动,同时在55个县(市、区)设立分会场,参与企业3950家,共提供岗位信息16万个, 有24万人参加招聘活动,初步达成就业意向5万多人次。
六是及时掌握失业及返乡农民工的就业情况。福建省多次组织调研组分赴厦门市、泉州市、三明市、宁德市、龙岩市,对农民工失岗返乡情况进行调研,并建立就业相关数据快速调查制度,将失业动态监测城市扩大到全省范围。目前,福建省己基本掌握了有就业愿意农民工的基本情况和存在问题,以及企业岗位流失和劳动力市场供求情况,为促进农业富余劳动力实现就地就近就业和异地转移就业奠定了基础。