近年来,随着经济社会的快速发展,市场竞争日趋激烈,小规模、分散的家庭农业经营模式的弱点逐步显现,农产品产量偏低,产品品质无法满足市场需求,农业生产效益无法达到预期,部分农村劳动力流转到外地。农业生产发展遭遇劳动力缺乏,生产资料成本提高、抵御自然灾害能力等下降的困难。在新时代农业生产中,农业规模化、产业化是发展趋势,零陵区通过为农产品加工业提供产、销一体化服务,推动农业产业化发展迈出新的的步伐。
一、科学制定产业发展规划。由农办牵头,农业局、林业局、畜牧水产局、乡镇企业局等相关部门参与组成联合调查组,深入农产品流通、加工企业(大户)进行调查研究,全面掌握我区农产品加工企业的生产、销售情况,进一步制订农产品加工业发展规划。
二、积极抓好招商引资工作。政府将农产品加工、流通列入重要的议事日程,出台了一系列支持农产品加工企业的政策措施,在土地、税收、资金、人才、技术、生产环境等方面给予了支持,切实加大财政投入,安排专项资金开展和完善农产品基地基础设施建设,不断改进农业产业化条件。特别是在财税、投资、信贷、科技政策上要向农产品加工龙头企业倾斜。
三、加快培育重点产业。围绕我区的异蛇、优质米加工、竹木加工、畜禽加工、果蔬加工、油茶加工等主导产业的发展,集中力量在每个产业重点打造1-2个规模大、实力强、科技水平高、产业链条长、带动能力强的大型加工龙头企业,并在行政和财政资源进行重点扶持、持续扶持,促进龙头企业不断壮大。要以骨干企业为核心,引导同行业的龙头企业有序开展资产重组,通过控股、兼并、重组、租赁、合作等形式,实现企业的低成本扩张,有计划地培育大型龙头企业。
四、加强农产品加工龙头服务力度。围绕农产品加工业发展,大力发展农民专业合作组织,积极推广“龙头企业+专业合作组织+农户”、“公司+农户”和“股份合作”等发展模式,使企业在更广范围、更深层次与农民结成利益共同体,强化农产品加工业发展基础。积极为熙可公司、异蛇科技、餐餐米业等农业龙头企业出谋划策,在建基地、送技术和农产品产地认定、产品认证等方面为其提供优质服务,给予大力扶持。