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山西:党建“双引领”引擎安泽县农村大发展

时间:2019-05-17 13:01:28

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山西:党建“双引领”引擎安泽县农村大发展

近年来,安泽县在创先争优活动中将基层组织建设与产业发展、党员创业和群众富裕有机结合起来,在全县农村党组织和党员中深入开展了“支部引领产业,党员引领创业”的“双引领”主题活动,进一步提高基层党组织引领发展的能力和党员的创业本领,为全县经济社会又好又快发展提供保障、增添动力。

在新农村建设工作中,该县坚持把农业调产作为首要任务,提出了“引领就是发展,引领就是服务”的党建理念。一是规划引领,形成区域化产业布局。按照该县农业调产的总体规划,坚持“村里谋划点、乡镇串成片、县上扩成面”的原则,全县各农村基层党组织立足实际,谋划具有本地特色的产业发展增长点,乡镇之间整合资源、扩大规模,把相关的增长点以产业串连成片,通过发挥龙头带动、品牌创建作用,把特色优势扩张成面。二是特色引领,形成示范性主导产业。乡、村两级党组织按照“一乡一业、一村一品”、分工协作、适度规模的产业发展思路,挖掘当地潜力,突出比较优势,全县每个乡镇和农村党组织都按照宜种则种、宜畜则畜、宜林则林的原则,牵头发展1-2项符合乡情村情的特色主导产业,在全县形成以优质玉米为主的粮食产业、以优质核桃为主的林果业、以优质连翘为主的中药材业、以优质肉牛为主的畜牧业等四大特色主导产业,主打和培育一批基地面积达到千亩以上的专业村和万亩以上的示范乡镇。三是品牌引领,形成高效农业园区。在产业发展中,为了充分发挥特色品牌和龙头企业的带动效应,该县依托精品园区建设,加大实施品牌发展战略,坚持以特色创品牌、以精品树品牌,创出一批具有国优品牌的绿色食品认证和获得原产地标志的名特优产品。

在要求农村党员争做产业发展先行者和共同富裕带动者的同时,安泽县明确了党员创业的三个主要标准――围绕粮、畜、林、药等四大主导产业来展开,夯实产业规模扩张的基础;以家庭年收入3-5万元为起点,推广运用新技术,不断提高产业发展的质量和效益;以农民专业合作社为载体,以产业带动群众走共同富裕之路。

具体工作中,该县要求党员一方面参加县委“干部大学堂”、一月一次专题培训、一季一次高端讲座和以提高种养加销技能为重点的农村党员轮训,一方面到发达地区学习考察,从思想观念上解决“闯劲”不足、敢想不敢试的问题;实施典型引领,倡导党员带头创业致富。在发展农村经济的创业致富平台上,广大基层涌现出了一大批党员示范带头人,对此,该县县委从创业成效显著、年收入在5万元以上的党员中评选出创业先进个人予以表彰,在全县形成良好导向,营造了党员创业、全民创业的浓厚氛围;实施党员帮扶引领,实现共同富裕。先富起来的农村党员积极发挥辐射带动作用,通过建立农民专业合作社等行之有效的途径,把具有创业热情和致富技术的党员、群众组织起来,实现自愿联合,共同发展。每名“两委”班子成员和有能力的党员都要联系帮扶贫困户,帮扶目标和措施由党员作出公开承诺,接受群众监督。

农村要发展,机制是保障。在“双引领”主题活动中,该县积极探索和建立长效机制。一是农村支部书记激励机制。积极开展功勋党支部书记评选活动,将资历长、贡献大、工作走在前、年度考核位居本乡镇前两名作为评选的硬条件,通过乡镇党委推荐、执纪执法部门审查、组织考察、公示监督、县委研究等步骤评选农村功勋党支部书记。在被县委授予功勋党支部书记后,如再次受到市委综合表彰,于次年元月起每月在原有岗位报酬的基础上,再发放1300元财政补贴。正常离任且年龄达到60岁后,其生活补贴由县级财政兑现其离任时80%的岗位报酬。完善离任农村干部生活保障机制,为任职超过的农村离任干部每月发放一定数额的生活补贴,真正实现了农村干部收入有保障、干好有希望、退后有所养。二是农业产业化“双千万”资金扶持机制。为推动“双引领”活动深入开展,加快农业产业化步伐,增加农民收入,该县由县财政设立现代农业发展专项资金2000万元,通过以奖代补的方式,对产业大户、经济合作组织进行扶持。三是党建工作观摩推动机制。每年定期对基层党建工作进行观摩,夯实党建基础,推动工作落实。采取县四套班子领导观摩、县委组织部半年督查、各党委内部观摩等形式,结合县委中心工作和年初组织工作安排,重点对党建工作中的亮点、特色工作进行学习观摩,不断提升基层党建工作水平。四是党建经费保障机制。该县坚持财政投入为主、多渠道筹措的原则,进一步加大经费投入力度,着力构建与经济社会发展水平相适应、与财政收入增长相协调的基层党建工作投入保障机制。今年以来,除正常办公经费外,为每个乡镇增加党建工作经费10万元,为每个农村增加党建经费1―2万元,党建工作经费充足、到位,保障了基层组织建设的正常运转。

通过开展“双引领”主题活动,安泽县有效推动了农村经济的发展。全县37%的村集体有了经济收入,农民专业合作社发展到了279个。与此同时,广大农村基层党组织的凝聚力和战斗力得到了加强,在今年的农村“两委”换届中,全县农村“两委”主干连选连任的村达到了90%,农村信访量由的485件减少到288件。

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