“真没有想到秸秆还有那么多作用，现在农民可是舍不得烧了，干部也不再有以前那样的禁烧压力了！”，洪泽县岔河镇西城村一位干部笑着对记者说，自从去年3月28日村里设立秸秆固化成型利用加工点后，人们对待秸秆的观念发生了根本性变化。
所谓秸秆固化成型，是指在一定温度和压力作用下，将农作物秸秆压缩为棒状、块状或颗粒状等成型燃料，从而提高运输和贮存能力，改善秸秆燃烧性能，提高利用效率。秸秆成型后，俗称“秸秆煤”，可替代煤炭作为电厂、锅炉等的燃料，很显然，通过固化成型来利用秸秆，好处是实实在在的。
近年来，江苏省农机部门积极实施秸秆利用“1+X”模式，所谓“1”是指主渠道――秸秆还田，“X”是指其它利用途径。“淮安是农业大市，常年秸秆产量在430万吨左右，仅通过“1+X”模式是不能解决秸秆出路的。”市农机局科技处处长彭卫东介绍道，淮安水稻秸秆占秸秆总量的一半以上，由于秆粗，难切碎，不适宜还田利用，而 秸秆固化利用主要针对水稻秸秆。我市这一工作始于去年，经过一年的努力，全市已建成秸秆固化成型点88个，是全省其他各市布点总和的2倍，年生产能力可达18万吨，消耗水稻等秸秆60万亩以上。“淮安秸秆固化利用工作全省领先，很多经验和做法正在全省推广。”彭卫东说。
淮安市秸秆固化利用之所以取得骄人的成绩，在于各项措施的务实到位。全市秸秆固化成型加工点建设坚持“市场引导、政府扶持、龙头企业牵头、合作组织主办、群众广泛参与”的原则，大力推行“龙头企业+合作社+大户”的运作模式，鼓励龙头企业独资经营，支持龙头企业与农机合作社进行股份合作，扶持“龙头企业+合作组织+经纪人+大户”的运作方式优先发展。同时，利用村委会把公司和农户联系到一起，把企业投资建设、农户收获秸秆、经纪人收运秸秆、示范点加工秸秆以及秸秆成品运输等环节组合成完整的秸秆利用产业链。在这种新的运行机制下，江苏国绿公司、北京奥科瑞丰公司、南京连驰公司等一批有实力的企业纷纷入驻淮安。江苏国绿通过设备改良，已在我市建设秸秆固化成型加工点42个，年处理秸秆可达38万亩，用我市秸秆产出的“秸秆煤”远销广东、福建、浙江、苏南等地，经济效益十分可观。
为保证秸秆固化成型加工点选址建设更具标准化，我市在没有成功做法和成形标准可资借鉴的情况下，广泛征求使用者、厂家、专家、学者等各方面意见，制定了全省目前唯一的秸秆固化成型生产线选址建设标准――《淮安市秸秆固化成型加工点选址建设指导性意见》，受到了省农机局的高度肯定和业内的广泛认可。与此同时，我市积极落实资金扶持引导政策，全年共安排省级以上无偿资金1500万元以上，其中，用于购机补贴资金500万元，省级秸秆综合利用项目资金600万元，市财政对秸秆固化利用生产线的奖补资金350万元，并吸引全国有关龙头企业对我市秸秆固化成型协议投资超过3亿元，实际到位资金近1亿元。
秸秆固化成型示范创新项目是政府满意、群众受益、企业赢利的好项目，淮安市的这一经验做法和成效引起了社会各界的广泛关注。省委常委、原副省长黄莉新视察我市秸秆固化成型生产线后对该项工作给予充分肯定；市领导刘永忠、李卫平、成迎初、朱毅民等分别视察和指导该创新项目实体，高度肯定秸秆固化成型示范点建设工作；浙江省嘉兴市、山东省烟台市、安徽省滁州市和我省徐州市、如皋市等派员来淮考察学习秸秆固化利用经验。
