度衡南县粮食生产实现了“九连增”，农民增收实现了“九连收”，再次荣获“全国粮食生产先进县”。该县自冬种生产工作结束后，县委、县政府审时度势，进一步开拓创新，毫不松懈、毫不怠慢、高起点及早谋划，抢前纵深部署早稻集中育秧工作，为实现粮食生产良好开局和双季稻生产新突破奠定了扎实基础。据悉，该县早晚稻集中育秧面积力争突破40万亩，其主要措施是：
一、强化行政推动
为确保水稻集中育秧工作顺利开展，由县粮食生产领导小组牵头，成立了由县长任组长，由两办、农办、农业局、财政局、农机局、经管局等有关单位负责人为成员的集中育秧工作领导小组。全面负责育秧基地建设、筹集资金、监督检查等工作；领导小组下设办公室，主要负责水稻集中育秧日常管理、组织协调和验收工作。
二、强化指导服务
该县农业局成立集中育秧技术指导小组，全面负责示范乡镇及示范村的技术指导和培训，在关键农事季节、关键技术环节开展多形式跟踪服务和技术指导；年前全县27个乡镇相应举办了集中育秧技术培训班，种粮大户培训班。该县推广应用安全高效催芽器150台以上，新建简易钢架育秧大棚16700平方米；推广适时播种、增盘播种、软盘抛秧、机械育插秧、壮秧培育等技术，力争基本苗增加10%，示范区洗插秧减少50%以上。
三、加强宣传引导
充分利用电视、报刊、网络、广播等新闻媒体及张贴标语、悬挂横幅、出动宣传车等多种形式，大力宣传水稻集中育秧在发展双季稻生产中的重要意义，宣传其在控制水稻直播、遏制抛荒、提升水稻生产水平的重大作用；大力宣传各乡镇开展集中育秧、机插秧的好做法、好经验，特别是要宣传以农民专业组织、种粮大户为育秧主体，提供代育、代插服务的新模式、新机制。加强信息报送，努力做到对上有信息、对外有声音，营造良好的舆论氛围。通过宣传发动，让广大干部和农民积极参与水稻集中育秧工作。
四、强化责任机制
该县早稻集中育秧实行“四包责任制”和行政首长“负责制”，推行县级领导包乡镇、乡镇干部包村、村干部包组和党员包农户的“四包责任制”。每个育秧基地严格落实“一点两人”（行政责任人、技术责任人）责任制，层层落实，任务到人，责任到田，切实搞好服务。
五、优化主体结构
按照“突出重点、突破难点、合理布局，科学选址”的原则，确定育秧点，建立早稻集中育秧台账，明确集中育秧主体。该县重点推行以大户为主体的有偿性集中育秧，以集体组织为主体的公益性集中育秧和以散户为主体的协同性集中育秧三种模式。进一步优化育秧主体结构，培育壮大育插秧专业户、水稻专业合作社，更广泛更深入地开展以抛秧、机插秧为主的集中育秧示范，着力推进双季稻生产发展。
六、加大财政投入
该县财政按农业部、省财政1:1的资金比例配套专项资金，专门用于早稻集中育秧补贴，并安排100万元集中育秧工作经费，拿出10万元资金用于奖励集中育秧的先进单位和个人，确保早稻集中育秧工作顺利开展。
七、严格考核奖励
由集中育秧领导小组牵头成立集中育秧考核小组，将育秧面积、秧苗素质、技术含量、技术指导、措施落实、台账建立、产量水平等作为乡镇集中育秧考核的重要内容，按考核结果评先发奖。
