围绕“关注微小，潜心三农”这一主题，由本报与中国银行(601988,股吧)业协会、辽宁省人民政府、大连市人民政府、中国银联、全国地方金融论坛办公室共同主办，辽宁省农村信用联社、大连银行、大连市农村信用联社承办的“全国地方金融第十三次论坛”9月5日在大连开幕。300多名来自金融管理当局、地方金融机构和高等院校的管理人员及专家学者参加了会议。
全国政协副主席陈宗兴、辽宁省常务副省长许卫国、大连市副市长戴玉林、中国银联总裁许罗德、中国银监会合作部主任臧景范等出席开幕式并发表演讲。中国银行业协会专职副会长杨再平、金融时报社社长汪洋等主持了本届论坛。
陈宗兴在讲话中指出，农村中小金融机构是缩小城乡差距、推动社会和谐发展的重要力量，是促进农村经济发展和产业结构调整的重要推手，也是服务“三农”、联系城乡的重要渠道，我们要充分认识农村中小金融机构在支持地方经济发展中的重要作用。近年来，农村中小金融机构的发展主要面临政策支持不到位、体制没有完全理顺、自身实力与外部环境及需求不相适应等困难。但与此同时，农村中小金融机构更面临难得的发展机遇，具体表现在：一是国家高度重视；二是社会对中小金融机构的评价越来越好；三是银行监管越来越人性化和科学化。因此，从总体上看，农村中小金融机构发展机遇大于挑战，完全有能力在服务“三农”、支持地方经济发展的同时，推动自身更好地发展。??
为了积极促进农村中小金融机构在支持地方经济发展基础上实现又好又快发展，下一阶段我们应努力做好三方面工作：一是深化改革，提升农村中小金融机构的整体实力；二是创新发展，提高农村中小金融机构的效率和水平；三是加强服务，推进农村中小金融机构市场化发展。
许卫国在演讲中认为，辽宁省是中国重要的老工业基地，中央实施振兴东北老工业基地战略以来，辽宁经济社会发展开始进入了一个较快的时期。特别是今年以来，尽管受到国际金融危机的影响，但全省经济逆势而上，出现了企稳回升的良好态势。辽宁无论是在以发展先进制造业为重点的新兴产业基地方面，还是在推进能源、交通、水利等重大的基础设施建设、实施棚户区改造等方面都离不开金融的支持。为了更好地加大金融服务力度，辽宁将在推进信用体系建设、解决中小企业融资瓶颈、完善现代农村金融制度等方面进一步加快步伐，采取积极有效的措施。
戴玉林在发言中表示，大连市委、市政府高度重视地方金融发展，在人民银行和银监会的大力支持下，近年来全力推动大连银行的更名改制，使其市场规模不断扩大，资产质量大幅提升；同时，还着力深化了大连市农村信用联社的相关改革，帮助其放下历史包袱，转换经营机制。目前，大连还有三家村镇银行和一家贷款公司正在筹建之中。大连也欢迎全国的中小银行来开设分支机构、区域总部，政府部门将为他们提供优质良好的服务。
会议期间，辽宁省农村信用联社理事长都本伟、天津滨海农村商业银行董事长齐逢昌等代表中小银行在会上进行了经验介绍，中国金融出版社总编辑魏革军、中国农业大学金融系主任何广文等专家对地方金融机构的有益尝试进行了点评。
本次论坛还公布了第二届服务中小企业及“三农”双十佳金融产品。天津滨海农村商业银行的“信用共同体”、广东省农村信用联社的“订单农业贷款”等被评为“服务中小企业及"三农"十佳特优金融产品”，中国建设银行(601939,股吧)广东省分行的“社区金融服务品牌”、福建省农村信用联社的“海域使用权抵押贷款”等被评为“服务中小企业及"三农"十佳特色金融产品”。
作者：姜欣欣 肖林江
