附件1：
加强指导服务再夺夏粮丰收攻坚战方案
（3月）
保持粮食持续发展的好势头，需要一环一环地紧抓，一季一季地部署。夏粮是全年粮食的首要一战，夏粮丰收对增强夺取全年粮食丰收的信心至关重要。 为有力有序推进各项措施落实，全力以赴抓好夏粮生产，农业部决定组织开展“加强指导服务再夺夏粮丰收攻坚战”。特制定方案如下：
一、攻坚战背景
经验表明，夏粮丰收，全年主动；以秋补夏，担惊受怕。夏粮产量占全年粮食产量的近1/4，冬小麦又占夏粮的近九成。当前，西南冬麦区小麦正处于 抽穗期，长江中下游冬麦区进入拔节孕穗期，黄淮冬麦区处于起身拔节期，北部冬麦区开始起身，正是加强春季田管、促进苗情转化的重要时节。现在距小麦大面积 收获还有80天左右时间，是产量形成的关键时期，也是气象灾害和生物灾害多发期，还要过倒春寒、干热风、烂场雨、病虫害等关口。必须立足抗灾夺丰收，加强 分类指导，科学运筹肥水，为实现夏粮增产赢得主动。
二、总体目标思路
攻坚战目标：努力提高单产，全力以赴争取夏粮再获丰收。
总体思路：坚持因地制宜、分类指导、科学管理的原则，以主攻单产、挖掘潜力、均衡增产为目标，以抗旱防冻、控旺促弱、防治病虫为重点，以高产创建及增产模式攻关为抓手，加强指导服务，落实关键技术，科学运筹肥水，加快转化升级，促苗早发稳长，构建合理群体，奠定丰收基础。
三、技术路线
针对今年小麦苗情特点，突出抓好“一控四防”。
（一）控旺长，蹲苗促壮。今年旺长麦田面积较大，控制旺长、培育壮苗、预防低温冻害是当前春季田管的紧迫任务。对一些群体过大、长势偏旺的麦田，抓住起身期及时化控，缩短基部节间长度，减少无效分蘖，防止过早拔节。对墒情好、群体大的麦田，控水控肥，不浇返青水，适当蹲苗促壮。
（二）防春旱，浇水保苗。针对部分地区降水偏少、墒情较差，可能发生春旱的情况，要适时浇灌和划锄，减轻干旱危害。有水源条件的地方，因墒、因时、因苗浇水，抗旱保苗、防冻保墒；返青偏晚的华北北部麦区，适时划锄松土，弥封土壤裂缝，减少水分蒸发，增温保墒促长。南方麦区要清沟理墒，防渍防涝。
（三）防病虫，虫口夺粮。今年小麦病虫害越冬基数较大，加之麦田群体偏大，有利于病虫草害发生。密切关注麦田病虫发生动态，抓好 小麦条锈病、纹枯病、白粉病、赤霉病、蚜虫、红蜘蛛、吸浆虫等病虫害的预测预报，做好统防统治。西南冬麦区要突出条锈病预测预防工作，有效控制田间发病中 心。长江中下游冬麦区要结合清沟理墒抓好化学除草，突出赤霉病的监控和防治。黄淮冬麦区和北部冬麦区要特别注意白粉病和吸浆虫的防控。
（四）防冻害，增墒保温。密切关注天气变化，寒潮降温之前，提前浇水补水，改善土壤墒情，增加麦田湿度，缓冲气温变化，防低温造 成冻害。一旦发生冻害，及时增施肥水，加快恢复生长，促小蘖赶大蘖，大蘖多成穗。对播种偏晚、长势较弱和脱肥发黄的麦田，抓住气温回升的有利时机，加强趁 墒追肥，促苗早发，促弱转壮，增强抗寒能力。
（五）防早衰，促灌浆增粒重。今年麦田旺长的现象较为突出，容易造成中后期脱肥早衰，影响粒数形成和粒重增加。及早制定“一喷三防”预案，有针对性备好药肥剂物资，推广落实好“一喷三防”等防灾增产技术，延长灌浆时间，增加灌浆强度，防早衰、增粒重，提高单产。
四、保障措施
（一）强化行政推动。在重要农时季节，农业部组织工作组赴重点产区和主产县市，开展工作督导和技术指导。各地也要组织干部深入夏 粮生产一线，包县包乡、进村入户，帮助农民解决生产实际问题，做到夏粮丰收不到手、工作督导不放松。各地要认真贯彻落实全国春季农业生产工作会议精神，细 化实化方案，积极作为、主动作为、有效作为，努力营造良好的环境条件。
（二）强化指导服务。组织专家分区域制定技术指导意见，通过报刊、明白纸、技术挂图、手机短信等形式，及时送到农民群众手中。农 业部拟于3月底4月初，组织农业部小麦专家指导组、现代农业产业技术体系专家，深入生产一线，开展为期1个月的巡回技术指导服务，帮助农民抓好田间管理。 各地也要动员农业科技人员下乡、进村、到场、入户，指导农民搞好田间管理，落实小麦“一喷三防”等抗灾减灾稳产增产关键技术，提高技术到户率、到田率。
（三）强化示范带动。突出抓好2400个农业部小麦万亩高产创建示范片和10个小麦增产模式攻关试点县，中央财政安排的补助资金 重点用于抗灾减灾稳产增产技术措施的物化补助和专业化服务。因地制宜组织开展形式多样的现场观摩和技术交流活动，展示先进实用技术，示范带动技术措施大面 积落实。各示范片行政负责人和技术负责人要组织种粮大户、专业合作社等新型经营主体，率先落实关键技术措施，发挥技术带头人作用，扩大示范效应。
（四）强化宣传引导。采取中央媒体与地方媒体联动，广播与视频结合，报纸与网络呼应，在农民日报、中国农业信息网开设春季田管专 栏，加大新闻宣传力度，大力宣传各地夏粮管理的好经验、好措施、好典型，为夺取夏粮丰收营造良好的舆论氛围。各地也要在本地主流媒体上开设专栏，充分利用 手机短信、网络平台等新型媒体向农民宣传政策、提供服务。同时，加强信息报送，做到对上有信息、对外有声音、对下有通报，扎实推进夏粮管理各项措施落实。
