一、 定义
财务竣工决算审计(Financial Completion Auditing)是指在工程、建设、维护和管理等重大的建设项目结束后,通过审计的方式认真核实所有的财务交易过程及信息,以确保该项目的造价是合理的、准确的、完整的、协调一致的,并采取合适的措施来实现该项目最佳成本运营效益。
二、 背景
财务竣工决算审计是工程财务管理的重要内容之一,其目的是保障建设项目的预算资金及时、合理地分配和使用,确保建设项目有效管理,圆满完成,实施维护项目的全过程财务管理。
三、 内容
财务竣工决算审计包括:
(1)检查竣工决算的全部经费,并提出改进意见;
(2)核查项目经费花费情况,评估建设项目经费运用效益;
(3)检查支付清单,核实款项支付情况;
(4)检查项目财务报表,确定报表信息的真实性和准确性;
(5)审计项目的财务变动情况,确定项目管理及资金运行情况;
(6)检查经费拨入、分配和调拨情况;
(7)检查项目财务收入情况;
(8)检查和评价项目财务管理制度;
(9)对竣工决算报告提出审查意见,并出具审计报告。
四、审计步骤
财务竣工决算审计一般分三个步骤:
(1)现场审计,即对所有的财务交易信息进行审计,以确保交易的真实性,并确认所有的经济状况和经费;
(2)系统审计,即进行当次项目财务资料系统审计,以帮助鉴定项目实施管理和投资资金使用是否合法、规范和全面;
(3)报表审计,即对项目实施过程中所产生的全部合法收支清单、应收收据、合同及附件等内容进行审计,以确保最终的财务报表的真实性、准确性、完整性、一致性。
五、客观
审计对象是对建设项目实施管理和在完成期限内正常实施的财务收支情况,项目的进度和质量进行审核,深入分析其实现过程中的特点,找出违反财务规定及管理过程中存在的问题或建议,从而把控建设项目达到普遍期望的财务、经济成效。
一、 财务竣工决算审计的内涵
财务竣工决算审计,即指在施工项目执行完毕,预计完工内容已经实施了,最后由发包方和完工单位双方,根据相关条款分别进行结算,由审计机构对财务结算数据和实物进行综合核实,以确保完工费用的准确无误,从而开始竣工决算的业务审计。
二、财务竣工决算审计的审计程序
1. 审计准备:主要是调研施工项目的相关情况,并合理制订审计实施办法,建立审计依据及作为审计目标。
2. 合同、招标文件分析:对施工项目的招投标、合同等文件进行内容分析,以此为依据,确定工程竣工结算条件,从而进行财务审计。
3. 信息归档分析:收集施工项目的财务凭证、报表及资料,并进行分析,分析结果为审计的重要依据。
4. 比较分析:比较财务凭证、报表、施工图、单据及资料,审计确认双方在执行施工合同时,服务费用是否按照工程竣工结算条件计算得出,是否合理。
5. 综合考核:综合考核是审计活动最后的步骤,它要求审计机构对工程项目的竣工决算数据进行全面的核实,从而确证施工项目的费用是否准确无误。
三、 财务竣工决算审计的审计结论
财务竣工决算审计的审计结论,应当就工程实施的各支费用,就预算内费用及合同内费用,及采购实施程序及方式,以及实施期间所发生的外支费用、准许费用、结算节点,以及发包人与完工单位在施工过程中约定的任何承包方责任等情况,从而作出合理、准确的审计判断。审计结论通常分为实施费用合理或不合理、完工费用正确和错误两个情况,并得出履行双方合同约定的费用情况。