中国江苏网10月12日无锡讯 10月12日上午，上马墩街道人大工委和梁溪区文体旅游局，组织部分市、区人大代表开展以构建区域公共文化服务体系为主题的“双定”视察活动，先后视察了位于红豆万花城的梁溪区“非遗”传承基地、钟书阁和上马墩街道综合文体服务中心，并召开现场会，听取了相关工作汇报。代表们充分肯定了梁溪区文体旅游局和上马墩街道在构建“区—街道—社区”三级公共文化体系中所取得的成效，并就进一步完善这方面的工作提出了建议。
党建引领，唱响主旋律，传播正能量
近年来，上马墩街道辖区的群众时常能够观赏到梁溪公安的民警在舞台上表演的节目，比如在1月举办的“新梁溪，我们这一年”上马墩街道“以心迎新 ”春节群文汇演暨“两学一做”主题成果展示中，上马墩派出所民警表演的原创朗诵作品《情怀》；在6月底举行的上马墩街道纪念建党96周年暨“旗帜鲜明讲政治，‘两学一做’树表率”先进表彰活动中，公安梁溪分局民警与街道文艺团队合作表演的歌伴舞《永远跟你走》，等等。公安干警用自编自演的节目，向群众展现了火热的警营生活，增进了群众对警察职业的理解，同时也拉近了彼此的距离。正如该局党委副书记、政委李国龙所说的，公安文化在践行宗旨使命、激发队伍活力的同时，也在加强警民团结、促进社会和谐方面发挥着积极的引领作用。这是上马墩街道通过党建联盟，构建区域公共文化服务体系的一个缩影。
自梁溪区成立以来，上马墩街道机关党总支先后与梁溪区文化馆、公安梁溪分局政治处、塔影中心小学、市第八人民医院、中铁一局地铁3号线05标项目部、中国光大银行无锡分行信用卡部等19个机关事业单位、7所学校、2家医院、2家国企、1所银行的党组织建立了“一家亲”党建联盟。共同唱响主旋律、传播正能量，用先进的、优秀的文艺作品去影响人、鼓舞人、激励人，是其一项重要的工作内容。
“非遗”保护，传承文脉，延续民族记忆
非物质文化遗产（简称“非遗”），被誉为民间文化历史的“活化石”“民族记忆的背影”。在梁溪区文体旅游局的指导下，上马墩街道的“口头非遗”戏曲的传承工作卓有成效。成立于的以锡剧为主要特色的宏阳艺术团是街道文化站重点扶持的团队，团队成员中有许多是市锡剧界老前辈的后代，他们在丰富社区居民文化生活的同时，传承着本土地方戏。成立于的重友京剧俱乐部是一支比较专业的团队，票社以俱乐部形式汇聚京剧爱好者，招募一批志同道合、致力于研习京剧音乐的演奏人员，组建成京剧文武场乐队。成立于的常青戏曲艺术团是一支由退休的沪剧爱好者组成的艺术团体，此外，街道文化站在还引进了殷树林淮剧沙龙，成为淮剧爱好者的乐园。自梁溪区成立3年半来，街道文化站共开展了20余场戏曲专场演出，连续3年申请到“上海国际艺术节”戏曲专场的演出6场，成为全市为数不多的能够承接整场戏曲演出的街道文化站。
团队管理，倡导和谐，丰富群众生活
上马墩街道历来高度重视区域公共文化建设和服务工作。，街道新建的办公大楼启用之后，街道放弃出租收益的机会，投入资金50余万元，将原来的1000平方米的办公场地按照公共文化服务的标准化建设要求，打造成为集党建、文化、体育、老年教育、便民服务为一体的街道综合文体服务中心。
近年来，上马墩街道的公共文化建设和服务工作，以“社会参与、规范管理、市场运作、品牌辐射”为宗旨，创新发展，成效斐然。，街道创新文化管理模式，以街道文化站为载体，在全市率先成立民办非企业——塔影文化艺术社，将上马墩地区原来的7支文艺特色团队整合起来，创办了“邻里圆梦大舞台”项目，连续4年成功申请成为“无锡市政府购买公共文化服务项目”，利用争取到的扶持资金，以“团结和谐、无私奉献、热心公益、服务社区”为导向，对这些草根明星团队进行“星级”考核管理；同时，组织一批有文艺专长的业余骨干和热心于公共文化服务的志愿者组建文化义工队伍和文体协会，自我管理，自我服务，开展文艺辅导、组织文体比赛、参与文化设施管理。目前，塔影文化艺术社从成立之初的7支团队189名队员，扩容到16支编内团队（含残疾人艺术团）498名居民文艺骨干队员和2支编外团队，所涵盖艺术形式也从腰鼓、广场舞、合唱拓展到舞蹈、空竹表演、说唱、小品、锡剧、沪剧、京剧、淮剧以及萨克斯、架子鼓等多种类型。各艺术团队以社区为单位进行分解，统分结合，除在重大节假日以塔影文化艺术社为主力开展大型文艺演出外，每周以社区为单位依次进行巡演，并开展“文化走亲”工程，鼓励团队“走出去”，到其它街道进行演出，做到相互借鉴，共同提升。自梁溪区成立以来，塔影文化艺术社共计开展各类文艺演出140余场，文化培训40期，实现从“自娱自乐”到“服务公众”的转变，受益群众达到5万余人次，成为维护地区社会和谐的重要力量。
代表们认为，近年来,在构建区域公共文化服务体系的过程中，上马墩街道在梁溪区文体旅游局的指导下，组织社会力量参与，并与辖区单位共建，走出了一条以政策引导为统领、团队建设为抓手、市场运作为主线的多要素融合发展的新路，成为在梁溪区区域范围内整合社会资源推进公共文化事业的典范。对此，代表们给与高度肯定，同时认为，在构建区域公共文化服务体系的过程中，队伍不够稳定、资金不够到位、设施不够完善等“瓶颈”问题不容忽视，为此建议：
一要加大资金支持的力度。加紧完善“区—街道—社区”三级公共文化体系，打通公共文化服务“最后一公里”，是今年年初召开的区一届人大四次会议上《政府工作报告》中的重点工作。加大资金支持，是加强基层公共文化建设、满足群众日益增长的文化需求的关键。区政府要在每年的一般公共预算支出中安排固定比例用于基层公共文化建设，为“文化强区”注入不竭后劲。
二要加大人才配备的力度。目前，基层公共文化服务专职人员多数为非专业，文化功底薄弱，需要区级行政主管部门在人才资源配备上进一步向基层倾斜，从而加大优质文化产品和服务的供给力度。要有效解决区文化馆和街道综合文体服务中心之间合作关系不够协调、资源共享不够通畅的问题，区文化馆要起到统筹和引领作用，同时要注重区文化活动中心的阵地建设，延伸文化服务基层的触角，提升公共文化产品的品位和服务水平，更好地满足人民群众对美好生活的新期待。
三要加大“非遗”保护的力度。“非遗”的世代相传、活态传承，承载了一代又一代人的喜怒哀乐、悲欢离合。传承文脉、留住乡愁，是构建区域公共文化服务体系中的一项重要内容。要加强创作、创新，让本土地方戏锡剧频现舞台、留住观众；同时，要加大对京剧、沪剧等戏曲的扶持力度，展现戏曲的独特魅力，夯实戏曲的群众基础。要围绕中秋、端午、春节等传统节日，深入持久地进行传统文化和爱国主义教育。要进一步加强“非遗”传承基地建设，拓展“非遗”项目，加大宣传力度，通过开展“非遗”进社区、进校园等活动，让群众接触、了解、喜爱“非遗”，在“非遗”的保护和传承中，进一步增强中华民族的文化认同感。（冯骅）
