山西新闻网11月23日讯(记者 冯耿姝)今日,记者从省人大常委会办公厅召开的新闻发布会上获悉,《山西省传统村落保护条例》(以下简称《条例》) 已于省十三届人大常委会第三十二次会议审议通过,将于3月1日起施行。
山西是华夏文明的重要发祥地,是黄河流域农耕文明的摇篮,现存古村落约3500处,登记建档1736处,中国传统村落550处,是北方地区传统村落数量最多、风貌最完整、集聚度最高、类型最丰富的省份。
目前,我省传统村落保护还存在一些亟待解决的问题,传统村落保护发展规划的相关规范缺失;传统村落自然损毁和遭受开发建设性破坏时有发生;传统村落保护的资金不足。针对这些问题,新出台的《条例》从总则、认定与规划、保护与发展、保障与监督、法律责任、附则方面作了相应规定。
在突出整体性保护,规范建设和维护修缮活动方面,条例第十三条明确规定了传统村落保护的内容,即对传统村落的选址格局、传统建筑、历史风貌及其周边环境、景观要素实施整体保护,保护传统村落的完整性、真实性和延续性;条例第十八条、十九条规定了传统建筑的维护修缮方案应当经驻村专家审核同意,维护修缮由具有相应资质的单位或者传统工匠承担。
在加大资金支持,拓宽投资渠道方面,《条例》第三十一条规定,县级以上人民政府应当在本级财政预算中安排资金,同时可以统筹整合相关资金,用于传统村落的保护和发展;第三十三条鼓励公民、法人和其他组织依法通过投资、设立基金、捐赠、入股等方式参与传统村落保护发展。
《条例》坚持“做到在保护中发展、在发展中保护”,促进活化利用。其中,第二十六条第一款规定,将传统村落纳入旅游品牌战略,开展保护性开发,适度有序发展乡村旅游、休闲度假、生态康养等活动。第二十九条规定,村(居)民可以以房屋、资金、劳务等方式入股,依法从事民宿、餐饮等旅游经营相关活动,传统村落纳入旅游景区的,应当与村居民委员会订立合同,并从旅游收入中提取一定的比例用于传统村落保护;传统建筑作为参观游览场所开放的,应当与传统建筑所有权人或者使用权人签订协议。
此外,《条例》强化制度约束,明晰法律责任,第二十三条以列举的方式规定了在传统村落保护范围内禁止从事的活动,第四十一条对破坏传统村落格局和历史风貌等违法行为设置了相应的法律责任。
(责编:王晓艳)
【来源:山西新闻网】
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