7月29日，北京市第十五届人大常委会二十三次会议继续召开，北京市发改委主任谈绪祥受市政府委托作了《关于北京市国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告》。《报告》提到下半年将统筹抓好疫情防控和复工达产，年底前新增5G基站1.3万个，出台恢复城市活力促进文旅消费工作措施,建成环球主题公园一期,冬奥会、冬残奥会全部竞赛场馆达到测试赛条件，力争房山线北延、16号线中段年底达到初期运营标准，城市轨道交通运营里程突破700公里,开展公共建筑停车设施有偿错时共享等。
《报告》提到，受到疫情等因素影响，上半年GDP下降3.2%、降幅较一季度收窄3.4个百分点, 经济社会秩序逐步恢复，新经济新动能逆势上扬，表现出较强的韧性和发展潜力。上半年，本市疫情防控机制建立健全。大规模开展核酸检测，日最大检测能力增至50万份左右，核酸检测量超1200万人。科技抗疫支撑作用突出。
复工复产有序推进。编制52个行业防控指引，发布实施支持打好疫情防控阻击战19条措施、复工复产10条措施，帮助企业有序恢复生产经营。按季压茬推进307个市区重大项目开工,全市新开工项目699个、达到历史最好水平。
工业生产快速恢复，上半年规模以上工业增加值同比下降3.7%、降幅比一季度收窄11个百分点。出台加快新型基础设施建设行动方案，上半年新开通5G基站5135个、累计开通2.25万个。线上消费保持较快增长。
三大攻坚战有序推进。上半年PM2.5累计浓度43微克/立方米、下降8.5%，四项主要污染物累计浓度均创历史同期最好水平。市区两级扶贫资金54.5亿元拨付到位。
京津冀协同发展战略积极落实。退出一般制造业企业68家，拆违腾退土地1555.7公顷，“留白增绿”完成绿化870.2公顷，建设提升便民商业网点645个。
公共卫生应急管理体系加快建设。制定实施关于加强首都公共卫生应急管理体系建设的若干意见及三年行动计划，系统谋划提升公共卫生应急管理能力。
《报告》提出，今年下半年，在疫情防控常态化前提下，扎实做好“六稳”“六保”工作，促进首都经济平稳增长和高质量发展。
做好秋冬季可能出现疫情的应对准备
《报告》提出今年下半年将有六方面重点工作措施。一是突出科学精准有效，统筹抓好疫情防控和复工达产。严格落实疫情防控措施。压实“四方责任”，做到“三防”“四早”“九严格”，完善“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”的应急机制。做好秋冬季可能出现疫情的应对准备。做好防范院感和患者救治工作，最大限度提高治愈率。加强无症状感染者管理。坚持社区常态化防控。严格落实直航进京人员防控措施，加强进口冷链食品监管。
一是加强复工达产疫情防控。及时细化和调整各行业防控指引，明确防控标准和防疫要求，分区分类做好复工达产工作。强化政策统筹，充分评估社区、交通等防控政策对复工达产影响，坚决避免“一刀切”和“层层加码”。积极推动市重点工程进度滞后项目三季度内投资强度全面恢复、达产达效。推动120项市重点工程全部按期开工。
二是优先稳企业、保就业，切实提升服务有效性和企业获得感。推动出台促进中小企业发展条例，制定实施本市餐饮住宿、旅游会展、体育健身、影院剧院等行业精准帮扶措施，推动央企和非国企所属房产减租工作。将市区两级事业单位招聘高校毕业生比例提高到80%，开发更多优质见习岗位，实施基层成长计划，确保北京生源毕业生就业率不低于95%。
年底前新增5G基站1.3万个 出台恢复城市活力促进文旅消费工作措施
三是落实落细“五新”政策，进一步增强首都高质量发展内生动力。加快推进新型基础设施建设。年底前新增5G基站1.3万个，实现五环内和城市副中心室外连续覆盖。推进“5G+”垂直行业场景应用。
出台恢复城市活力促进文旅消费工作措施，创新发展云旅游、云阅读、线上体育健康活动和线上演出等消费新形态。大力实施新开放举措。制定服务业扩大开放4.0版。制定新一轮金融业开放政策。稳住外贸外资基本盘。
全面改革创新政府服务。完成优化营商环境三年行动计划和3.0版改革任务，加快落实优化营商环境条例剩余24项配套任务措施，出台新一轮改革措施。
研究设立颠覆性技术创新基金
四是以创新引领产业结构调整，促进产业链和创新链深度融合。系统推进全国科创中心建设。加快建设国家实验室，研究设立颠覆性技术创新基金，出台重大装备首台套支持政策。促进高精尖产业发展。支持医药健康产业发展壮大。将疫苗、诊断试剂及抗体药物研发作为科研攻关重中之重。
五是坚决打好三大攻坚战，确保如期完成各项目标任务。扎实推进精准扶贫。聚焦贫困人口“两不愁三保障”，持续推进教育扶贫、健康扶贫。持续加强污染防治。持续深化“一微克”行动，温榆河公园朝阳示范区9月开园，力争温榆河公园一期开工建设。实现通州、怀柔、密云创森目标。严格落实新修订的生活垃圾管理条例，年底前示范片区街乡镇覆盖面达到90%以上。着力防范化解重大风险。
城市绿心9月底开园 建成环球主题公园一期
六是加强保障和改善民生，全面提升区域协调发展和城市治理水平。纵深推进京津冀协同发展。把控好疏解整治促提升专项行动时序节奏，全年退出一般制造业企业90家、疏解提升区域性专业市场和物流中心66个、建设提升便民商业网点1000个，完成北京电影学院怀柔校区一期和同仁医院亦庄院区扩建工程建设，积极谋划下一轮疏整促工作。
推动出台支持城市副中心高质量发展意见，制定产业项目落地支持政策，在台马、西集等地区抓紧布局新基建、数字经济等产业，城市绿心9月底开园，建成环球主题公园一期，广渠路东延实现通车。扎实推进台湖演艺小镇、张家湾设计小镇建设。再梳理一批与廊坊北三县的合作项目。
推进雄安新区“三校一院”交钥匙项目建设。力争年底开通京沈客专北京至承德段，推进永定河、北运河等跨界河流综合治理与生态修复。冬奥会、冬残奥会全部竞赛场馆达到测试赛条件，加快冬奥村等非竞赛场馆建设。
完成城南、回天地区三年行动计划，推进丰台火车站交通枢纽、积水潭医院回龙观院区二期扩建等工程。实施新首钢地区“十大攻坚工程”和京西示范区建设方案，加快国际人才社区核心区、冬奥广场等项目建设。
力争房山线北延、16号线中段年底达到初期运营标准
积极缓解交通拥堵。力争房山线北延、16号线中段年底达到初期运营标准，城市轨道交通运营里程突破700公里。出台区域快线（含市郊铁路）线网规划，编制市郊铁路建设三年行动计划。加强与国铁合作，提升市郊铁路运营服务水平。怀密线9月底前引入北京北站，年底前开工亦庄线，实现东北环线简捷开行。编制实施停车专项规划三年行动计划，开展公共建筑停车设施有偿错时共享。
加强和创新社会治理。完成乡镇机构改革，做实综合执法队伍。统筹推进街道办事处、物业管理条例落地见效，出台物业管理三年行动计划。实施本市积分落户管理办法和操作管理细则。
进一步提升城市应急保障能力。改革完善疾病预防控制体系，提升疫情监测预警和应急响应能力。落实公共卫生应急体系建设三年行动计划，推进市疾控中心和公共卫生救治中心新址、发热门诊升级和改扩建、负压病房、P3实验室等建设。
同时，高质量编制“十四五”规划，提出一批符合实际、影响长远的重大项目、重大政策和重大改革举措。
文/北青-北京头条记者 李泽伟
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