齐鲁网·闪电新闻4月3日讯4月3日，威海市文登区召开了以《文登区关于集中治理诚信缺失突出问题 提升全社会诚信水平的工作方案》为主题的新闻发布会。为集中治理群众反映强烈、社会普遍关注的诚信缺失突出问题，深入推进诚信建设制度化，不断提升全社会诚信水平。3月24日，文登区精神文明建设委员会制定下发了《文登区关于集中治理诚信缺失突出问题 提升全社会诚信水平的工作方案》。此次专题新闻发布会就该《方案》将开展哪些专项治理行动，如何实施信用联合奖惩等情况，邀请了相关部门负责人予以发布。文登区委宣传部副部长、文明办主任丁永浩，文登区社会信用中心副主任侯成胜，文登区公安分局党委副书记姜言强，文登区综合行政执法局执法大队大队长王凯，文登区医疗保障局副局长于建军同志参加了新闻发布会，并就相关问题回答了记者的提问。
文登区委宣传部副部长、文明办主任丁永浩简要介绍了刚刚出台的《文登区关于集中治理诚信缺失突出问题 提升全社会诚信水平的工作方案》。
诚信是做人之本、立业之基，是社会有序运行、健康发展的重要基石。当前全区精神文明建设已进入一个崭新的阶段，群众的诚信意识已有了很大提高，违法失信问题已逐年减少，群众获得感和满意度显著提升。但在部分领域，信用监管依然存在盲区，电信网络诈骗、制假售假、非法金融机构吸储骗储等现象时有发生，已成为创建文明城市的不和谐音符。为回应社会关切，严肃查处失信行为，按照上级要求，文登区文明办和文登区社会信用中心联合法院、教体、科技、公安、民政、司法等27个部门，制定出台了《文登区关于集中治理诚信缺失突出问题 提升全社会诚信水平的工作方案》，集中组织开展重点领域失信问题专项治理行动。
这次集中治理聚焦人民群众普遍关注的诚信缺失问题，聚焦经济社会领域出现的失信突出问题，重点是开展27个领域的专项治理，具体分别是：电信网络诈骗专项治理，互联网虚假信息、造谣传谣专项治理，涉金融领域失信问题和互联网金融风险专项整治，生态环境保护失信行为专项治理，扶贫脱贫失信问题专项治理，无证行医非法医疗问题专项治理，假药问题专项治理，拖欠工资问题专项治理，“不合理低价游”专项治理，逃税骗税和“假发票”问题专项治理，法院判决不执行问题专项治理，交通运输失信问题专项治理，论文造假、学术不端、考试作弊、职称评审造假专项治理，骗取保险待遇问题专项治理，非法社会组织专项治理，慈善捐助失信问题专项治理，营业性演出市场虚假宣传及钞票问题专项治理，“假彩票”问题专项治理，假球黑哨、使用兴奋剂问题专项治理，假承诺、假证明、假证件专项治理，房地产市场违法违规专项整治，海洋渔业违法违规专项整治，交通出行秩序违法失信行为专项治理，违法建设专项治理，校外培训市场乱象专项治理，电子商务领域严重失信问题专项治理，政府机构失信问题专项治理。
记者：在本次专项整治行动中，文登区社会信用中心将如何发挥信用的辅助推动作用？
文登区区社会信用中心副主任侯成胜
文登区社会信用中心将深入落实“工作方案”要求，强化信息归集，突出联合惩戒，全面推进诚信建设制度化，确保集中治理取得实效。
一是健全信用评价制度。在严格落实联合奖惩备忘录的基础上，指导各行业监管部门研究制定本行业守信红名单、失信黑名单的认定标准和管理办法，进一步完善红黑名单管理制度。加强对各行业领域公共信用信息数据归集，积极开展综合性、公益性的公共信用评价，为各部门开展专项治理提供参考依据。第一时间通过“信用文登”网站公示行政许可、行政处罚、司法判决和被执行人、失信被执行人名单等信用信息，接受社会监督。
二是健全信用奖惩机制。在行政管理、公共服务事项中，政府部门带头查验相关主体信用状况，对诚实守信者实施“绿色通道”、“容缺受理”、减少日常监管频次等激励措施；对违法失信者，特别是专项治理中严重失信者，将从严审核行政许可审批项目、严格限制申请财政性资金项目、限制参与有关公共资源交易活动等约束惩戒措施。将红黑名单信息与金融、征信、评级等市场机构共享并有序公开，引导全社会褒扬诚信、惩戒失信。
三是建立信用修复机制。鼓励黑名单主体通过主动纠正失信行为、消除不良社会影响、接受教育培训、参加社会公益活动等方式，修复自身信用。对非主观故意的轻微失信行为和未成年人失信行为，将加强教育感化和正面引导，联合行业组织、第三方信用服务机构等单位，定期开展信用专题培训，提升失信主体信用意识，帮助企业和个人修复信用。
记者：公安机关在打击防范电信网络诈骗犯罪方面开展了哪些工作？下步打算有哪些？
文登区公安分局党委副书记姜言强
电信网络诈骗是指犯罪分子利用日益先进的通信手段、银行支付渠道以及互联网技术，采取远程、非接触的方式，利用手机、网络，以发送短信、电子邮件、虚假网站等，通过虚构事实诱骗受害人向指定的银行账号、第三方支付平台转账、汇款，非法侵占他人财产的行为。电信网络诈骗犯罪的防范、打击工作一直是各级党委政府近年来的重点关注对象，作为这项工作的重要职能部门，公安分局按照“织密宣传防范一张网络，攥紧侦办打击一个拳头”的工作思路，在持续抓好“开设防骗微课堂、放映防骗微电影、播放防骗MP3、发放警民防骗卡、粘贴快递防骗贴、刊播防骗公益广告、播放防骗公益宣传片、安装防骗楼宇提示牌和张贴宣传海报”等八大载体的基础上，坚持汇集全局之智、强化合力合成、成立工作专班，充分利用专业平台和技侦、网安等优势资源，进一步加大案件侦办力度，取得了较好的成绩。，全区共破获电信网络诈骗案件近百起，抓获犯罪嫌疑人多名，追缴赃款500余万元，初步实现了“发案数减少、损失数减少，破案数上升、挽回损失数上升”的“两降两升”工作目标。
下一步，我们将加强与银行、法院等部门的密切联系，紧抓电信网络诈骗犯罪链条的各个环节和周边产业，加大对侵犯公民个人信息，破坏计算机系统等行为的打击力度，对发现的资金流、境内外窝点等情况，及时巡线追踪、全力铲除；加强与媒体、学校、商超等的沟通，将防范电信网络诈骗宣传活动持续广泛性、多样化推行；加强与文明办、区社会信用中心的协作，将相关机制纳入信用体系，构建信用联合奖惩联动机制，形成人人知防范、户户重诚信的良好风尚。
记者：文登区在违法建设专项治理取得了哪些成绩？下步将采取哪些手段开展治理工作？
文登区综合行政执法局执法大队大队长王凯
文登区综合行政执法局高度重视控违拆违工作，一手抓新增违建清零，推行网格化区域管理模式，明确各中队管理区域、路段，做到城区各区块全覆盖，建立违法建设立案、跟踪巡查等机制，提高区域巡查频次，时刻掌握违法建设动态，确保管控到位，对新增的违章建筑做到“第一时间发现、第一时间查处、第一时间拆除”，坚决遏制违建势头。一手抓历史违建拆除，对城区、镇区主次干道及义乌批发市场等重点地段违建进行集中治理，对宋村、界石、高村等镇区违建依法进行强制拆除。全年共拆除违法建设1590处，拆除面积15.8万余平方米，全区容貌环境得到有效改善。
为贯彻落实文登区文明委第二次会议精神，文登区综合行政执法局制定了《开展违法建设专项治理工作方案》，将重点加强对严重违反城市总体规划和影响公共安全、重点项目实施、人居生态环境、社会综合治理等4类违法建设行为的开展专项整治，推进治理工作在全区铺开。为保证治理效果，区综合行政执法局每月将对镇街违法建设治理工作进行量化考核排名，对国家机关、企事业单位公职人员以及村社党员干部参与违法建设的，一律从严处理，及时移送纪检监察机关，严肃问责。
文登区综合行政执法局还将与文登区社会信用中心联控联动，根据《威海市文登区社会成员信用积分和信用评价管理办法》，对违法建设拒不拆除，由行政机关强制执行或行政机关申请法院强制执行的，直接将信用等级判为D级。
在此，也号召广大市民群众自觉遵守相关法律法规，对于违建及早自行拆除，共同维护我们城市的良好环境。
记者：医保局在开展信用建设方案取得哪些成绩？对打击骗取保险待遇问题将采取哪些举措？
文登区医疗保障局副局长于建军
去年以来，文登区医保局积极建设医疗保障信用体系，成立了信用体系建设工作领导小组，制定了信用体系建设工作方案、红黑名单管理办法、信用分级管理办法和评价评分标准等一系列政策制度，还邀请区社会信用中心对全区定点医药机构进行了信用专题培训，举办了医保信用承诺书签字仪式暨信用进定点医药机构启动仪式，组织全区334家定点医院、诊所、药店，4300多名医保医师、710名医保经办人员进行信用承诺签字，基本实现了定点医药机构全履盖。同时在医保基金监管工作中引入信用管理手段，开展医保信用评估和评价管理，建立守信联合激励和失信联合惩戒机制，从而进一步规范了医疗和就医行为。
下一步，文登区医保局将按照文登区文明委《关于集中治理诚信缺失突出问题提升全社会诚信水平的工作方案》要求，集中开展欺诈骗保问题专项治理。具体抓好五个方面：一是加大监管力度，保持持续震慑。采取“双随机一公开”抽检、专项检查、重点整治相结合的方式加强日常监管，对发现的问题按照相关规定严肃处理，达到查处一起、警示一片、规范全行业的目的。二是推进“四化”工作，创新监管手段。“四化”即“信息化”，打造智能监管平台，开展网络即时监管、大数据比对监管。“片区化”，将全区划分为三个片区，分区进行定点医药机构管理和服务。“专业化”，探索引入第三方力量承办医保稽查业务。“社会化”，落实举报奖励，聘请社会监督员，形成全社会参与医保基金监管大格局。三是打造“信用医保”，实行联合惩诫。加快建设医疗保障信用政策体系、承诺体系、宣教体系、信息管理体系、评价体系、联合奖惩体系，把诈骗医保基金行为纳入区市信用联合奖惩。四是加强教育引导，营造舆论氛围。坚持监管工作开展到哪里，政策法规宣传就跟进到哪里，营造“违法必查，失信必究”的良好社会舆论环境。
文登融媒体中心 张建军 陈强伦
