◎本报全媒体记者 骆耀明
中国江苏网12月13日讯 今年以来，丰县紧紧围绕“3.1万低收入人口脱贫、11个经济薄弱村达到‘新八有’、24个村级综合服务中心竣工使用、湖西片区年度扶贫开发任务全面完成”目标任务，进一步创新举措、真抓实干，有力有序有效推进全县扶贫开发任务落实。截至目前，全县实现2.9万低收入人口脱贫，占全年任务的93.5%；11个经济薄弱村集体经营性收入平均达到15万元以上，年底可实现18万元以上目标；24个村级综合服务中心建设已投入使用。
强化项目带动
落实扶贫开发重要抓手
丰县进一步明确扶贫开发目标任务，把项目建设作为脱贫致富奔小康的重要抓手，盯紧抓实各类扶贫项目实施。
加快推进帮扶项目落地。今年共排定省、市及“五方挂钩”扶贫开发项目60个，其中省精准扶贫财政资金项目18个，“五方挂钩”帮扶项目32个，市财政专项扶贫资金集体增收项目10个。目前各类帮扶项目进展顺利，39个项目已经建设完成。
加快村集体增收项目建设。积极推进中央财政扶持村集体增收30个试点项目，目前光伏发电、保鲜冷库、农贸市场、标准厂房等20个综合试点项目已建设完成，10个村集体土地股份合作社试点项目正有序推进，已签订土地入股协议1538户，入股土地6191亩。同时，积极培育扶贫互助社和农业龙头企业，大力发展农村各类经济合作组织，以低收入农户增收助推村集体增收。
着力推进村综合服务中心项目建设。按照“六统一”和“七室两市一场”标准，完成17个经济薄弱村综合服务中心建设，现已全部投入使用。今年继续推进剩余24个经济薄弱村综合服务中心建设，11月底全部投入使用，项目建成后极大地提高经济薄弱村增收带动能力和基本公共服务水平。
持续推进湖西片区整体帮扶项目建设。紧紧围绕片区农田水利建设、交通网络畅通、土地开发治理、产业培育、生态保护、文化旅游、新农村建设、民生改善“八项工程”建设，今年片区共排定总投资18.08亿元的74个帮扶项目，目前已完成投资12.67亿元，占总投资的73%。
强化政策落地
形成扶贫开发工作合力
构建精准扶贫大数据平台，加速扶贫信息互联互通，县民政、人社、教育、卫生、财政、农业等各项行业帮扶政策切实做到“按需配方”“精准滴灌”。
落实好医疗保障政策。对新农合系统内低收入人口进行信息标识，全额代缴低收入人口基本医疗保险个人参保费用，住院实行“先诊疗后付费”，切实提高门诊封顶线、合规费用及大病保险补偿标准；县财政配套出资1100万元在全市率先建立大病医疗救助基金，将全县11.29万低收入人口全部纳入救助范围，今年上半年共实施救助1941人，救助金额1110万元。
落实好就业增收政策。组织实施免费职业技能培训，举办“创业培训乡村行”活动，开展新成长低收入农户劳动力订单式、定向式岗前培训，目前已开展创业培训3733人、就业培训13125人；发挥就业创业平台作用，建设一批创业孵化示范基地、创业培训实训基地。
落实好教育扶智政策。进一步健全建档立卡家庭学生教育资助数据库，确保学前教育阶段、义务教育阶段、高中阶段及本专科教育阶段教育资助全覆盖，低收入家庭学生补助经费落实率达100%；建立10亿元“校安贷”教育资金，开展中小学校安、改薄建设项目，新（改）建校舍，添置现代化教学装备，提高农村地区教学硬件水平；积极整合后方帮扶单位帮扶资金及县财政资金，探索设立教育扶贫基金，加大对低收入家庭子女教育保障力度。
强化问题导向
狠抓扶贫开发整改落实
根据省扶贫开发工作年度考核和省审计组对丰县扶贫政策落实审计反馈情况，针对存在的4大类27个具体问题，逐条研究、逐项整改，确保整改落实到位。
切实提高识别、退出精准度。严格按照“七个不准”“四个从严”要求，常态开展建档立卡低收入人口“回头看”工作，坚持网上建档立卡与进村入户核实相结合，充分发挥基层组织、驻村干部、帮扶责任人的作用，逐户核对、逐笔算账，及时调整修正相关数据，对不符合条件人员坚决全部剔除，对符合条件的新增低收入农户严格审核，宜增则增。严格遵循“五签字五确认”和“有进有出、应扶尽扶、应退尽退”的工作要求，切实把好脱贫人口退出关，建立责任倒查追究机制，积极引入扶贫开发工作绩效考核的社会监督和第三方评估机制。
认真落实“一户一策”政策。压实12928名帮扶责任人“一户一策”帮扶责任，按照精准扶贫工作要求，结合全县产业发展布局需求进行资源整合，全面梳理经济薄弱村和低收入农户的基本情况，推出“扶贫套餐”，实施菜单式帮扶，确保做到人员精准、项目精准、措施精准；完善“经济薄弱村（低收入农户）+菜单式帮扶+项目权属+项目收益”工作机制，明确扶贫项目权属和资金投向，确保项目实施、项目收益到村到户。
