封面新闻记者 李玉泉
5月11日，达州市人力资源和社会保障局召开新闻发布会， 发布“达州人社事、最多跑一次”市、县、乡、村四级经办事项服务项目清单和办事指南，面向社会公开承诺，为了方便群众办事，凡是涉及发布内容，办事群众只需要一次就可以完全办好。同时，达州人社系统邀请各级媒体及社会各界公开监督具体执行情况。
梳理办事清单共计534项
公开发布的“达州人社事、最多跑一次”市、县、乡、村四级经办事项服务项目清单和办事指南，包括市级服务事项244项、县级服务事项226项、乡级服务事项 44项、村级服务事项20项。这个清单和指南主要载有面向企业和群众的公共服务事项，同时也包含了机关、事业单位的政府内部管理事项，以及带有服务性质的行政许可、行政确认事项，基本实现了人社业务的全覆盖。
群众办事可以线上线下选择
群众办事“最多跑一次”的方式有两种：一种是线上办理，主要是通过全程网办实现不跑路，或者通过网上预约、预审、材料核验、结果送达等方式减少群众办事跑路环节；一种是线下办理，主要是通过“窗口”人工接件办理，目前我们正在推进“综合柜员制”，提供一站式服务，让老百姓只进一扇门、只到一个窗口，就可以把事情办成。
随着互联网、大数据、云计算产业的蓬勃兴起和政务服务一体化平台建设、政务云工作的深入推进，人社领域政务服务事项的服务结构和服务方式正在发生深刻变化，目前，达州已经有43项市级服务事项和38项县级服务事项开通了线上办理，其余事项预计在9月底前与全省一体化政务平台系统对接完成后，全部实现线上办理，老百姓办理人社政务服务事项将会更加方便快捷。
线上办理渠道可以通过互联网运行办理。主要是通过互联网运行的网上办事大厅和政府一体化政务服务平台相结合办理。比如，就业创业管理招聘服务、求职服务、职业指导、职业测评4项，通过四川公共招聘网就能办理；新增人员参保登记和机关事业单位养老保险个人基本养老保险费明细查询、职业年金缴费明细查询、参保信息查询等16项，通过网上办事大厅就能办理；医疗保险个人权益查询和社会保障卡挂失、状态查询4项，通过政务服务网就能办理；还有大家都熟悉的人事考试，直接通过达州人事考试网站实现线上报名、资料审核、网上缴费、结果反馈等服务。
部分业务也可以通过各级人社部门建立的业务专用网络平台进行办理。比如，异地就医即时结算业务可以通过省人社厅和国家人社部搭建的省级平台和全国性平台运行。截止目前，达州已经接入省级平台医疗机构已有14家，接入国家平台医疗机构已有9家，累计办理异地就医即时结算1.27万人，结算金额1.29亿元。另外，引进境外人才项目计划审核则是通过国家外专局引进外国专家与成果共享管理体系管理平台、国家外专局外国文教专家项目管理系统等方式办理。
还有一部分业务可以依托银行、微信、支付宝和邮政等第三方平台，提高办理时效。比如，社保参保缴费、人事考试缴费等业务等，专业技术证书、职业技能鉴定证书以及部分业务申报材料等也可通过邮政快递方式送达。
需要特别指出的是：同一服务事项无论在全市任何一个辖区办理，都是同样的标准、同样的经办流程。
办理时限大幅缩小 申报材料进一步简化
目前，达州人社领域有130项市级服务事项实现了即时办结、占总数的53%；133项县级服务事项实现即时办结、占总数的59%，23项乡级服务事项实现即时办结、占总数的52%；16项村级服务事项实现即时办结、占总数的80%。这意味着，市、县、乡、村四级半数以上人社业务已经做到办事结果立等可取。同时，达州对服务事项办理时限普遍压缩了30%以上。
这次发布的清单，达州人社系统严格落实了“能简尽简、能砍尽砍”的要求，做到了“服务事项所需材料于法无据的，一律取消；由人社部门出具的，原则上通过系统内部数据共享交互获取；可通过经办机构自行提取、查验的，原则上一律由经办机构自行提取。通过服务流程再造和规范化建设，市级经办服务项目清单精简申报材料157项，县级经办服务项目清单精简申报材料112项，乡级经办服务项目清单精简申报材料23项，村级经办服务项目清单精简申报材料11项。比如，工资基金管理中17项服务事项，过去必须要提供工资基金套表才能办，现在直接附工资软件数据表等相关资料就能办了。可以说，通过这次梳理和规范，大大提高了人社领域政务服务事项办理的运行效率。
这些变化直接体现为“办事不跑路或少跑路、不交证或少交证、不填表或少填表、不盖章或少盖章。”具体来讲，就是以前需要跑几个小时到县城办的，今后在乡（镇）服务所，甚至村（社区）服务站就能办了。目前，达州已向乡（镇）延伸了44项业务，向村（社区）延伸了20项业务。这些服务事项的延伸，缩小了人社部门的服务半径，缩短了人社部门与群众的距离，为老百姓办事节省了的时间。
智能时代 群众可以在手机上办理
当前，全市人社系统智慧人社服务平台建设正在加紧推进，随着相关软硬设施设备的到位和落实，以前需要到经办机构才能办的，今后只要有网络，在家里的电脑上、在自己的手机上也能办了。还有，随着协同化工作的进一步规范和逐步深入，以前需要回原籍办理的，今后将实现全市通办、全省通办，甚至跨省异地办理。另外，以前需要交一大摞资料、盖一长串公章才能办的，今后通过协同交互和资料共享，凡是人社系统内部能够调取的一律直接由经办机构提取，将不再需要办事群众提交多种资料、加盖多个印章和来回多次跑路。
今后，达州人社系统将按照达州市委、市政府和四川省人社厅工作部署，加快推进“服务平台标准化、服务基础信息化、服务行为专业化”建设，全面确保“服务机制协同化”横向到边、纵向到底工作成效，大力推动人社公共服务事项规范标准向更高层级统筹，不断增强人社公共服务供给能力，努力提升人民群众在人社领域的获得感幸福感。
