全面依法行政
省文旅厅推进文化市场综合执法改革
近年来，江西省文化和旅游厅认真贯彻省委办公厅、省政府办公厅《关于深化全省文化市场综合改革的实施意见》和省委全面依法治省委员会《关于统筹推进全面依法治省“八大示范工程”工作方案》及工作要点，推进文化市场综合执法改革工作，不折不扣的落实依法治省各项任务，取得了显著成效。总体来看，我省文化市场综合执法改革基本完成，走在了全国前列，较好实现了预期改革成效。
加强执法职能整合
科学设置执法机构
根据中央、省委省政府关于文化市场综合执法改革有关精神，结合机构改革工作，省文旅厅统筹配置文化市场行政处罚职能和执法资源，整合文化、文物、出版、广播电视、电影、旅游市场的行政执法职责，设立了文化市场综合执法监督处，承担全省文化市场执法指导监督、大案要案督办、跨区域重大案件查处和组织协调等职能。根据“省级文化和旅游部门原则上不设执法队伍”的要求，撤销了原省文化市场稽查总队，省旅游质量监督管理所剥离行政执法职能，保留旅游投诉受理职能，迅速完成了省级层面的综合改革任务。此外，根据“减上补下”原则，将精简的省级行政执法队伍编制按一定比例调整充实到市县两级，有效减少了执法层级，提升了执法效率。
建立部门联动机制
推动改革难题破解
据了解，今年3月，省文旅厅与省委宣传部共同开展了全省文化市场综合执法专项调研督导，听取各地改革进度、取得经验、存在的问题和困难，了解掌握全省文化市场综合改革情况。4月15日，省文旅厅与省委宣传部、省委编办、省财政厅、省人社厅、省司法厅、省广播电视局等部门联合召开了全省深化文化市场综合执法改革推进会议，研究破解改革中面临的重点、难点问题。7月2日，省文旅厅提请省委文化体制改革专项小组第九次会议审议文化市场综合执法改革有关议题，明确了文化市场各相关单位职责分工，建立健全了各部门综合执法工作的联动配合、信息共享、案件移送等执法工作机制，形成了各部门间分工负责、相互支持、密切配合的工作格局。7月30日，省文旅厅联合省委宣传部、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省司法厅、省广播电视局等部门在前期调研基础上，结合我省实际情况，联合出合《关于深化全省文化市场综合执法改革实施细则》，进一步强调文化市场综合执法改革重点任务，加强全省文化市场综合执法保障力度。
推进执法队伍建设
提升执法改革效果
加强对全省设区市、市(县、区)执法改革工作的指导，根据在设区市和市辖区原则只设一个执法层级，减少多头多层重复执法的要求，在设区市推进“同城一支队伍”改革，组建市级文化市场综合执法队伍。同时，在县(市)实施“局队合一”体制，压实县级文化和旅游部门履行综合执法职责和加强队伍建设的责任，把更多的行政资源从事前审批转到事中事后监管上来。目前，全省各设区市、县(市)文旅部门已完成挂牌工作，出台了推进文化市场综合执法改革实施方案，文化市场综合执法队伍都已组建完毕，相应的“三定方案”已接近完成，正在陆续制定出台中。
（文章来源：经济晚报）
