本报讯 记者从甘肃省张掖市自然资源局获悉，为进一步提升生态保护红线划定成果质量，张掖市日前已完成生态保护红线自查评估，发现存在与部分永久基本农田、人工林草地、农村居民点重叠等六类矛盾冲突情况，并提出了优化调整建议。
据悉，张掖市于4月进行了六县（区）的生态保护红线划定，划定面积1.58万平方公里，占市域面积的41.18%，涉及水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙功能极重要区；水土流失、土地沙化极敏感区；国家公园、自然保护区、森林公园的核心景观区和生态保育区等。为确保此次生态保护红线自查评估成效，张掖局按照“多规合一”“划管结合”“保护优先”的原则，利用第三次国土调查数据、生态保护红线数据、自然保护区数据、遥感影像数据、矿产资源规划数据等基础资料，对生态保护红线边界、与其他控制线交叉重叠情况等进行了比对、核查。
经核查，张掖市发现生态保护红线存在与行政区界线不一致、数据有碎斑和细小图斑镂空等情况。同时，红线没有以显著的山脊、河流边界、道路划定，缺乏明显的地表特征，存在压河、占路和横穿居民点的问题。总的来看，主要存在六类矛盾冲突情况：一是与行政区界线不完全重叠，二是与现有土地利用规划冲突，三是与部分永久基本农田、人工林草地、农村居民点及现状道路等地类重叠，四是与城镇规划区存在冲突，五是与部分矿业权重叠，六是与部分重点建设项目冲突。
针对自查评估中发现的问题，张掖市将进一步优化调整。一是进一步核实生态保护红线与各级行政区界线、各类自然保护区界线的一致性。二是针对位于缓冲区、实验区内的基本农田、耕地、人工林地、园地、农村居民点、现状道路、原有符合环保要求的建成企业及重点建设项目等，将对生态功能不造成明显影响的调入生态保护红线。三是将位于祁连山自然保护区和祁连山国家公园外但划入生态保护红线范围内的水电站、合法矿业权、战略性矿产资源和国家规划矿区进行集中调出。四是将部分孤立分布、面积较小、保护价值较低的科学评估区及公益林区调出生态保护红线。五是建立生态保护红线调整完善制度。因为涉及重大的民生保障项目或者国家战略需求而需要调整的，则可以在不影响主体功能定位的前提下对红线边界进行调整。
来源： 中国自然资源报
记者： 王锋
编辑： 钱招东
