九层之台，起于垒土。基层是社会治理的深厚基础和重要支撑，基层党建作为发挥党组织上传下达、凝聚合力使命的基础，其健康发展直接关系着党的凝聚力、影响力与战斗力。
党的十九届四中全会明确提出了“增强各级党组织政治功能和组织力”“构建基层社会治理新格局”等要求，全国各地纷纷开启了基层治理的新篇章。在此基础上，青岛市市北区持续推动党建引领基层治理和发展水平，在辖下22个街道形成了各具特色的发展模式。
其中，大港街道作为百年城市原点，积极探索党建引领城市基层治理和发展的有效模式，以区域化党建工作联席会制度为抓手，聚力党建“一根针”，系牢网格“千根线”，努力构建起了“组织全覆盖、管理精细化、服务全方位”的基层党建工作新格局。
聚力党建“一根针”，系牢网格“千根线”
“党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。”
在推进市北区党建引领基层治理的进程中，大港街道依托“党建连万家”品牌打造，积极探索基层党建与居民服务的有机结合，构建城市基层党建工作体系，建立起了城市基层党建工作联席会制度，创新确立了“三联三共”（即组织联建、党员共管，议事联商、资源共享，活动联办、服务共融）工作理念，形成了党建“三个一”工作机制和“党建项目认领”模式等成功经验。
与此同时，街道以区域化党建工作联席会制度为抓手，创新提升体制机制，与青岛港大港公司、青岛颐中集团、济南铁路分局青岛机务段等130个驻区单位签署协议，结对共建，全年实施党建认领项目274个。辖区有青岛亚泰房地产评估、青岛万达纽特食品科技集团等两新组织有62家，已成立党组织4个。
期间，大港街道牢固树立“抓党建就是抓全局”理念，从4大方面着手，以党建“绣花针”穿起基层治理的千条线，引领社区党建延伸至“最后一公里”。
在发挥好党组织的“定海神针”作用方面，大港街道强化党组织核心作用，树立“全周期管理”意识，加强党建工作的系统集成，从“单一布局”向“整体谋局”转变，从社区“大脑集成”到网格“单元作战”，统筹调度，协同发力。选优配强网格党支部书记、网格指导员和网格员，筑牢“红色网格”建设基础。不断丰富党建品牌内涵，把党的力量传递到“神经末梢”。
在拓展好基层网格的“穿针引线”功能方面，街道将共建单位、社区人才库、小区物业、社区民警等多种资源引入网格治理，构建以网格党支部为依托、共建单位积极参与的工作架构。目前已同144家共建单位签订包含平安建设、民生保障、文化服务、爱心公益等内容的党建服务项目766个。
在解决好居民群众“针头线脑”的小事方面，依托“党群e家”智慧平台建立完善“群众吹哨、街居响应、部门报到”的工作机制，聚焦群众身边的“关键小事”，由网格党支部书记牵头联系共建单位开展精准服务，集合多方力量协商解决对策，精准对接居民多元化需求，实现线上线下双联动，截至目前，已为居民解决大小难题2983件。
在党员队伍建设用好“铁杵成针”功夫方面，自我加压，修好内功。扎实开展“三述三比”活动，建立“三述”工作常态化机制，围绕国际航运贸易金融创新中心核心区建设和年度重点工作，促使机关、社区干部进一步提升学习能力、专业素质和探索勇气，真正在 “1412”发展格局中起到先锋队和主力军作用。
搭建“网格治理合伙人”模式，党建经济齐发展
为在基层治理中提供给群众更多服务，4月，市北区向社会发出“合伙”邀请，共同探索党建引领城市基层治理和发展的有效模式。全区22个街道迅速行动，在137个社区940个治理网格全面推开，将城市基层治理精准覆盖到各个角落。
大港街道积极盘活街道社区闲置用房、小区物业用房等多项资源，将共建单位、社区人才库、小区物业、社区民警等多种资源引入网格治理，利用“网格治理合伙人”打造多个网格党群服务站，满足不同主体需求，释放共建共治共享更多红利。
例如，6月23日，大港街道召开企业家座谈会暨战略合作签约仪式，携手江苏商会市北分会，签署经济发展战略合作协议、基层党建共建协议，以党建促产业，以产业助发展，助力商协会发挥在经济社会治理中的桥梁纽带作用，推动大港街道多产业业态繁荣发展。
6月30日，市北区大港街道组织街道处级干部和科室长走进山东港口青岛港大港分公司、青岛国际航运中心大厦和广兴里，在省级国有企业党建工作示范点—固机党支部学习先进经验，并签署党建联盟协议书。
与此同时，街道积极开拓创新，以青海路社区为代表创新“党建项目双向认领”，推行“网格治理合伙人”，自到以来，青海路社区“网格治理合伙人”单位由最初的6家增至38家，累计认领党建项目达600余个。6月，大港街道青海路社区召开网格治理合伙人区域化党建联席会议，共有党建联盟单位38家，由参会的30家党建联盟单位将120个党建认领项目全部认领完毕。
在积极探索自身党建共建的同时，大港街道也将“联动、学习其他街道党建模式”作为党建引领基层治理的重点，6月24日，大港街道与莱西市望城街道举行党建联建共建工作座谈会暨项目签约仪式，双方将借助党建平台、商会等发挥各自优势，以项目带动，实现信息共享、资源共享、党建联建。
基于这些，大港街道将多元市场主体引入基层党建治理的模式已基本成型，“网格治理合伙人”、“党建项目认领模式”等创新形式，在为基层与企业提供交流合作、共同提升的机会的同时，也为各类社会主体参与基层治理共建共治共享提供了可能。
“党群e家”汇集群众需求，基层协力共建共办
党的十九届四中全会提出，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，健全社区管理和服务机制。
社区服务好不好，群众最有发言权。为更好了解群众需求、解决居民生活难题，大港街道依托“党群e家”智慧平台赋能网格治理，建立了完善的“群众吹哨、街居响应、部门报到”工作机制，聚焦群众身边的“关键小事”，集合多方力量协商解决对策，帮助居民解决生活中的实际问题，满足居民的多元化需求。
例如，某日大港街道昌乐路社区第三网格韩先生在党群e家平台上发布了“能不能安装楼梯扶手，停电时方便老人爬楼梯”的议题，得到了许多居民的讨论和支持，在经过网格员现场核实、网格党支部讨论后，这一议题顺利转化为项目，并在社区党委书记、网格指导员、业之乐物业公司经理、居民代表等多方协商讨论研究下，得以通过。目前，该小区的楼梯扶手已经安装完毕，得到了居民的一致好评。
同样的例子还有很多，近期大港街道已先后协调解决了疫情期间为泰山路2号更换下水道和屋顶维修的事情，为乐陵路129号残疾人家庭修剪了挡窗的树枝，对华阳路5号小区电梯钢丝绳更换、单元门更新与维护、松动的电子门柱和故障的电子门锁进行了维修，对青海路37号平台上因为搬家遗留的家具而造成的卫生死角进行了清理搬运，社区党员志愿者主动对大港一路57号错位的单元门进行了修复等。通过不断的探索和实践，大港街道“人在格中走，事在格中办”的网格化管理新模式深入人心，正不断提升居民的幸福感、获得感、安全感。
在此之余，大港街道还在各个社区创建“红管家”品牌，通过党建引领，激发物业公司活力，确立社区党委一核引领，物业公司+业主委员会+社区民警+社区值班律师多元协调的党建引领物业管理工作模式，形成党建覆盖、区域联建、齐抓共管、协调推进、民主管理的城市社区小区基层治理机制，打通基层治理的“最后一百米”；
推动“红色物业”管理新模式，由社区牵头成立物业公司联合党支部，物业公司、业主委员会及驻街单位的党员代表担任委员，街道选派党群、城管、社工、司法、综治等多科室骨干人员下沉社区，指导社区和物业开展工作，自以来，已解决物业难题20余件，调解纠纷300余次，联合共建单位开展形式多样的服务大集30余次，受益群众达两万人次。
大港街道深谙“群众的需求，方是基层治理的关键所在”，“群众吹哨、街居响应、部门报到”的工作机制，正在服务着街道的每家每户。如今的大港街道，在党建引领基层治理的过程中，形成了适合大港街道的基层党建管理模式，建立了辐射各个社区、网格的“党群服务站”，日益呈现出区域协同发力、人人共同参与、产业日渐繁荣的良好局面。
