位于拔槊泉附近的廓庐民宿。张淑芬摄
6月15日起,山东省首个市级层面的民宿管理办法《济南市民宿管理办法》正式开始施行,今后民宿申办将启用联审机制,12个部门“一次办好”。该办法由济南市文化和旅游局、市发展改革委、济南市公安局等12个部门联合制定,有效期5年。这意味着,济南民宿有了统一标准,也有了“合法”身份。
济南民宿业有了发展目标
今年5月,济南市分别制定出台了《关于加快推进民宿业发展的实施意见》及《济南市民宿管理办法》。14日下午,在济南市民宿业发展实施意见和管理办法及配套标准(条件)实施新闻通气会上,济南市文化和旅游局党组成员张明战对上述文件进行了解读。
张明战介绍,《实施意见》主要是从全市层面就加快推进民宿业发展提出发展目标、工作任务和保障措施,提出打造“泉城人家”品牌,实施“千人培训计划”,打造民宿样板间,加大民宿业政策扶持,明确民宿业发展监管机制,确定民宿选址的原则、盘活闲置资源和完善民宿公共服务设施等七个主要任务。
《管理办法》由济南市文化和旅游局、市发展改革委、济南市公安局、济南市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房城乡建设局、济南市城市管理局、市卫生健康委、市市场监管局、市行政审批服务局、济南市消防支队共12个部门联合制定,主要是解决民宿业发展的规范管理问题。
遵循便民利民、市和区县相关部门分级负责的原则,通过《管理办法》的制定,确立民宿的申报条件和联审机制,妥善解决目前济南市民宿“开业无依据、营业即违法”的现状。“今后只要填一张表向区县所属文旅部门递交申请,经过各部门现场验收合格后,就能一次性盖章通过。”张明战说。
为确保民宿在证照办理上有据可依,济南市文化和旅游局还联合市公安局、市卫生健康委员会、市市场监督管理局、市消防支队制定了《济南市民宿特种行业行政许可条件》、《济南市民宿公共场所卫生行政许可条件》、《济南市民宿食品安全条件》和《济南市民宿业消防安全检查标准》。
“在不违反法律、法规和相关规定的前提下,最大限度地放宽准入条件,为民宿经营户提供便利。”张明战表示,下一步将加强组织培训、示范引导、督导推进等工作。
据悉,目前山东一共出台三个民宿管理办法,分别是济南市、日照东港区、青岛胶南县,而《济南市民宿管理办法》是山东首个市级层面的民宿管理办法。
终于不再是非法经营了
眼下,济南市场上的民宿可谓参差不齐,不少“农家乐”也打着民宿的幌子招揽生意。那么,民宿标准的出台是否意味着济南民宿业面临重新洗牌?
济南市文化和旅游局的董建国处长告诉记者,“我们目前鼓励民宿业发展,只要他们根据要求进行了规范,符合了民宿发展条件,就会支持其发展,不会一棍子打死。”
根据要求,重新“改造”民宿需要花费多少钱呢?济南市消防支队相关负责人表示,目前安装灭火系统的花费不算大,5000元左右就差不多,而且市面上很多公司都可以安装,还是比较方便的。
济南市民宿业代表柒舍山居民宿总经理张建军也来到了通气会现场。“终于不再是非法经营了。”手里拿着厚厚的民宿规范文件,张建军内心十分高兴。作为在济南首批试水开办民宿的“吃螃蟹”者,张建军也经历了艰难的办证过程。
“开宾馆民宿洗浴中心等必须有特许经营许可证,但是我们办不下来。”张建军告诉记者,从柒舍建立之初到现在好几年过去了,他们跑了十几个部门,但始终没有结果。“没有特许经营许可证就等于‘非法经营’,我们始终悬着一颗心。”他说,根据相关规定,想办理特许经营许可证,用地必须是商业用地,仅这一条就把建在山沟沟的民宿卡死了。
现在好了,四个配套标准一出台,不再用商业用地“掐”民宿脖子,消防等也有了明确规范,民宿业主们就知道该怎么去规划,去落实了,“发展也有了劲头。”
