开展宣传活动
固始县扫黑除恶专项斗争推进会现场
固始县委常委、政法委书记胡海燕组织召开县扫黑除恶专项斗争宣传工作推进会
□河南法制报记者周惠通讯员刘文栓/文图
核心提示
今年以来，固始县委、县政府按照中央、省委和市委统一安排，增强“四个意识”，强化政治担当，采取有力措施，不断推动全县扫黑除恶专项斗争工作向纵深发展，扫黑除恶专项斗争的政治效果、法律效果和社会效果初步显现。
高度重视保障有力
全县各级各部门把扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务来抓。1月26日，全省、全市扫黑除恶专项斗争电视电话会议之后，固始县委书记曲尚英任县扫黑除恶专项斗争领导小组组长，县长王治学任第一副组长，召开县委常委会5次，县政府常务会议两次，研究该县扫黑除恶专项斗争工作，并分别作出批示对专项斗争进行全面安排部署。全县召开扫黑除恶动员会、推进会、汇报会38场次，切实把专项斗争作为重大政治任务，科学谋划，精心组织。全县各级各部门主要负责人作为扫黑除恶专项斗争第一责任人，向县委提交了《扫黑除恶专项斗争履职承诺书》，自觉把专项斗争工作列入党委（党组）重要议事日程，研究部署扫黑除恶工作，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层抓好落实的工作局面。
随着专项斗争的深入开展，县政府先后拨付县扫黑除恶专项斗争领导小组办公室工作、县公安局扫黑除恶专项经费300多万元，保障所需经费；并从县纪委、县政法单位抽调4名同志充实到县扫黑办，县公安局重组打黑中队，县检察院组建涉黑涉恶案件办理小组，县法院建立审理涉黑涉恶案件合议庭，县司法局成立扫黑除恶专项斗争律师辩护代理业务指导小组，为扫黑除恶工作提供有力保障。
该县严格按照上级要求，规范化、标准化建设县扫黑除恶专项斗争领导小组办公室。经县委批准，该办公室成立8个工作组，实行专人负责，各司其职，各负其责；同时，成立3个督导组，定期、不定期对全县各级各单位扫黑除恶专项斗争开展情况进行专项督导。
加强宣传营造氛围
目前，该县共举办扫黑除恶集中宣传活动16场，开展行业系统内集中宣传活动58场。同时，该县采取悬挂宣传横幅、发放宣传单、制作宣传展板和刷写墙体标语等宣传手段，大力宣传扫黑除恶专项斗争。县电视台每天坚持播放扫黑除恶相关宣传内容，时间均在5分钟以上。该县发放致群众一封信和张贴联合通告，发送手机短信，并建成长约1公里的扫黑除恶宣传“一条街”；50辆城区公交、160辆城乡公交、876辆出租车全部张贴扫黑除恶车贴；在新闻媒体、微信公众号等播放、刊登、转载联合通告和工作信息1.2万条，形成了全方位的宣传攻势。
为确保打击一个，警示一片，该县通过电视台、微信、微博、门户网站等，及时向社会公布已办理的涉黑涉恶犯罪案件信息。目前，县法院在看守所举行扫黑除恶集中公开宣判活动3次，对91名被告人进行依法宣判，并公开曝光，每次公开宣判活动都在县电视台连续播放一周，震慑作用初步显现。
全力摸排依法打击
畅通群众举报渠道，多方位挖掘案件线索。该县设立了有奖举报制度，鼓励人民群众积极检举揭发；通过对近5年来的涉黑恶线索综合分析研判，对全县重点区域、重点行业进行摸排，对全县涉黑恶犯罪前科人员进行跟踪分析等，及时发现涉黑恶犯罪线索。
该县政法部门严把案件事实关、证据关、程序关，确保把每起案件办成经得起法律和历史检验的铁案；对黑社会性质组织案件成立专案组，抽调专门力量，实行专案侦查，对恶势力犯罪集团或恶势力团伙等重大案件，由政法部门主要负责人亲自指挥查办；同时还全力查清团伙的资金状况，摧毁其经济基础，坚决做到黑恶必除、除恶务尽。
为提升扫黑除恶专业队伍实战能力，确保打击效果，该县邀请省公安厅刑警总队扫黑专家为该县从事扫黑除恶的政法干警进行专题业务培训，邀请河南大学教授刘霜为全县各级干部和广大政法干警作了一场法治报告会。县公安局还多次组织打黑中队民警深入企事业单位，对企业法人等进行培训，提高其发现涉黑恶犯罪线索的能力；组织办案民警进行专题业务培训，举办了扫黑除恶专项斗争应知应会知识测试；组织人员对两起涉黑案件进行质量评查，提高民警对黑恶势力犯罪案件的串并研判能力，不断提高业务水平。
突出重点边治边建
完善联动工作机制。建立扫黑除恶联络员制度，该县扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位各确定一名联络员，定期召开联络员会议，畅通工作信息，实现信息互通；积极推动刑事司法和行政执法、刑事司法和党纪政纪处分有效衔接，建立纪检监察、政法机关、行政执法单位快速移送、反馈工作机制，建立涉黑涉恶案件会商联席会议制度，已召开案件会商联席会5次。
加强行业监督管理。该县督促县各行业系统进行自我排查，及时向公安机关移送涉黑涉恶犯罪案件线索，及时发现行业管理中存在的漏洞。如办理的冯某强迫交易案件时，发现一些小区装修强买强卖现象严重，遂在各小区举办大型宣传活动5次，增强居民维权意识，取得了明显效果，受到群众一致好评。
加强重点人员监管。该县建立涉黑涉恶重点人群帮教管控机制，加强对“两类”特殊人群的监管、线索收集和思想教育；充分运用信息化、社会化、专业化监管手段，及时掌握社区服刑人员和安置帮教人员的思想动态，防止脱管、漏管和重新违法犯罪。目前，近千名社区服刑人员和5000余名刑释解矫人员监管工作稳定可控。
加强重点领域治理。当前，该县正在开展校园安全及周边环境治理专项行动，对影响校园安全及周边环境稳定的15个方面进行全面整治，全力防范黑恶势力侵犯校园；强力推进交通整治和信访秩序整治，摸排涉黑涉恶犯罪线索；开展“清河”专项行动，严厉打击各类“沙霸”“路霸”“河霸”，取得明显效果。
加强基层组织建设。该县组织县乡两级党委对软弱涣散村党组织进行摸底，针对排查出的后进村和软弱涣散村，成立整顿工作队，目前已全部进驻开展整顿工作。县委组织部、县民政局对全县545个村、110个社区党支部书记和村委会主任进行了联审，乡镇党委对2100余名村（社区）支部委员进行了联审。同时，实行“条块分类”对“两代表一委员”进行全面审查。
