民航局:将在职责范围内支持在荆门建立国家航空应急救援中心
6月19日,民航局公布《对十三届全国人大一次会议第1127号建议的协办意见》,民航局将在职责范围内积极支持在荆门建立国家航空应急救援中心。
对十三届全国人大一次会议第1127号建议的协办意见
中国航空工业集团公司办公厅:
经研究,我局对十三届全国人大一次会议第1127号建议提出如下协办意见:
建立国家航空应急救援中心是提升国家应急救援能力的一项重要举措,国务院办公厅在“国家突发事件应急体系建设十三五规划”中指出要“开展交通运输等行业从业人员就业能力专业培训”、“加强灾害多发地区航空应急服务基地建设”。民航局认真贯彻落实国务院精神,在进一步深化民航改革《提升应急处置能力工作方案》中提出要“建立应急救援实训基地”和“科学谋划、建设应急处置资源支持保障体系,探索建立区域资源支持保障中心”。近年来我局在空域管理、通航改革、行政审批事项简化等方面积极作为,全方位深化改革,努力为国家航空应急救援体系建设创造有利条件。
从张金华代表的建议中可以看出,荆门地区具备建立航空应急救援中心地理条件,且该地区具有一定的航空产业优势,具备可行性。此外,该建议与我局深化改革工作思路较为契合,我局将在职责范围内对此项工作给予积极的支持。同时“建立国家航空应急救援中心”将涉及国务院多部门支持配合,建议国家统筹考虑国家航空应急救援中心的功能、规模、运行机制、选址、覆盖范围等事宜,为项目实施创造更加有利条件。
以上意见,供贵集团公司答复时参考。
中国民用航空局综合司
6月14日
今年全国两会上,中国航空工业特飞所的全国人大代表、中国航空工业特飞所第九研究室高级主任设计师张金华提出建议,在荆门建立国家航空应急救援中心。
张金华代表表示,荆门漳河水库是我国较大原水库之一,水面开阔、风平浪静,周围无高山峻岭和高大建筑物,净空条件良好,是我国唯一条件较好的水面飞行器试飞基地。机场建成以来,曾先后进行了水轰5飞机、A2C水上飞机、DXF100型地效飞机的首飞、调整试飞和性能试飞。近十多年来,该机场的陆上部分又成为荆门通用航空公司的飞行基地,可供轻型、超轻型陆上飞机及各类浮空器试飞和作业飞行。为满足AG600水上试飞,沿河边又修建了一条3000米长的跑道。
荆门爱飞客航空小镇系全国首个通用航空综合体,目前已完成对漳河机场的改扩建工作,与300公里范围内宜昌、襄阳、恩施等7个通用机场,构建全省综合通用机场服务网络。在航空应急救援方面具有明显的地域优势,可集合机场建立直升机航空应急救援基地,配套8—10个直升机机坪,用于统筹指挥荆门及周边区域应急救援工作等。
为此张金华代表建议,在荆门建立国家航空应急救援中心,主要功能一是作为一个培训基地,二是作为应急救援装备的仓库。
中南局启动通航监管“双随机一公开”试点
6月12日下午,中南局按照通航监管模式调整试点工作的计划部署,组织相关部门举行了“双随机”执法模式试点的随机抽签工作,正式拉开了中南局通用航空监管“双随机一公开”试点改革的序幕。这也是“双随机一公开”在民航监管领域的首次率先尝试。
为使本次抽签工作能够更好地践行双随机执法工作的公平、公正、公开原则,贯彻落实国务院对双随机工作的相关要求,管理局前期作了大量准备工作:一是组织机关各相关专业处室对辖区通航监管对象编制了分级分类名录清单,明确了检查对象的随机抽查范围;二是组织各监管局编制了通航监察员名录清单,明确了监察员的随机抽查范围;三是由办公室组织力量开发了数据随机抽签系统,抽签结果由电子系统随机生成,避免了人为因素的干扰。
抽签现场由管理局办公室、航安办、政法处、通航处、飞标处、维修处共同派员参加进行,按照试点方案的工作部署,对河南监管局和湖北监管局的政策法规类(企业自查机制)、通航管理类、飞行标准类、适航维修类的通航企业和监察员,进行了现场随机抽取,并即时形成了抽签结果。该抽签结果同时在内网电子办公系统进行实时公示。
下一步,管理局将按照抽签结果开展通航相关专业的行政检查,并密切跟踪和评估此次双随机执法改革的试点效果,为“双随机”执法模式在民航落地生根提供可供借鉴的成例。
中南局:推动精细化改革试点 拓展海南可用空域
6月14日,民航中南局李双臣副局长会见了到访的海口市丁晖市长一行,双方就推动海口民航,以及国际旅游岛和自由贸易区建设进行了深入探讨。
李双臣指出,中南局一直以来都高度重视和支持海南民航事业发展。特别是习近平总书记“4·13”重要讲话,将海南岛定位为全面深化改革开放的试验区。海南民航在贯彻落实总书记的重要讲话精神上承担着开路先锋的历史重任,中南局将坚决贯彻习总书记重要讲话精神,与地方政府共同努力,为推动新时代改革开放作出更大贡献。同时,双方要加强沟通互动,推动空域精细化改革试点,拓展海南岛可用空域资源,最大力度为民航运行创造良好环境;要加快推进海口机场二期扩建进程,加大财政等政策扶持力度,提高机场综合保障能力,提升机场的航班运行品质;要加强与基地航空公司沟通,支持基地航空公司做大做强,引导开辟国际航线,加密国际航班。中南局将一如既往地支持海南民航国际化发展,为国际旅游岛和自由贸易区建设献计献策。
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