市人大常委会主任王建勋主持会议，市人大常委会副主任宋万轩、张朝红、吕均平、许胜高、韩迎春和秘书长任晓云出席会议。市委常委、常务副市长范付中，市中级人民法院院长梁维，市人民检察院检察长康健民，市监察委员会有关负责人等列席会议
8月31日，市七届人大常委会召开第二十三次会议,表决通过了《三门峡市文明行为促进条例》（以下简称《条例》）。会议期间，常委会组成人员和列席代表对《条例》的制定和一审后修改工作给予了充分肯定，认为《条例》紧跟时代精神、符合我市实际、突出文明引领、具备地方特色，对于提高公民文明素养、市民生活品质和我市文明形象具有十分重要的意义。文明行为促进条例作为一部倡导性的地方性法规，其出台恰逢其时、势在必行，将为我市争创全国文明城市提供有力的法治支撑。
市人大法制委员会主任委员张根星在会上作关于《三门峡市文明行为促进条例（草案）》审议修改情况的报告
《条例》指导思想和主要内容
《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央关于推动社会主义核心价值观入法入规总要求，坚持党的领导，坚持价值引领，坚持立法为民，坚持问题导向，立足我市实际，统筹推进公共文明、生态文明、网络文明、社区文明、乡村文明、家庭文明建设，引导公民养成文明生活、文明出行、文明养犬、文明旅游等良好的生活习惯，着力解决市民深恶痛绝、反映强烈的，诸如乱扔垃圾、高空抛物、噪音扰民、车辆乱停、不规范养犬、随意闯红灯等影响我市美丽天鹅城形象的突出问题，为提高公民文明素养，擦亮城市文明底色提供了基本遵循。
《条例》将从重处罚的不文明行为
在“法律责任”一章中，《条例》在严格遵照上位法的基础上，针对一些常见不文明行为处罚难的现状作出了重大突破。如针对调研过程中群众反映强烈的“在公园、广场、居民区及其周边打陀螺、甩鞭子，不听劝阻的”问题，创设了相应处罚标准，规定“由公安机关处警告；警告后拒不改正的，处以二百元以上五百元以下罚款”；针对困扰市民的“不文明养犬”问题，规定了“携犬出户未用束犬链（绳）牵引的，由城市管理部门责令改正；拒不改正的，处五百元以上一千元以下罚款。”“未即时清理犬只在公共场所产生的粪便的，由城市管理部门处五十元以上二百元以下罚款。”此外，《条例》还明确规定了在禁止吸烟区域吸烟、噪音扰民、高空抛物等不文明行为的法律责任。
该《条例》将于9月报请省人大常委会审查批准。下一步，市文明办将持续加大宣传力度，引导广大干部群众自觉遵守文明规范，抵制不文明行为，推动形成全民响应、踊跃践行的良好氛围,为我市争创全国文明城市提名城市加油鼓劲，营声造势。
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