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我国要建成6个国家级森林城市群 如何建 建什么

时间:2018-12-05 09:23:55

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我国要建成6个国家级森林城市群 如何建 建什么

森林城市群是在市域尺度开展森林城市建设的基础上,进一步适应我国城市群发展的新趋势和新需求,在区域尺度上开展森林、湿地等自然生态系统建设的创新实践。

国家林业局编制了《全国森林城市发展规划(—2025年)》,提出要在建成京津冀、长三角、珠三角、长株潭、中原、关中—天水6个国家级森林城市群,鼓励和支持各省(区、市)建设有地方特色的区域性森林城市群。

从全球范围来看,城市群往往是一个国家或区域的经济核心区和增长极,也是最具活力和

竞争力的地区。高速的发展和密集的人为活动给城市群的生态环境带来了空前的压力,为了缓解城市集群化发展带来的一系列新的环境问题,世界各国在城市群的发展建设中都在融入生态建设理念,积极探索区域化的生态可持续发展之路。

日本东京制定了“绿色十年计划”,推进“缝隙空间”绿化建设,打造“环境轴”和都市绿网。欧洲生态网络力图在整个欧洲尺度上建立一个基于国际合作的操作性框架,用于指导和协调不同国家和地区在生态系统维护方面的政策和行动。

《大芝加哥都市区2040》区域框架规划中确立的目标是:建设宜居社区,打造以健康的自然环境、全球竞争力和管理协作而闻名的城市群;并明确提出至2040年,沿着水系廊道建设绿色基础设施网络,增加保护区域面积。

英国伦敦通过颁布《绿带法》和实施“绿带圈计划”,规定在城市周围保留宽10~20km的环城绿带,建立城市组团隔离带,连接市区和郊区的各类绿地,形成区

域森林生态网络。美国纽约的发展目标是到2030年每个纽约人居住在公园的“十分钟步行圈”内,主要从以下3个方面来实现:一是升级已经被用作公园的土地,使其可以被更多的居民使用;二是延长现有公园的使用时间;三是把街道和人行道转变成为公共空间使社区更具活力。这些项目将创造出超过323.7hm2的公园绿地和开放空间。

我国森林城市群建设的发展历程与当前现状

我国森林城市的建设工作启动于,已经走过了的发展历程,截至底,全国共有194个城市获得了“国家森林城市”称号。这一举措促进了我国城市森林生态体系完善和森林资源增长,取得了显著成效,为我国城市的现代化建设探索出了一条可持续发展的道路。

不过,随着我国经济社会的高速发展,新的时代背景对森林城市建设提出了新的时代要求,如何解决跨城市的区域性环境污染和生态治理等难题,以及如何平衡生态产品供给与需求等问题成为我国城市生态文明建设发展的重中之重。

《国家林业局关于着力开展森林城市建设的指导意见》(林宣发[]126号)明确提出要“着力推进森林城市群建设”和“搞好城市群绿化,扩大城市之间的生态空间”,森林城市群建设工作带着新的使命正式启动。

国家林业局编制了《全国森林城市发展规划(—2025年)》,进一步提出要在建成京津冀、长三角、珠三角、长株潭、中原、关中—天水6个国家级森林城市群,鼓励和支持各省(区、市)建设有地方特色的区域性森林城市群。

目前,在国家“十三五”规划建设的20个城市群中,森林城市群占15个。其中,珠三角、长株潭2个国家级森林城市群已经完成了森林城市群建设总体规划的编制并发布实施,成为森林城市群示范建设的先行者。

浙江金义都市区森林城市群成为全国首个地市级国家森林城市群建设试点。

此外,全国有20多个省份正在积极推进区域性森林城市群建设工作。

从现实进展来看,根据最新的公开资料显示:“珠三角国家森林城市群的16项创建指标已有13项达到或超过目标值;仍需要提升的3项指标是区域森林覆盖率、森林小镇达标率、人均公园绿地面积”,目前已经全面进入攻坚阶段,有望在底率先建成首个国家森林城市群。

不过,整体而言,各地在实践中均是以自身多年来的生态建设经验为基础,统筹协调新形势下森林城市群的特点和要求,进行科学规划、宏观布局和实施落地。

我国森林城市群建设的主要特点

结合上述对森林城市群发展历程的回顾,以及当前我国已经完成并发布的典型森林城市群

建设总体规划文本,本文从森林城市群的空间尺度、生态系统和建设模式等3个方面分析森林城市群的主要现状特点。

在空间尺度方面,森林城市群由多个城市构成,不局限于省域行政边界,主要以经济联

系和生态关系来确定空间界线,以“城市群—城市—城镇”多层级空间尺度统筹生态一体化建设,解决区域尺度上景观格局的生态问题,实现自然生态系统在宏观层面的共建共享和互联互通。

在生态系统方面,森林城市群被视为一个整体的生态系统,其内的生态系统类型较为丰富,具有一定的区域完整性,往往涵盖区域重要森林、湿地、草原和农田等生态系统的全部或

主体部分,以此形成城市之间的生态涵养空间。

各个生态系统之间也交错相间、相互依存,所形成的生态斑块强调跨城市的连接性,因此在总体规划编制中需要注重区域斑块间物种、物质

和能量的交流互动。此外,城际地面交通系统和水系往往能够构成城市间重要的生态廊道体系。

在建设模式方面,森林城市群是森林城市发展到一定阶段的产物,是更大尺度上的“森

林+城市群”建设模式。森林城市要先形成城市群,在社会、文化、经济等各个方面具有城市群的基本特征,再在城市群的基础上建设森林生态系统。

森林城市群在建设过程中应充分体现森林围城、林网连城、绿点缀城的建设理念,既注重城市单体对群体的生态贡献,也应体现城市群和谐一体的生态特征。

资料来源:周岩,新时代我国森林城市群建设现状与展望,世界林业研究

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