11月29日，教育部在山西长治召开新闻发布会。发布会上，教育部基础教育司司长吕玉刚透露，教育部刚刚印发三大重磅文件，其中包括《教育部关于加强初中学业水平考试命题工作的意见》。
该《意见》简单描述下，就是取消初中学业水平考试大纲，义务教育所有课程全部纳入考试范围，并减少机械记忆试题和客观性试题比例，提高探究性、开放性、综合性试题比例。翻译一下，意思就是减少基础类考试题目，增加思考性的难度题目。
显然，该《通知》必将左右中考的出题，因为没有大纲了，自然也没有超纲题目。很多家长开始迷茫，一方面减负，减少作业时间；另一方面取消考试大纲，增加考试难度，这到底是要减负还是加负？
l 取消考试大纲能否阻止无休止的刷题
现在的中小学生，刷题的现象非常严重。前在小学考个95分，绝对可以在班级里排名前几，而现在呢？很多学校一二年级双百分满地都是，考个95分一定是倒数。
究其原因，非常简单，重复的大量刷题保证足够的熟练度和准确性，自然成绩也就提升了。但这种成绩提升和学生的学习能力关系并不大，提升的只是熟练度，准确率和题型的见多识广。
取消考试大纲能否阻止学生大量刷题呢？增加题目的难度和综合运用能力，从表面上来看，似乎有一定作用。
但实际上，没有什么题目是不能刷的，即使国家奥数集训队，不也在刷题？区别仅在于刷题的广度和难度都加大了，某种意义上想得高分就得刷更大量的题，这和减负完全背道而驰。
最简单的例子，江苏高考难度全国第一，但江苏考生高考轻松吗？只能是更累！
l 学校教学能否满足开拓学生的探究性
很难，几乎没有可能。一个是因为时间的限定，减负初中作业不能超过1个半小时或者不超过晚上9点，学生学习时间有限；另外一个是公民同招，摇号入学。
这两个减负措施决定了学校的生源必然参差不齐，相差悬殊。这还不是大问题，更大的问题在于不准按照成绩分班，必须阳光分班。
一个班级的学生，有的需要补基础，有的需要重应用，也有的需要去拓展，这三类学生混在一起上课，再有能力的老师也是无能无力，根本不可能满足所有人的要求。
于是只能按照班级平均水平来控制上课的进度和深度。在这种情况下，还要求老师启发学生的思考力，开拓学生的探究性无疑是痴人说梦，根本就不现实。
取消考试大纲，意味着增加考试内容。《意见》更是明确表示加大考试的难度，这二者集合起来，必然加大学生的学习压力。
同时在减负的背景下，摇号入学加上阳光分班不算，还规定作业时间，学校能做的改变已经非常有限了。
很明显，考试难度加大，学校指望不上，这部分负担只能是加在家长头上，只要家长注重孩子学习，只要想上重点高中，这个《意见》必然让家长和学生更疲于奔命。
没有输入，不可能有输出，输入哪里来？家长亲自教，课外补习班学，或者孩子足够牛可以自学。除此别无他路。
教育部的意见主观愿望肯定是好的，但执行的时候，往往走向愿望的反面。这个现象也并不奇怪。市场的问题想通过行政手段解决，一定会出现这样的结果。
学生负担重的原因在于竞争激烈，都想争夺最好的教育资源。而这个现象的背后是一种焦虑，是对未来的不确定性。于是只能拼命加大自身的筹码。
如果中职教育也能有一个相当不错的前程，一切问题迎刃而解。考不上高中的学生，也可以通过中职教育得到一个不错的前程。
但现在的中职是个什么水平大家都非常清楚，于是为了孩子的未来，家长和孩子只能去考大学拼一个前程。这才是学生学习压力增加的根本问题。
只要这个根本问题得不到解决，减负也永远只能停留在报告和学校那个层面上，不可能得到学生和家长的认同，也就不可能真正落到实处。
