编者按8月28日上午，衡阳市十五届人大常委会第三十四次会议听取和审议市人民政府关于农村人居环境整治工作情况的汇报，就农村人居环境整治工作开展专题询问。衡阳市人大常委会组成人员，部分市人大代表就人民群众关心的15个问题，现场向衡阳市人民政府相关部门及县市区人民政府的负责人提问。同时，衡阳市人大常委会组成人员对农村人居环境整治工作进行了满意度测评。现把专题询问的有关内容摘要刊发。聚焦问题短板促整改 建设生态秀美新农村——在市十五届人大常委会第三十四次会议上的讲话段志刚（8月28日）
同志们：今天，市人大常委会用一个上午的时间，对农村人居环境整治工作进行专题询问，旨在聚焦农村人居环境整治工作中存在的问题和短板，进行有针对性的询问，促使问题得到有效解决，推进农村人居环境持续改善。这次专题询问内容非常重要，列席会议的人员除了市政府、市监委、市中院、市检察院、市直相关单位和各县市区人大常委会的负责人以外，还有各县市区政府、农业农村局的负责人。刚才，市农业农村局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住建局、市交通运输局、市水利局、市文旅广体局、市应急管理局、市城管执法局9个市直单位以及衡南县、衡阳县、祁东县、常宁市、耒阳市、雁峰区6个县市区接受了市人大常委会组成人员、市人大代表的询问，提问人紧盯问题，答题人直奔主题，问得精准，答得精彩。从测评的结果来看，满意和基本满意票数之和超过了市人大常委会组成人员的半数，测评结果为满意。彭玉明副市长作了很好的表态发言，讲了明确的整改措施和努力方向。总体来看，这次专题询问达到了预期效果。下面，我就巩固这次专题询问成效，推进农村人居环境整治工作，讲三点意见。一、思想认识要到位这次专题询问是一次认识再深化、思想再提升的过程。通过专题询问，大家对抓好农村人居环境整治工作有了比较全面的思想认识。今后，还要继续深化认识，统一思想，进一步增强抓好农村人居环境整治工作的紧迫感和责任感。（一）要深刻认识到抓好农村人居环境整治工作是深入贯彻落实习近平生态文明思想的有效途径。建设良好生态环境，重点在农村、难点在农村。抓好农村人居环境整治工作，是构建优美生态环境的重要举措。我们要站在深入学习贯彻习近平生态文明思想的高度，充分认识抓好农村人居环境整治工作的重要性和紧迫性，攻坚克难、砥砺奋进，继续推进农村人居环境整治工作。（二）要深刻认识到抓好农村人居环境整治工作是统筹城乡发展的客观需要。农村人居环境好不好，关系到广大农村群众的获得感、幸福感强不强。从全市的情况看，农村基础设施还比较薄弱，农村与城市的差距仍然很大，农村人居环境整治工作任务还很艰巨。我们要统筹城乡发展，既要重视农村经济的发展，也要注重农村生态环境的保护和人居环境的整治；既要坚持不懈地扮靓城市，也要持之以恒地抓好农村村容村貌整治，让农村群众过上和城里人一样清洁、卫生、舒适的生活。（三）要深刻认识到抓好农村人居环境整治工作是建设最美地级市的必然要求。我市大力实施“一体两翼”发展战略，加快建设名副其实的省域副中心城市、现代产业强市和最美地级市。建设最美地级市，必须抓紧抓实抓好农村人居环境整治工作，建设生态秀美的新农村。我们要以壮士断腕的决心、抓铁有痕的意志、踏石留印的毅力持续推进农村人居环境整治工作，扎实推进“一体两翼”发展战略，把衡阳建设得更加美丽、宜居。二、环境整治要持续农村人居环境整治是一项日常性、经常性的工作，必须坚持不懈地抓、持之以恒地抓。各级各相关部门要以这次专题询问为契机，全面推进农村人居环境整治工作，确保点上有特色、面上有规模、整体有变化。（一）要做到点上突破。筛选出一批经验可复制、做法有特色、带动能力强的村庄，及时总结经验，提炼出符合当地实际的环境整治技术、方法，以及能复制、易推广的建设和运行管护机制，进行推广普及。开展综合评价,营造比学赶超的浓厚氛围，推进农村人居环境整治工作实现重点突破。（二）要做到面上扩展。加大农村人居环境“一拆二改三清四化”工作力度，推进村庄清洁行动，坚持久久为功，彻底改变农村“脏乱差”面貌。充分发挥农民主体作用，通过村规民约、村民理事会等途径，动员广大农民群众共同建设美丽乡村。（三）要做到整体提升。进一步压实责任，做到“四个结合”，强力推进农村人居环境整治工作。一是把农村人居环境整治与发展乡村产业结合起来，立足当地实际，大力发展生态农业、生态旅游业，把资源优势和生态优势转化为经济优势。二是把农村人居环境整治与生态保护结合起来，自觉践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，大力实施乡村生态保护与修复工程，持续改善农村人居环境。三是把激发内生动力和加大外部帮扶力度结合起来，坚决摒弃“等靠要”思想，全面调动农民参与农村人居环境整治工作的积极性、主动性、创造性。四是把物质文明建设与精神文明建设结合起来，在发展乡村经济的同时，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，用文明之风滋养美丽乡村。三、成果运用要充分我们要运用好这次专题询问的成果，进一步增强监督的针对性和实效性，使人大监督更有力度、更具实效，坚持在监督中支持，在支持在监督，寓监督于支持之中，推进我市实现高质量发展。（一）要认真总结这次专题询问积累的经验。对农村人居环境整治工作进行专题询问，既围绕了市委、市政府中心工作，又聚焦了人民群众关注的热点问题，选题比较准。各级各相关部门高度重视，态度端正，认真接受询问，并对发现的问题切实整改。这次专题询问不仅对农村人居环境整治工作起到了很好的促进作用，而且对其他工作也有重要的借鉴意义。我们要认真总结经验，把今后的专题询问工作开展得更扎实、更有效。（二）要高度重视这次专题询问发现的问题。通过这次专题询问，我们清醒地看到，虽然近年来我市农村人居环境整治工作取得了明显成效，但是与上级的要求相比，和群众的期盼相比，还有一定的差距，也发现了一些问题。我们要高度重视，列出问题清单，采取有效措施，切实进行整改，推进农村人居环境整治工作再上新台阶。（三）要充分运用这次专题询问取得的成果。专题询问始于问，但不止于答。开展专题询问要坚持问题导向，重在解决问题。市人大农业委要及时汇总整理这次专题询问的审议意见，对市人民政府办理落实情况进行跟踪督办，并向市人大常委会报告督办情况，确保整改落到实处。我们要进一步总结这次专题询问工作，把好的做法固化为制度，深入查找存在的不足，把这次专题询问的成果运用好。同志们，做好农村人居环境整治工作，既是一场攻坚战，更是一场持久战。我们要以这次专题询问为新的起点，以“脚上有土、心中有谱”的工作作风，坚持干字当头、持续发力，不断开创农村人居环境整治工作新局面，为加快建设最美地级市、实现“一体两翼”发展战略作出新的更大的贡献！1.编制好村庄规划，高标准执行规划编制市人大常委会委员尹生文：农村人居环境整治，规划先行。自然资源和规划局做了大量工作，请问如何避免规划与实际建设脱节，因地制宜高质量统筹村庄规划，高标准执行村庄规划?市自然资源和规划局局长廖义智：首先，要理解好村庄规划。全面的规划，不仅仅包括村民建房，还涵盖公共服务、产业布局等各个方面；更应该是一个民意规划，应充分尊重民意，积极引导群众参与；村庄规划应该成为审批依据；村庄规划应以村规民约作为保障。其次，要编制好村庄规划。在理解村庄规划内涵的基础上关键要突出老百姓的参与，这个规划应该是由乡镇引导、村支两委主导、自然资源部门技术指导的群众参与的全编制过程。最后，如何高标准执行规划编制？我认为，首先这个规划要成为审批的依据，无规划就无审批，无规划就无建设，无规划就应该没有项目。这个规划主要作用是要实现管控，管控就要做到“三早三严”，一是要早发现，我们通过动态巡查机制，及时发现违法建设；二是早制止，关键是要在萌芽状态及时制止，不能让违法状态形成深度蔓延趋势；三是早处置，要真正做到源头严防、过程严管、后果严惩。比如农民建房管理要突出一“易”一“难”：“易”就是只要老百姓符合建房条件，就要让农村建房审批流程变得容易；“难”就是要让未经审批农村建房项目无法建设。2.治理农村黑臭水体，改善农村水生态环境市人大常委会委员贺熙欢：当前农村有些生态环境污染问题还比较突出，已影响了农民的生产生活。关于农村黑臭水体治理问题，市生态环境局将如何加强农村黑臭水体治理，逐步恢复农村水生态环境？市生态环境局局长刘晓利：我们将从四个方面加大整治推进力度。一是对全市农村进行拉网式摸底排查，建立农村黑臭水体问题清单。二是开展整治试点示范，形成能复制、易推广的建设和运行管护模式，在试点示范的基础上，分年度、有计划全面推进。三是积极争取中央、省级资金和项目支持，同时，探索多元化的资金投入保障机制，保障农村黑臭水体治理资金投入。四是各县市区政府履行主体责任，乡镇负责具体落实，市生态环境局与市直相关部门加强调度、督促和指导，共同推进农村黑臭水体治理，逐步改善农村水生态环境。3.坚决遏制工业固体废弃物“上山下乡”市人大常委会委员贺熙欢：关于工业固体废弃物存在非法转移到农村的现象，污染了农村人居环境，市生态环境局将采取什么措施，打击工业固体废弃物“上山下乡”？市生态环境局局长刘晓利：我们将从四个方面持续发力，坚决遏制工业固体废弃物非法转移到农村。一是加强源头管控，积极推进工业固体废弃物减量化、资源化和无害化。二是严格监管执法，严厉查处打击固体废弃物环境违法犯罪行为。三是积极发动群众，鼓励提供违法信息和线索，发现一起，打击一起。四是加快建设完善固体废弃物信息化管理平台，运用科技手段强化固体废弃物监控和溯源，提高固体废弃物监管能力和水平。4.目前我市147个乡镇污水处理设施建设已全面启动市人大常委会委员王美志：我市乡镇污水处理设施推进进度较慢，已建成的污水处理设施使用率不高。请问市住建局怎样加快推进乡镇污水处理设施，特别是污水处理厂建设？采取什么措施保证设施正常运转？市住建局副局长谢肃：市委市政府高度重视乡镇污水处理设施建设工作，各县市区主要领导亲自挂帅，截至7月底，我市147个乡镇污水处理设施建设已全面启动，这在全省各市州中进度靠前。其中，基本建成污水处理设施或纳入市、县污水处理管网乡镇40个，占比27%；在建乡镇40个，占比27%；67个乡镇已基本完成前期工作，占比46%。省住建厅今年考核我市18个乡镇污水处理设施建设任务，其中有3个乡镇已提前通水试运行或纳入城区污水处理管网，15个乡镇在建，年底前将全面建成。当然，目前个别县市、少数乡镇确实存在建设进度较慢、部分已建成的污水处理设施运转不正常现象。下步打算：一是进一步增强责任感和紧迫感。我们将组成专家团队，对全市在建项目进行技术指导，解决施工中的技术问题。拟在9月中下旬，召开一次现场调度会，全面统筹推进，并采取周调度、月通报，确保省考核的18个建设任务在年底建成运转。二是协调市直部门，帮助各县市区完善手续，使项目建设依法推进。三是进一步沟通省住建厅，争取更多的奖补资金，缓解资金压力。四是学习借鉴先进地市经验，出台“乡镇污水处理运转收费办法”，建立机制，确保乡镇污水设施正常运转。5.多措并举提升农村垃圾治理成效市人大常委会委员卢劲松：农村垃圾治理是一个顽疾，目前各乡镇垃圾收转运体系建设滞后，多数乡镇还没有建成垃圾压缩中转站。垃圾清运设施严重不足，造成面上垃圾长时间堆放不能及时清运。垃圾清扫保洁力度不够，垃圾处理效率低，垃圾终端无害化处理难解决。请问市城管执法局将采取哪些措施致力于问题解决？目前垃圾发电厂建设缓慢，如何加快工作进度抓好垃圾发电厂建设？市城管执法局局长谢茂文：农村垃圾治理工作系政府机构改革后移交我局，针对该项工作，我局将进一步加大综合治理力度。一是持续推进清洁乡村行动。完善“五个一”机制，即有一套提高环保意识的教育办法；有一套必备的垃圾收集、处理设施；有一支精干的保洁员队伍；有一套完善的垃圾管理、卫生评比等规章制度；有一套过硬的垃圾处理等督查和奖惩办法。全面清理村庄内外、道路两侧、沟渠内、村庄周边积存垃圾。8月20日，101处非正规生活垃圾堆放点已全面整治到位，并报省住建厅全部完成销号，并建立长效机制，确保整治效果不反弹。二是建立完善垃圾收运体系。去年我市新建乡镇垃圾中转站24座，今年计划建设乡镇垃圾中转站96座（含省住建厅下达的13座、亚行贷款建设项目77座、自筹资金项目6座）。三是加快垃圾发电设施建设。为加快垃圾末端处理设施建设，4月，我局会同市发改委编制了《衡阳市生活垃圾焚烧处理设施区域统筹规划》，我市规划建设衡阳市（二期）、祁东县、耒阳市、衡南县、衡阳县、常宁市6座垃圾焚烧发电厂，日处理总规模为6400吨，总投资29亿元，6座垃圾焚烧发电厂建成后将实现全市生活垃圾焚烧处理全覆盖。6.部分县市垃圾焚烧发电厂已初具雏形市人大常委会副主任伍清明：衡阳市分别在衡南县、衡阳县、祁东县、常宁市、耒阳市建立了垃圾焚烧发电厂，请问这几个县市的相关负责人，目前垃圾焚烧发电厂建设情况怎么样？衡阳县人民政府县长孙鹏伟：衡阳县的垃圾焚烧发电厂前期做了大量的工作，目前进展比较顺利，7月已经通过了省发改委的评审，目前相关工作正在进行，招投标工作在9月就可以开始，争取在年底能够开工建设。祁东县人民政府县长彭丽堂：祁东在年初已经完成了招投标，由于选址的问题，导致工程无法开工，在这个过程当中经过一些思考我们正在调整方案，可能要重新考虑选址争取今年年底开工。耒阳市人民政府副市长郭松青：耒阳垃圾焚烧发电厂目前土地已经全部平整完并已进行主体工程的建设，下一步在紧盯调度的同时也要解决好一些实际存在的困难问题，比如说垃圾运输的问题，争取在加快进度的情况下明年一定要发电。衡南县人民政府县长李军：衡南垃圾焚烧发电厂选址、招投标已完成，总投资3个多亿，目前一直在做地质勘探和设计，施工队现场准备已经完成。施工周期为2年时间，争取在明年的上半年可以达到试运营状态。7.抓好“河长制”工作，实现河道保洁常态化市人大常委会委员廖桂元：我市河流众多，总共有526条，河网密度0.55公里/平方公里，是湘南河网密度最大的地区，其中流域面积500平方公里以下中小河流513条，有些河流垃圾很多，直接影响农村人居环境。请问市水利局如何开展常态化的中小河流保洁工作？如何将农村水环境治理纳入河长制管理?市水利局局长岳健：全市水利系统认真落实了农村人居环境整治的相关职责，同时将全面推行河长制作为一个重要抓手，将农村水环境治理纳入河长制的管理与考核，取得了积极成效。一是组织体系全覆盖。在全市所有河流配备了“三长一员”（河长、民间河长、河道警长、河道保洁员），其中市县乡村四级河长3368名，民间河长495名，河道警长138名，河道保洁员2592名，落实河长常态化巡河和保洁员常态保洁的体制机制。二是制度措施全完善。全市出台《衡阳市河道保洁工作实施意见》《衡阳市河道保洁工作考评暂行办法》等一系列文件，全市投入河道保洁专项经费，添置专业设施，主要河坝、电站安装监控设备，时时对河道保洁进行监督。三是督查考核很严格。在县乡村常态化督查的基础上，由市政府督查室和市河长办牵头每季度对全市河道保洁情况开展工作督查，并对各地河道保洁情况进行通报，推动河道保洁工作常态化。四是将农村水环境治理纳入到河长制管理和考核内容。通过以上措施，全市农村水环境得到了极大改善，为农村人居环境整治贡献了力量。8.全市已完成农村公路隐患整治4365公里市人大常委会委员谭丽霞：当前农村道路安全问题比较突出，偏远自然村的公路畅通困难很大。请问市交通运输局如何消除安全隐患，解决村组道公路防护设施、标识标牌的缺失等问题？市交通运输局局长胡小宁：我市“十三五”列入省级规划项目库中的农村公路安防工程项目多达4917公里，目前我市已完成农村公路隐患整治4365公里，完成“十三五”规划任务的88.8%，剩余路段可以确保年内全部完成。通过近5年的努力，我市县乡道及通客班车线路农村公路防护设施、标识标牌的缺失等问题得到极大改善，公路防护水平显著提高。9.全市自然村公路建设工作全力推进市人大常委会委员谭丽霞：如何解决25户、100人以下偏远自然村的公路畅通问题？市交通运输局局长胡小宁：底，省委、省政府结合脱贫攻坚、乡村振兴建设工作，在统筹考虑当前我省农村公路建设需求和财政资金现状的情况下，制定了全省底首先全面实现25户/100人以上的自然村通水泥（沥青）路的工作目标。我市通过近3年的努力，今年7月上旬已完成4150公里，全面完成省下达建设任务，实现全市25户/100人以上的自然村全部通水泥（沥青）路。关于25户/100人以下自然村公路的通畅问题，由于基数非常庞大，项目建设的资金压力巨大，目前省委、省政府暂时还没有出台相关政策予以支持。我局将认真搞好调查研究，扎实争资跑项，在市委、市政府的坚强领导和省厅大力支持下，在“十四五”期间逐步推进25户/100人以下偏远自然村公路建设工作，为实现全市乡村振兴和改善农村人居环境贡献力量。10.乡村公共文化设施建设不断加强市人大常委会委员周天庆：目前农村文化设施不完善，文化生活不丰富，活动开展不经常，农民打牌赌博情况严重，部分流动文化演出团体节目庸俗。请问市文旅广体局如何完善文化设施，引导健康的文化活动，加强农村文化市场管理，正确引导农村开展健康向上的文娱活动？市文旅广体局局长王郦君：我们将在推进农村公共文化服务均等化、普惠性、参与性上下功夫。一是加强基础设施建设。完善乡、村两级公共文化设施建设，提质改造147个乡镇综合文化站，全面建成2276个行政村综合性文化服务中心，完成安装1.5万户“户户通”，配齐配足设施设备，搭建好农村文化活动平台，从硬件上满足农村开展文化活动的需求。二是进一步强化管理。出台农村文化阵地管理文件，落实制度管理措施，确保充分发挥已经建成阵地的作用。保障农村广播村村响、天天响、长期响、优质响，农村文化站馆免费开放实现制度化、规范化、日常化。下大力气整治好农村文化市场，将农村文化管理纳入意识形态责任制管理，依法打击违法违规演出活动，确保基层文化活动成为宣传弘扬社会主义核心价值观的重要抓手。三是进一步发挥文化人作用。一要加强农村文化人才的培训，打造一支生机勃勃的农村文化人才队伍。确保每村有一支以上队伍。二要加强“送文化”与“种文化”的结合。市县文艺院团每年要借助节假日、重大节庆活动、农闲时段积极开展“送戏下乡”“送演艺进村”等送文化活动。三要加强农村文化活动的组织。广泛开展歌曲、书法、美术、摄影、广场舞等为主题的活动赛事，吸引农民群众参与，增强其文化获得感和幸福感。11.全市所有马路市场已于6月30日全部取缔关闭市人大代表刘元平：农村马路市场乱搭乱建乱摆，脏乱差现象相当严重，特别是占道经营，存在严重的安全隐患。请问市应急管理局整治马路市场有没有时间表？市应急管理局局长何恒芹：为深刻汲取9月22日发生在湘潭县花石镇重大交通事故教训，省委、省政府主要领导作出重要批示，省政府决定从11月份开始在全省组织开展“交通问题顽瘴痼疾”集中整治行动。马路市场整治是“交通问题顽瘴痼疾”集中整治行动重点内容之一。全市所有马路市场已于6月30日全部取缔关闭到位，省政府要求各市县于今年9月底前，完成新建改建市场，并全部搬迁进集贸市场。12.4条措施有望根治“马路市场”乱象市人大代表刘元平：如何根治农村马路市场乱象，确保不反弹？市应急管理局局长何恒芹：一是压实一个责任。市整治办计划从8月底至9月底，组成督查组，对全市251处已取缔关闭的马路市场进行“回头看”，对整治不力、反弹现象严重的政府和职能部门要提请纪检部门进行追责问责。二是建立一个机制。市整治办正在制定《衡阳市防范马路市场安全风险长效工作机制》，明确了各级政府各职能部门关于马路市场整治的职责职能和措施要求。三是突出一个重点。我市马路市场虽已于6月30日全部取缔关闭到位。目前乃至今后一段时期内我们工作的重点主要是新建改建市场，并督促搬迁入市。四是提出一个倡议。建议人大将马路市场整治工作作为一个重要内容继续加强监督，同时，通过加强教育引导、广泛发动广大人民群众自觉抵制，从源头上确保马路市场整治根治彻底不反弹。13.评选“十佳乡镇”和“十差乡镇”，并在媒体进行公示市人大常委会委员曾静：农村人居环境整治工作涉及面广、任务重、要求高，各级领导非常重视，并给出了任务书、时间表、路线图、责任人。从中央到地方都是农业部门在牵头，请问市农业农村局在农村人居环境整治工作中是如何发挥组织协调作用的？农村改厕工作现状如何？如何确保完成今年计划任务？市农业农村局局长刘诗真：市农业农村局履职尽责、主动作为，主要在五个方面发挥牵头抓总作用。一是抓好统筹谋划。围绕工作任务和要求，每年都出台了《农村人居环境整治实施方案》和《农村人居环境整治工作考核办法》等文件。二是抓好机制建立。进一步建立完善了组织领导、督查调度、投入保障、改革创新等一系列工作机制。三是抓好组织协调。加强上下的沟通衔接，经常向上汇报，争取政策、项目、资金等方面的支持，衡阳县、衡山县2个县入选农村人居环境整治中央预算投资项目，分别获得投资2000多万元。四是抓好督查调度。每季度开展两次以上的专项督查，督查主要采取“四不两直”的方式，相关部门全程参与，市人大代表和市政协委员及新闻记者全程监督，将每次督查发现的问题及时交办，限时整改。五是抓好考核奖惩。实行“一季一排名、半年一讲评，全年一总评”的考核机制，每季度分县市组和城区组对县市区进行排名，评选“十佳乡镇”和“十差乡镇”，并在衡阳日报进行公示。14.打好村庄清洁行动“秋冬战役”，实行常态化保洁市人大代表贺才明：农村人居环境整治工作开展以来，祁东县做了大量的工作，但有些方面做得还不够理想。请问彭县长，下阶段将采取哪些措施补齐短板，推动农村人居环境整治工作上台阶？祁东县人民政府县长彭丽堂：我们将以最强执行力抓整改，在以下四个方面下功夫、求实效，着力推动我县农村人居环境整治工作上台阶。一是以最强执行力打好村庄清洁行动“秋冬战役”。我们将实行常态化保洁。以公路干线、河流两岸、集镇街道、村庄院落垃圾清理清运为主要抓手，实行常态化保洁。全力以赴解决乡镇垃圾收集转运不及时等问题。我们将实行无害化处置。以主要公路沿线村组为重点，有序推进垃圾分类，从源头上抓整改。二是以最强执行力推进农村“厕所革命”。我们将严把“问题厕所”整改关。针对排查发现的在建未扫尾、罐体渗漏水、接通使用率不高等7个方面的具体问题，严格对照省定技术标准，实行分类施策，逐个验收，确保整改到位。三是以最强执行力强化“乡村振兴示范”。坚持以做优特色产业为根本点，以提升村容村貌为着力点，提质打造我县集体经济壮大、村容村貌提升、垃圾分类试点、特色产业培优等四个示范带。四是以最强执行力落实工作保障。强化组织保障，成立高规格机构，建立完善联席会议制度，组建专班，抽调专人，每季度定期研究和安排部署工作。进一步细化督查考核办法，强化结果运用。15.将以“五大革命”全力提升农村人居环境市人大常委会委员罗名志：雁峰区区域面积并不大，在农村人居环境整治中也做了大量工作，但在有些方面还不够，请问王区长，下一阶段将采取什么措施，推动农村人居环境整治工作深入开展？雁峰区人民政府区长王燕：一是立足田园变公园，大力推进乡村“风貌革命”，全力打造湘南第一党支部村。今年以来，我们在省市党史办和省市文旅部门的支持下，充分挖掘湖南三师湘南第一党支部和第一团支部红色资源，依托山林村绿色生态，争资3400万元，在唯一未控规的山林村，打造“一环两馆三区四场”的湖南红色旅游示范村。二是立足村民变市民，大力推进“厕所革命”。将持续“拆旱厕、改水厕、建公厕”，到明年，水厕应改尽改，旱厕应拆全拆，公厕逐步实现特色化、品质化，确保无害化卫生厕所覆盖率90%以上，让小厕所彰显大文明。三是立足乡区变社区，大力推进“垃圾革命”，在城乡环卫一体化保洁中提升农村人居环境。今年9月，我们将按试点先行、以点带面，以“区财政为主、镇村财政为辅、农户缴费补充”的方式，大力推进城乡环卫一体化的农村生活垃圾处置模式和清扫保洁机制。四是立足民舍变民宿，大力推进“庭院革命”。坚持以庭院“小美”助力乡村“大美”。广泛推进“党建+”和”巾帼+”引领，在白沙村、文昌村等省市美丽乡村示范村中，按照“设计先行、奖补引导、村民自建、拆改结合”思路，开展“洁化、美化、绿化、文化”的最美庭院创建活动。五是立足安置房变安居房，大力推进“物业革命”。我们将采取“政府引导、配置用房；镇街主导、以点带面；业主自治、专业共管”的原则，在奇峰、湘江等城中村先试先行，组建业主委员会，引进专业物管公司，奖补配置物业管理用房，点面结合，久久为功，让安置小区更宜居。（记者唐海强 整理）
