7月10日，中华人民共和国人力资源和社会保障部发布《人力资源社会保障部办公厅关于对水平评价类技能人员职业资格退出目录有关安排进行公示的公告》：
通告部分原文：为贯彻落实12月30日国务院常务会议精神，拟分批将水平评价类技能人员职业资格退出目录，其中：人力资源社会保障部门和有关部门组织实施的14项职业资格（涉及29个职业）拟于9月30日前第一批退出；其他部门（单位）组织实施的66项职业资格（涉及156个职业）拟于12月31日前第二批退出；与公共安全、人身健康等密切相关的职业（工种）拟依法调整为准入类职业资格。
健康管理师第二批退出
目录中，健康管理师、生殖健康咨询师安排第二批（12月31日前）退出水平评价类技能人员职业资格目录，退出实施部门为国家卫生健康委员会。
国家为什么将水平评价类技能人员职业资格退出目录，意味着什么？
国家职业资格证书改革都有哪些？
健康管理师退出职业资格目录后这个职业是否将被取消？
之前取得的健康管理师证书是否意味着失效了？
未来是否还可以学习健康管理师？
培训机构是否还能开展相关培训工作？
对于机构下一步发展是否利好？
国家职业资格目录的分类
国家职业资格目录分为两大类：“专业技术人员职业资格”和“技能人员职业资格”。而每一类，又都分为准入类和水平评价类。
准入类职业资格：实行从业准入机制，必须持证上岗，取得证书是资质/资格的证明。比如像专业技术人员职业资格中的教师资格证、律师证、注册会计师证，以及技能人员职业资格中的焊工、游泳救生员、消防设施操作员等。
水平评价类职业资格：实行非准入机制，不需要持证上岗，取得证书是水平/技能能力的证明。比如像之前取消的营养师、心理咨询师，以及未来其它的水平评价类职业资格。
这次，人社部关于对水平评价类技能人员职业资格退出目录有关安排进行公示的公告，将技能人员水平评价类职业资格全部调出国家职业资格目录，那么调出后怎么办？是不是这个职业就取消了，是不是就不需要考证了，是不是教育机构就没有认证培训可做了？我们先要了解下，国家职业资格是怎么改革的。
关于职业资格证书改革
1）总体方向和原则
将国家职业资格目录中的水平评价类职业资格，逐步全部调出目录，也就是不再发放职业资格证书，改由发放职业技能等级证书。
也就是说，职业资格目录中只保留准入类，而水平评价类实施职业技能等级证书制度。
总体原则是“一进一退，先立后破”，先搭建好相关职业的职业技能等级证书制度，然后再清除出职业资格证书目录，做好职业资格考试和职业技能等级考试的平稳过渡。
2）政策出处
9月，人社部印发《关于改革完善技能人才评价制度的意见》
《意见》要求，深化技能人员职业资格制度改革，对准入类职业资格，继续保留在职业资格目录内。对与国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全关系不密切的水平评价类职业资格，要逐步调整退出职业资格目录，实行职业技能等级认定，建立并推行职业技能等级制度，由用人单位和社会评价组织按照有关规定开展职业技能等级认定。
3）改革背景
国家这几年一直在大力推行“简政放权”“优化营商环境”，总体思路是“放管服”。随着市场的不断发展，一些新职业技能层出不穷，而国家的职业资格目录清单，远远落后于市场用人需求的变化，职业资格评价已难以满足技能劳动者需要，亟需改革完善技能人才评价制度，建立职业技能等级制度。
用什么人？评价标准是什么？技能水平有多高？政府说了不算，让企业和市场主体说了算。
也就是说关系国计民生和公共安全的准入类职业资格证书，必须由国家监管，实施准入制度，由国家统一实施评价鉴定。
而对于水平评价类的职业资格证书，退出职业资格目录，由用人单位和社会评价组织开展职业技能等级认定，实施职业技能等级证书制度。
4）国家职业资格证书制度改革大事记
●1991年10月，国务院发布的《关于大力发展职业技术教育的决定》指出:凡进行技术等级考核的工种，逐步实行“双证书”(即毕业证书、等级证书或岗位合格证书)制度，并把技术等级证书或岗位合格证书，作为择优录用和上岗确定工资待遇的重要依据。
●1994年2月，原劳动部和人事部联合颁发了《职业资格证书规定》，规定了今后国家职业资格的种类、资格证书体系、证书作用、取得方式等。
●1994年7月，国务院《关于〈中国教育改革和发展纲要〉的实施意见》进一步明确:大力开发各种形式的职业培训。认真实行“先培训后就业”“先培训后上岗”的制度，使城乡新增劳动力上岗前都能受到必需的职业训练。在全社会实行学历文凭和职业资格证书并重的制度。
●1995年1月1日正式实施的《劳动法》第六十九条规定:国家确定职业分类，对规定的职业制定职业标准，实行职业资格证书制度，由经过政府批准的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能鉴定。
●1996年实施的《职业教育法》第八条规定:实施职业教育应当根据实际需要，同国家制定的职业分类和职业标准相适应，实行学历证书、培训证书和职业资格证书制度。
●2000年3月原劳动和社会保障部第6号令《招用技术工种从业人员规定》明确，国家实行职业资格证书制度，实行先培训后上岗的就业制度。同时规定了用人单位招用90个技术复杂以及涉及国家财产、人民生命安全和消费者利益的工种(职业)的劳动者，必须从取得相应职业资格证书的人员中录用。
●6月8日，国务院以国发〔〕35号印发《关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定》，取消47项职业资格许可和认定事项。依法依规加强对职业资格设置和实施的监管，逐步构建国家职业资格框架体系，推动职业资格科学设置、规范运行、依法监管。
●12月8日，国务院以国发〔〕68号印发《国务院关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定》再次公布取消114项职业资格许可和认定事项。《决定》指出，减少职业资格许可和认定事项是推进简政放权、放管结合、优化服务改革的重要内容，也是深化人才发展体制机制改革和推动大众创业、万众创新的重要举措。
●9月15日，经国务院同意，人力资源社会保障部印发《关于公布国家职业资格目录的通知》，公布国家职业资格目录。国家职业资格目录共计140项职业资格。其中，专业技术人员职业资格59项，含准入类36项，水平评价类23项；技能人员职业资格81项，含准入类5项，水平评价类76项。建立公开、科学、规范的职业资格目录，是深化“放管服”改革、职业资格制度改革的重大成果，实现了职业资格清理由“治标”到“治本”的关键性转变，对于提高职业资格设置管理的科学化、规范化水平，持续激发市场主体创造活力，推进供给侧结构性改革具有重要意义。
●12月，人社部发布《关于开展职业技能等级认定试点工作的通知》，通知要求，依托企业用人单位和第三方评价机构开展职业技能等级认定试点工作，由试点机构根据人社部规定的证书参考样式和编码规则，制作并颁发职业技能等级证书。
●12月，人社部发布征集第三方评价机构的通告（中就培函〔〕95号），对试点职业技能等级的认证的范围和第三方评价机构的申请条件，做了严格的界定。
●4月，人社部印发《职业技能等级证书编码规则和参考样式》的通知。
职业技能等级证书，不再盖国家部委的章，而是直接盖用人单位或第三方评价机构的章，证书可在人力资源和社会保障部官网查询。职业技能登记证书分为：一级/高级技师、二级/技师、三级/高级、四级/中级、五级/初级。
●4月，人社部和教育部印发《职业技能等级证书监督管理办法（试行）》，职业技能等级证书，人社部、教育部分别负责管理监督考核院校外、院校内职业技能等级证书的实施，职业技能等级证书由参与试点的培训评价组织分别自行印发，入围的培训评价组织实行统一监管和目录管理。
●5月，国务院办公厅印发《职业技能提升行动方案（—）》的通知，通知要求持续开展职业技能提升行动，提高培训针对性实效性，全面提升劳动者职业技能水平和就业创业能力，三年目标开展各类补贴性职业技能培训5000万人次以上，其中培训1500万人次以上。
●9月人社部印发《关于改革完善技能人才评价制度的意见》，建立健全以职业资格认定、职业技能等级认定为主要内容的技能人才评价制度，建立健全由国家职业技能标准、行业企业评价规范、专项职业能力考核规范等构成的多层次、相互衔接的职业标准体系。
●12月，人社部颁布46个国家职业技能标准的通知，根据《中华人民共和国劳动法》有关规定，人社部组织制定了纺织纤维梳理工等46个国家职业技能标准，现予颁布施行。
5）国家职业技能等级证书查询系统
目前人社部已上线《职业技能等级证书查询系统》，并向社会公式已纳入试点和备案的企业和第三方评价机构，一切都在如火如荼的开展。
6）职业技能等级证书补贴
由职业资格证书转变成职业技能等级证书后，继续享受同等法律效力，并按照国家规定，取得证书后，继续可以领取补贴。
人力资源社会保障部财政部关于失业保险支持参保职工提升职业技能有关问题的通知
人力资源社会保障部对十三届全国人大二次会议第2605号建议的答复
健康管理师培训市场的未来
1）健康管理师的市场需求
目前，大健康产业已成为发展潜力最大的未来产业，正在酝酿和形成超过十万亿的巨大蓝海市场。健康服务已经成为关系到国计民生、未来社会整体幸福指数的国家级重大事业。到，中国的大健康产业整体营收保持高速增长，营收规模超过5万亿元。
此外，政策持续加码大健康产业。《“健康中国2030”规划纲要》、《国民营养计划(-2030)》、《国家人口发展规划(-2030)》、《中国防治慢性病中长期规划(-2025年)》等国家政策相继发布。两会上，国务院机构改革方案获批，原国家卫生和计划生育委员会取消，组建国家卫生健康委员会，把以治病为中心转变到以人民健康为中心，“大健康”已上升为国家级战略。
我国的目前现状：
慢性病患病率已达到3亿
亚健康的人群已达到7亿
肥胖/超重人数已达到1亿
60 岁以上老年人有 2.41 亿人
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中国需要1300万健康管理师
以美国为例，健康管理师工作在不同机构，比如社区、养老院、康复中心、医院等。相关统计显示，大约每10个美国人就有 7 个享有健康管理服务；而在我国，健康管理服务比率低至十五万分之一，也就是说，15万个国人才配有 1 个健康管理人员。在我国，如按每100人配备1名健康管理师计算，13 亿人口就需 1300 万名亚健康管理师，而目前差距悬殊。
健康保险机构需要健康管理人才
近年来，商业健康保险得到快速发展，-间，年复合增长率达37.6%，已成为我国商业保险发展的重要增长点。保险机构作为健康服务提供者、消费者的角色和定位也发生新的变化。保险公司不再是仅仅为医疗和健康服务消费买单的‘出纳’，而是借助其支付方的功能，成为消费者健康管理方案的提供者和托管人。在提供传统风险保障的同时，也承担着整合健康服务资源、管理健康发展曲线的职责。
正在修订中的《健康保险管理办法(征求意见稿)》新增了"健康管理服务与医保合作”内容，将健康管理服务成本从现行规定的不超过保费的12%提高至不超过20%，为健康管理服务和管理式医疗发展注入了“助推剂”。健康险从业人员对健康管理技能提升有着强烈的需求。
社区基层医疗需要健康管理人才
根据 年《关于印发推进家 庭医生签约服务指导意见的通知》的出台，家庭医生团队应该由家庭医生、公共卫生医师、社区护士、中医师、健康管理师等组成。通过大型医院、疾控中心、社区医疗机构紧密的“三方协作”，搭建包括市级慢病综合管理平台、医联体（区级）慢病管理子平台、社区慢病管理子平台在内的三级平台，由三级医院专科医师、社区家庭医师和健康管理师共同组成医疗团队（“三师共管”），结合三级医院和社区医院对居民（病人）进行共同管理。基层医疗卫生服务机构对健康管理专业人才有着同样的需求。
人口老龄化需要健康管理人才
我国老龄人口已达2.4亿人之多，人到老年意味着体弱多病，既需要生活照顾，更需要专业健康管理。无论是家庭照顾者，还是机构养老服务提供者，都非健康管理专业人员，缺乏健康管理能力，市场呼唤专业的健康管理人员，也需要对庞大的家庭照顾人群进行健康管理培训。
慢性病人群需要健康管理人员
我国人群慢性病发病率迅速上升，发病年龄提前，慢性病患者已达 3 亿人之多，不但给患者及其家庭带来痛苦，而且医药费上涨，给个人和社会造成难以承受的经济负担。通过健康管理，可以有效降低并发症发生率，控制病情进展，降低医疗负担。目前，慢性病人群是健康管理的重点对象，社区卫生服务中心的家庭医生和公卫人员是慢性病管理的主力军，但是这两类人员严重不足，现有人员的健康管理能力与现实需求存在差距，社会需要具有健康管理能力的专业人员。
全生命周期需要健康管理人才
人类 1/3 的疾病是可以通过预防保健而避免的。通过各年龄段人群的健康管理，可以有效“防病”，从整体上提高人群的健康水平。国务院于 年 9 月发布了《关于促进健康服务业发展的若干意见》，提出到 年，基本建立覆盖全生命周期的健康服务业体系，健康服务业总规模达到8万亿元以上，全全生命周期都需要专业健康管理人员。
我国健康管理专业化人才非常奇缺，并且随着健康产业的持续升温，人才需求缺口还会不断加大，健康管理在这样的趋势下成为了一个具有潜力的朝阳行业。
2）培训市场和社会需求的矛盾
随着人民生活水平日益提高，老龄人口数量不断上升，健康管理逐渐成为人们关注的焦点之一，人们健康的消费需求已由简单、单一的医疗治疗型，向疾病预防型、保健型和健康促进型转变，健康产业市场迅速发展，需要大量健康管理人员。
健康管理师的工作领域很广，市场和企业需要的是能迅速上岗开展服务，并具备一定实践技术能力的专业健康管理师，尤其在细分岗位领域，更需要专业细分的岗前培训和实践技能储备。
而我国目前的职业资格认证制度，导致的大量短期培训速成持证健康管理师，培训内容跟不上市场实际人才的需要，不能满足我国日益增长的人才需求。
这就是职业资格制度改革，将部分水平评价类认，改成职业技能等级认证，由第三方社会评价机构和企业进行认证评价的根本原因。
3）社会培训机构的未来
以人社部委托卫健委人才交流服务中心，与11月4日，已经发布了《健康管理师职业技能标准》的征求意见稿。
按照国家“一进一退，先立后破”总体改革原则，相信不久的将来，健康管理师职业技能等级认证制度很快就会出台。
自开始，健康管理师职业将迎来新的黄金发展期，以质量和结果为导向，而不是以证书为导向。以企业需求和岗位需求为核心的技能教育，同时打通健康管理师就业创业的最后一公里，将会逐渐成为主流。
社会培训机构，需要看清政策形势，转变固有以考证为核心的传统思想，做好准备，享受政策红利。，健康云课堂会继续在健康管理人才培养领域，竖大旗做标准，加大继续教育和技能教育的内容投入，为合作伙伴提供一流的内容和平台服务，助力合作机构在大变革中能够独树一帜，形成区域影响力、构建核心壁垒。
