集团化办学是什么？怎样保证教育集团公平公正招生？9月23日，广东省教育厅就此前省教育厅、省委编办、省财政厅、省人力资源社会保障厅联合印发《关于推进中小学幼儿园集团化办学的指导意见》做进一步的政策解读。
在此前广东省教育厅公布的《指导意见》提出，到，全省建立形成中小学（幼儿园）集团化办学的良好发展态势；培育创建不少于100个省级优质特色教育集团，充分发挥省级优质特色教育集团的辐射带动作用；每个地市至少创建2个省级优质特色教育集团，举办一批有特色有影响的本地优质教育集团。
回看佛山，近年来佛山出现集团化办学趋势，包括南海、顺德、三水多所学校改为一贯制，禅城举行中小学集团化办学启动仪式，组建包括佛山一中华英中学等在内的七大教育集团等。
针对家长们普遍关心的“如何保证教育集团公平公正招生”问题，政策解读指出，建立并保持良好的、健康的教育生态至关重要。教育集团的招生，要严格在现有政策体系下执行，不能有任何突破。包括严禁教育集团内通过“掐尖”方式违规招生，严禁教育集团违规跨区域招生，切实规范民办学校招生办学行为。
其中，政策解读要求依法依规落实好义务教育阶段招生入学工作要求，坚持免试就近入学的原则，小学一般采取按地段对口方式入学，初中一般采取按地段对口入学、小学对口直升或电脑派位摇号等方式入学。
同时，要严格落实国家和省关于普通高中自主招生政策要求，落实普通高中招生“指标到校”政策，对于成立教育集团的优质普通高中的招生计划名额分配，可适当向招生区域集团内农村初中和薄弱初中倾斜。在学籍方面，明确要求集团内各成员学校应按规定做好学籍管理工作，严禁以各种形式借读、挂学籍跨校就读。
延伸：
什么是集团化办学？集团化办学和学区化管理有何差异？
集团化办学，是以优质品牌学校或者优质教育资源为龙头，与其他学校，特别是薄弱学校、农村学校、新建学校，组建教育集团，制定共同的教育发展愿景与目标，并在教育理念、学校管理、课程建设、教师发展、教育科研、信息技术、考核评价、校产管理等方面进行统一，实现管理、设备、教师等优质教育资源的共建共享，推动集团内各成员校同步、优质、均衡、特色发展。
学区化管理，一般是在县区范围内，按照因地制宜、地理位置相对就近的原则，将义务教育学校成片进行统筹，多校协同、整合资源，全面提升各学校的教学管理、教师研训、学生活动、课程建设等工作，切实缩小校际间的差距。
集团化办学，可以跨区域、跨学段实施，目标主要是扩大优质教育资源覆盖面和受益面；学区化办学，主要是在县域内、义务教育阶段实施，目标主要是促进义务教育优质均衡发展。集团化办学和学区化管理都是促进基础教育均衡发展、提高基础教育质量的重要手段。《指导意见》提出，县域内的集团化办学，要与学区化管理同步推进实施。
南都记者：洪诗敏
【来源：南方都市报】
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