申论（县级卷）介绍
申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。主要通过报考人员对给定材料的分析、概括、提炼、加工等，测查报考人员的阅读理解能力、综合分析能力、贯彻执行能力、解决问题能力、文字表达能力等。
阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，把握给定资料各部分之间的关系，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。
综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。
贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。
解决问题能力——要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。
文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。
申论（乡镇卷）介绍
为测查从事乡镇级机关工作应当具备的基本能力素质，提高公务员录用考试的精准科学性，特制定本考试大纲。
一、考试内容和测评要素
主要测查考生的阅读理解能力、贯彻执行能力、群众工作能力和应用写作能力等。
阅读理解能力——要求能够准确理解材料的主要内容，对材料中所涉及的理论、政策、观点及事实本质等有明确的认识，并进行准确分析和解读。
贯彻执行能力——要求能够站稳政治立场，准确理解上级要求和工作目标，依据法律、法规、政策等，结合基层实际情况，提出具体落实措施，有效完成任务。
群众工作能力——要求能够站在群众角度思考问题，善于了解群众真实诉求，以有效手段组织动员群众，灵活运用各种措施和办法化解复杂矛盾，解决实际问题。
应用写作能力——要求能够结合材料，根据工作任务，恰当组织语言，准确、得体、有条理地进行书面表达。
一、从命题选材角度来看【贵州、湖南卷为例】：
乡镇卷主要围绕着三农来命题，比如说以湖南为代表的乡镇卷，主要是以乡镇的招商引资、垃圾分类、三农工作的调研来命题。以贵州为代表的乡镇卷，主要围绕特色农业经济、农村电商、种植业、农村技术服务等来命题。所以，乡镇卷往往围绕乡镇主要工作来命题。
通用卷的选材范围更广阔，像去年以云南等为代表的通用卷，主要考城市人才的问题。去年关于人才的抢夺战，也是非常吸引人的目光。以湖南等为代表的通用卷，主要考查的是公共文化服务、公共管理。
二、从试卷结构来看：
通用卷沿袭了，这么多年来联考申论结构，即大作文40分，应用文20-25分。【个别省份分值稍微不一样，但大逻辑是一样的】归纳概括题一定是一道，综合分析的理解类、评价类与建议类的题可能会从中选一道。也就是说，必考归纳概括、应用文写作和大作文，综合分析和对策是选择其一来考。
乡镇卷的题目结构，往年的情况是两道应用文写作，一道大的应用文写作，一道小的应用文写作。一道对策题、一道概括类或综合分析类或对策类的题目。从乡镇角度来说，去年的情况是对策一道题，归纳或者是综合分析一道题目，小的应用文写作一道，大的应用文写作一道。
从试卷结构及命题结构来说，大家都在纠结，云南今年是不是乡镇类就不用考大作文？是不是备考就不用考大作文？这个我放到备考来谈谈。
三、从题目的难度系数来说：
我觉得难度系数不论通用卷，还是乡镇卷，都有各自的难度点，正所谓“痛点”不一样。甚至在有些题目上，乡镇卷有些题目的设置，陷阱更多，难度对比，我们放在历年其他省份的真题中去对比分析（后续更新），因此从这个角度来说，我们无法判断出是乡镇卷难度系数小，还是通用卷难度系数小。不过，从题目角度来说，通用卷大作文去年一个考简单与繁琐，一个考加减法在公共领域的运用，它确实考查了我们的辩证思维能力。而在乡镇卷里，比较有难度的题目更多侧重于在基层日常工作里，可能面临的具体工作事务来命制。所以大应用文写作时，没有通用卷大作文那么难。但是，命题有很特殊的点，如果对应用文写作没有吃透，这种题正常情况下是拿不了多少分。
四、从备考的角度来看：
（一）历年的通用卷、乡镇卷、联考题，都有借鉴、备考的价值。
（二）作文乡镇卷不可放弃，但无需投入太多精力。从大概率角度来说，是不太会考大作文。但从其他省份分类考试来说，还是有考大作文情况。所以，考生不能完全放弃，这绝非一家之言。换个角度，写作的能力是申论备考的必备能力，夸张点说，没有写作能力的申论测查都是耍牛氓。
（三）应用文写作，是乡镇卷备考的重点。需要不只是会做题，而且要会领悟这个题目背后考查的方法、技巧、难点，当然实用文书写作绝对是申论备考的重点和难点。
最好的话：
申论的备考实质上还是要回到老老实实一道道题目中去，一套套题目中去，把每一套题真正的吃透，把命题的考点在哪里？容易犯错的点在哪里？我们找不到的地方在哪里？这些题从什么角度能够侧面侧查出我们从事机关工作基本能力？只有把这些真正吃透，把题目做到位，领悟到位，申论才能考到比较好的分数。
在这个时间节点上，我们一方面面临着报什么职位的纠结，但另外一方面确实我们应该要让自己内心保持平静，把自己的精力真正投入到做题之中去，投入到备考之中去。
附：《乡镇卷真题》
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