现将《铜川市生态环境系统扫黑除恶专项整治行动工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。工作情况，请及时对口上报。
铜川市扫黑除恶专项 铜川市公安局 铜川市生态环境局斗争领导小组办公室
3月7日
铜川市生态环境系统开展扫黑除恶专项整治行动工作方案
为深入贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府和省生态环境厅关于开展扫黑除恶专项斗争的部署要求，进一步推进全市生态环境系统扫黑除恶专项斗争向纵深发展，铜川市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室、市公安局、市生态环境局决定，在全市生态环境系统开展扫黑除恶专项整治行动。现制定行动方案如下。一、指导思想和工作目标 全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展理念，切实增强“四个意识”，把打击黑恶势力犯罪及“保护伞”与打击生态环境污染违法犯罪结合起来，细致排查生态环境领域违法案件线索，主动做到“有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱”，既要强力铲除黑恶势力滋生存在土壤，又要高效打击震慑环境污染犯罪行为，充分发挥生态环境系统铁军作用，想实招、出重拳、下狠手，坚决打击各类黑恶势力，为决胜全面建成小康社会、奋力实现追赶超越目标提供坚实的生态环境保障。 通过开展扫黑除恶专项整治行动，使生态环境领域黑恶势力得到根本遏制，使涉黑涉恶乱点得到全面整治，使生态环境领域管理得到全面加强；使扫黑除恶专项整治行动运行长效机制更加完善，使黑恶势力“保护伞”得以彻底铲除，扫黑除恶专项斗争法治化、规范化、专业化水平不断提升。二、工作重点根据生态环境部门职责和行业特点，重点围绕以下问题开展专项整治：(一)重点查处在煤矿及非煤矿山生态环境修复等生态环境建设领域强揽、垄断工程、恶意竞标或聚众造势、威胁恐吓、尾随滋扰、煽动闹事的黑恶势力。(二)重点查处涉及企业废水及废气治理、固废(危险废物)转移处置、生态环境污染整治等工作中的黑恶势力。(三)重点查处工业集中区企业偷排、暗排有毒有害污染物质涉嫌环境违法犯罪的黑恶势力。(四)重点查处以环境污染为由策划、组织、煽动群众集体上访，围堵党政机关、 企事业单位、交通要道。干扰、阻挠、抗拒和妨碍执法人员正常执行公务，从中牟利，严重影响正常办公、生产、经营秩序的黑恶势力。(五)重点查处为“散乱污”等严重落后生产企业或环境违法企业提供“保护伞”的黑恶势力。(六)重点查处其它参与侵占和破坏生态环境违法犯罪的黑恶势力。三、方法步骤专项整治行动为期9个月，从2月份开始， 年10月结束，主要分为三个步骤。 (一)动员部署阶段(2月26日至3月7日)。精心组织，严密部署，进行广泛深入的思想发动。依据《铜川市环保系统扫黑除恶专项斗争实施方案》，在市生态环境局扫黑除恶专项斗争工作领导小组指导下，根据本方案，各单位结合实际，成立相应的领导机构，召开专题会议研究，制定专项整治行动实施方案，细化目标，明确任务，确保活动扎实开展。各区县及环保新区分局专项整治行动方案于 3月7日前上报市生态环境局扫黑办备案。 (二)组织实施阶段(3月8日至10月15日)。在全市生态环境系统内进行全方位、地毯式排查，及时发现并主动向公安机关提供破坏生态环境的涉黑涉恶违法犯罪线索，积极协助公安机关依法打击和查处。配合公安机关对重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚，彻底铲除生态环境领域黑恶势力赖以生存的土壤。 (三)总结验收阶段(10月16日至10月31日)。对专项整治行动的开展情况进行全面总结,形成好的做法和经验。与有关部门协作建立健全生态环境领域扫黑除恶长效机制，取得专项整治行动的压倒性胜利。 四、工作措施 (一)注重宣传发动。将专项整治行动的宣传工作放在重要位置，统一思想，细化措施，深入开展宣传工作。采取设立举报平台、线索举报箱、设置宣传专栏、实地走访座谈等方式，广泛宣传专项整治行动的决心和成效，深入了解存在的问题，认真听取人民群众和相关企业意见建议。 (二)加大摸排力度。按照条块结合和“谁主管、谁负责"的原则，从群众投诉举报、环境案件查处、重大环境事件和区域环境突出问题等方面入手，全面加强排查力度，开展横向到边、纵向到底的系统性、拉网式摸排梳理，深挖涉黑涉恶线索，市本级和各区县摸排2条以上有价值的涉黑涉恶线索，为公安机关实施精准打击提供线索，打牢推进专项治理的基础。 (三)提升整治强度。针对重点地区行业领域突出问题，要扎实开展治乱行动，加大综合治理力度，采取边扫边治边建的方法，彻底改变生态环境领域的行业乱象。要将本系统、本行业发现的涉黑涉恶和行业乱象线索问题，认真分析原因，制定整治方案，明确整改时限，落实线索移交、通报整改制度，集中时间、集中力量开展打击整治行动，及时跟踪督办。边治边建，铲除黑恶势力滋生的土壤。 (四)确保管控效果。加强对生态环境领域重点工程项目、区域、企业等日常监管,严格落实监管责任，逐一纳入视线，强化管控措施，坚决防止脱管漏管。充分发挥职能作用，健全和落实市场准入、规范管理、重点监控等机制，堵塞漏洞，确保专项整治行动后续监管措施有序跟进。 五、工作要求 (一)提高思想认识。全系统各单位要深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题教训，高度重视专项整治活动，充分认清生态环境领域涉黑涉恶问题形势，切实加强领导和工作保障，把开展集中行动作为推动专项斗争深入发展的重要抓手，精心组织，科学谋划，强化监管，找准病灶，严厉打击，确保专项整治行动取得实效。 (二)狠抓责任落实。全系统各单位主要负责人是本级扫黑除恶专项斗争专项整治活动的第一责任人，要亲自安排部署，亲自解决问题，亲自组织落实，要一级抓一级，层层抓落实。对因工作重视不够，问题发现不及时，管控不力，造成恶劣影响的，要严肃追责。 (三)落实信息报送。要将整治活动进展情况作为扫黑除恶专项斗争信息报送的重要内容。于每周二10时前向市生态环境局扫黑办上报《扫黑除恶专项整治周报表》;每月1日10时前报送上月专项整治行动月工作小结，同时抄报同级扫黑办;专项整治行动结束后，于10月31日10时前报送工作总结;对专项活动中的一些重大行动、主要成果和典型经验，要及时进行报送，并组织媒体进行宣传报道。 专项整治行动具体工作由市生态环境局环境监察支队负责。
[网络编辑：王延清]
铜川市人民政府＿关于印发《铜川市生态环境系统扫黑除恶专项整治行动工作方案》的通知（铜环函〔〕13号）
