近年来，安徽省巢湖市坚持创建为民、创建靠民、创建惠民导向，将创建工作融入群众日常工作生活，营造崇德向善风尚，提升城市文明内涵，夯实城市发展的软实力，春风化雨，润物无声，不断提高群众幸福感和获得感。
行走在巢湖大街小巷，城乡面貌焕然一新，基础设施日趋完善，环境卫生干净整洁，交通秩序井然有序，城市景观亮化提升……一步一景，处处让人感受到文明城市创建的强劲脉动。今年以来，为确保文明城市创建再上新台阶，巢湖在巩固文明城市创建取得成果的基础上，坚持补弱项、提档次、创品牌，大力提高人民群众对创建的知晓率、支持率、参与率和满意度，推动固安整体文明程度实现大幅跨越提升，打造幸福宜居新家园。
公益广告提档次 拔高创建标准
社会主义核心价值观、中国梦、讲文明树新风、关爱未成年人、善行功德榜……穿行在巢湖的大街小巷、广场公园、公交车站及学校社区，随处可见的公益广告已成为城市新景观。
巢湖好人公益广告。图片来源：巢湖文明网
巢湖市把文明创建公益宣传与城市建设、市容环境深度融合，朴实通俗的语言、简洁明快的图画，让群众眼前一亮。为促使各类公益广告上档升级，专门进行创意设计，让公益广告与城市景观相融合、与不同载体相承、与市民欣赏习惯相契合。
与城市景观相融合的公益广告。图片来源：巢湖文明网
多元化表达、多载体呈现的公益广告，让每一位市民抬头可见文明、驻足可观文明，文明走进每一个市民心灵深处，一幅幅公益广告，就像城市的“文明宣传员”，扮靓了巢湖美丽城市面貌，传递着文明向上的正能量，人民群众的幸福感和满意度不断提升。
推进农村人居环境整治 打造生态宜居美丽乡村
巢湖市践行“绿水青山就是金山银山”理念，成立由市委、市政府主要负责同志担任组长的市美丽乡村建设暨一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治工作领导小组，市委专职副书记和2位市政府分管副市长负责日常工作推进。制定《巢湖市农村人居环境整治三年行动-》、《巢湖市一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治加快改善农村人居环境实施方案》等文件，统筹推进垃圾、污水、厕所“三大革命”，完成62个行政村、786个自然村和93个美丽乡村中心村人居环境整治任务，乡村环境成为美丽巢湖最靓底色，先后荣获“全国农村生活污水全面治理示范县（市）”、“全国农村生活垃圾分类处理和资源化利用示范县（市）”、“全省美丽乡村建设先进县（市）”等称号。
槐林镇新王村。图片来源：巢湖文明网
烔炀镇南湖方村。图片来源：巢湖文明网
三级书记齐抓共管。坚持三级书记抓农村人居环境整治，建立“市级主导、乡镇主抓、村居主干”联动机制，高规格成立领导小组，巢湖市委书记和市长任组长，巢湖市委、市政府分管负责人任副组长，具体牵头负责、定期调度推进。特别强调乡镇书记、镇长第一责任，注重发挥村“两委”牵头、村干部带头作用，形成“千斤重担众人挑，人人肩上有指标”的推进体系。坚持每月召开现场观摩推进会，徒步查看观摩结束后就近召开推进会，现场评、实地比，找准差距、认清不足，及时发现并解决问题。将农村人居环境整治工作纳入市委市政府年度目标管理绩效考核，采取日常督查、调研检查、随机抽查相结合的办法，对各乡镇（街道）环境整治工作进行量化评分，依据结果兑现市级奖补资金，以此调动各地各相关部门的积极性、主动性和创造性。
保障机制促乡村振兴。坚持城乡统筹和分类指导，强化顶层设计，结合美丽乡村、土地整治规划，编制《市域乡村建设规划》《市域农村生活污水专项规划》等专项规划和农村人居环境整治行动实施方案，科学确定农村人居环境整治标准版（三大革命）、升级版（美丽乡村）、增强版（乡村振兴）三个梯次，明确目标任务、责任部门、资金筹措方案、农民群众参与机制等内容，形成农村人居环境整治工作的“任务书”和“路线图”。探索“争取中央支持、省及合肥市级奖补、市级政府主投、乡级政府补贴、村集体补助、农户适度出资出劳”的经费保障机制，有效整合美丽乡村建设、农村环境“三大革命”、农村畅通工程、农田水利“最后一公里”、乡村绿化等专项涉农资金，打捆使用，集中投入，确保农村人居环境整治任务序时推进。谋划一批农村人居环境整治重点项目，建立项目库、项目包，通过推介会、融资需求对接会、媒体网络等平台向社会推介，通过政府购买服务、PPP合作、特许经营等方式吸引社会资本参与农村人居环境整治项目。以来，累计投入建设整治资金约8.5亿元。
突破重点攻坚克难。坚持亮点引领、重点突破、难点攻坚，把握“全域整治一盘棋”的统筹安排和“一张蓝图绘到底”的工作接力，既尽力而为又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，不搞“一刀切”“齐步走”，集中力量打好攻坚战。针对不同村庄的自然风貌、人文特点、发展水平，分别明确建设整治模式，把握好整治力度、建设程度、推进速度与财力承受度、农民接受度的关系，因地制宜、集成集约，统筹推进路网管网水网建设、治污治脏治乱、绿化美化亮化。目前全市62个行政村、786个自然村和93个美丽乡村中心村人居环境得到全面改善，其中13个乡镇通过DBO建设模式建成污水处理厂，93个中心村均建成污水处理设施，乡镇、中心村污水处理达到全覆盖；农村环卫市场化率、陈年积存垃圾清理率、垃圾治理自然村覆盖率、自然村庄清扫保洁率、农村生活垃圾收运率、垃圾无害化处置率达到六个100%；完成4.2万户农村卫生厕所改造。探索总结的农村生活污水治理“五要五须五字诀”、农村生活垃圾处置“三四五工作法”、卫生改厕“六统三化三分八具备”，成为“巢湖模式”的鲜活注解。
长效机制保人居环境。坚持发挥群众主体作用，用长效机制巩固农村人居环境整治成果，这是人居环境整治的第四大举措。把创新实践及时固化为制度，修订完善农村生活污水全面治理工作方案、农村生活垃圾治理实施意见、农村生活垃圾分类减量化处理和资源化利用工作考核办法等文件。理顺政府与农民的行为边界、群众主体与政府主导的关系，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用和村规民约自我监管作用，千方百计调动和激发广大农民的参与热情，把农村人居环境整治内化于农民的生产生活中，使他们真正成为参与者、实践者、获益者。注重发挥群众主体作用，在规划方案、项目安排、资金使用等重点环节，听取群众意见，接受群众监督，充分尊重群众的知情权、参与权、选择权。探索建立农户分区包干制度，动员村民义务投工投劳，主动拆除危旧房屋、绿化庭园、搞好保洁、垃圾分类，充分发挥农民自主、自建、自管的作用，最大限度地调动村民积极性。创新“三组一会”制度，成立农村人居环境整治指导组、工作组、工程监督组和农村“五老”理事会，建立民主管理机制，化“阻力”为“动力”，为深入推进人居环境整治提供智慧和力量保障，促进环境整治由“要我干”向“我要干”转变。
苏湾镇山戴村。图片来源：巢湖文明网
通过以上四大举措，把农村人居环境与乡村振兴有机衔接，以全域人居环境治理、农村土地大规模整治、大型田园综合体建设、特色小镇建设、一二三产业融合发展、全域旅游建设和全国农村社区治理实验区创建等为差异化、特色化抓手，在乡村振兴战略上，精谋形成巢湖方案、实干创出巢湖亮点、探索总结巢湖经验，充分展现巢湖市“山水名城、产业新城”的绚丽图景，为合肥市建设长三角世界级城市群副中心、打造具有国际影响力的创新之都作出更大的巢湖贡献。
多举并措 助力未成年人健康成长
巢湖市以体育、艺术、科技等特色项目为抓手，依托系列特色活动，发掘中华优秀传统文化，深耕厚培当代价值，推动素质教育活动持续开展，促进未成年人思想道德建设工作上台阶。
德育先行，助推全面发展。将未成年人心理健康教育纳入日常教学、德育建设中，健全德育工作机制，开展德育实践活动，深化中小学心理健康教育示范学校建设。经常性开展“文明小博客”、法制讲座、心理健康教育等活动，评选表彰学年度“三好学生”、“优秀学生干部”及“美德少年”，制定《中小学校德育工作常规管理考核细则》，完善德育工作督导、考核、评估体系，促进学校德育工作全面推进。
体艺同步，提炼一校一品。积极推进体育、艺术“2+1”项目，全力创建全国艺术工作实验区。着力打造篮球、排球、校园足球、橄榄球、田径、乒乓球、羽毛球、武术、跆拳道、航模等特色项目，努力形成“一校一品”体育特色。结合国家级实验区建设，构建全市中小学生艺术素质测评体系，完善艺术教育发展年度报告制度。通过举办全市乡村学校少年宫成果展、校园艺术节等形式，激发乡村学校艺体发展活力，全市中小学素质教育呈现“百花争艳”良好态势。
志愿者教小朋友一起制作手工纸飞机。图片来源：巢湖文明网
活动多元，拓宽素质教育。出台《巢湖市中小学生活动指南》，从11个方面22个纬度对学校活动给予规范引领。开展“我们的节日”弘扬优秀中华传统文化系列主题活动，举办中华经典诵读比赛，爱国主义读书教育征文、演讲、讲故事比赛，网上知识竞赛等活动，吸引8万多名学生踊跃参加。
新时代文明实践 雕琢文明之美
“真没想到，我打一个电话，社区志愿者就服务上门了。”安徽省巢湖市向阳社区老人高兴地拿出手机拍视频发朋友圈。
近日，向阳社区组织志愿者开展了关爱老人探访活动，并且为社区内高龄老人和独居老人测量血糖血压、提供健康咨询等。据悉，考虑到疫情和长者的身体状况，本次义诊采用了入户的方式，志愿者尽职尽责，对老人进行血糖、血压、等常规检查，让老人了解自己的健康状况。针对每个居民的不同情况，志愿者细心全面地询问了他们的疾病史、日常饮食作息、用药等情况，耐心地叮嘱各种日常注意事项，详细介绍防病和养生知识，提出合理的膳食、运动等生活指导和建议，做到“未病先防、既病防变、愈后防范”。
志愿者为老人测量血糖血压。图片来源：巢湖文明网
本次义诊服务活动，志愿者们充分发扬了“关爱、博爱、奉献”的精神，为社区高龄老人和独居老人提供了便捷优质高效的诊疗服务，满足其就医和保健需求，营造了良好的社区氛围。让群众的脸上写满笑意。群众“需求点单”，志愿者“接单服务上门”，已经成为巢湖新时代文明实践工作的新常态。
大到文艺演出、技术服务、移风易俗、环境保护，小到打扫卫生、修理家电、购买生活用品；群众只要一个电话，一个需求单，志愿者就上门服务。群众在哪里，文明实践就到哪里。巢湖市发动群众“点单”、志愿者“接单”，精心策划志愿服务内容，推动文明实践活动避虚就实、直抵人心，真正让群众在参与中有获得感。截至目前，巢湖市累计征集群众心愿2643条，涵盖文明创建、移风易俗、文明餐桌、健身娱乐、孝老爱幼、扶贫帮困、美丽乡村各个方面, 并逐一得到解决。
志愿者化身“流动的剃头匠”。图片来源：巢湖文明网
志愿者开展移动易俗宣传。图片来源：巢湖文明网
新时代文明实践更像是一座桥梁、一根纽带，不断拉近党群、干群关系。通过搭建这一平台，我们能更好地传递党的声音、倾听群众呼声，构建美丽乡村，实现村民的自我教育、自我提升。”通过近期开展的一系列文明实践活动，广大群众的精神面貌有了积极、可喜的变化。
文明是一颗小小的火种，它能点亮心灯，照亮我们的前程；文明是一阵凉爽的清风，它能沁人心脾，爽朗我们的心情；文明是一场惬意的春雨，它能润物无声，浸润我们干涸的心灵。城市文明建设，只有起点，没有终点。一路走来，巢湖的文明城市创建工作承载起全市百姓对文明幸福的不懈追求，激发出强大的崇德向善正能量，为这座城市增添了温度与活力。（巢湖文明网综合 吴迪）
