近日,青岛市政府发布《青岛市医养健康产业发展规划(-)》。以下为规划摘登:
发展目标
到,全市医养健康产业增加值达到1200亿元,年均增长18%左右,初步构建起具有青岛特色、满足群众基本需求的医养健康产业体系。建设一批业态集聚、功能提升、特色鲜明的医养健康产业园区和基地,成为全省医疗改革龙头,医养健康产业发展走在全国同类城市前列。
到,全市医养健康产业增加值力争达到1700亿元,占地区生产总值的11%左右,成为我市国民经济的重要支柱产业,其中健康服务业增加值占服务业增加值的比例达到60%以上,基本形成覆盖全产业链、全生命周期、特色鲜明、布局合理的医养健康产业体系。培育一批医养健康产业集群和知名品牌,促进“瞪羚”“独角兽”和“隐形冠军”企业蓬勃发展,成为国内重要的区域医疗中心、健康旅游示范基地、国际健康养生宜居名城。
到2030年,全市医养健康产业增加值占地区生产总值比重达到14%左右。实现医养健康领域关键技术、重大产品的创新突破,建成与现代化国际大都市相匹配的医养健康产业体系,成为国内医养健康产业发展的领先城市、国际知名的高端医疗服务中心、独具特色的健康管理和养生休闲服务中心。
区域布局
根据我市新旧动能转换重大工程确定的各区(市)产业发展重点领域,按照产业集聚、错位协同、均衡发展的原则,统筹城乡、区域医养健康产业资源配置,积极构筑“一心一带四城多园”的医养健康产业发展格局,辐射带动全市医养健康产业健康发展。
(一)“一心”。充分发挥中心城区高端医养资源富集等综合优势,建设青岛国际医学中心,打造健康服务创新引领核心示范区。
重点发挥市南、市北、李沧、城阳和崂山西部等区域省、市级优质医疗资源集聚优势,以及中心城区滨海一线优质的疗养资源和人文资源优势,强化国际医学合作,定向引进国内外高端健康服务项目,培育一批高水平、有特色的社会办医品牌。以国际化、集聚化、特色化、高质量、高水平发展为方向,打造以医疗服务、医学教育、健康体检、康养保健等为特色的高端医疗服务集聚区。
(二)“一带”。打造大沽河沿岸医养健康产业集聚带。
发挥大沽河纵贯莱西、平度、即墨、胶州等我市北部区域的优势,将乡村振兴、美丽乡村建设与特色医养健康产业培育相结合,依托胶东临空经济示范区创建和莱西世界休闲体育大会,以及平度大泽山风景名胜区和马家沟芹菜产业园等载体,深入挖掘大沽河沿岸山水生态、田园农耕、绿色食品等资源优势,大力发展中医中药、健康食品、健康养老、健康旅游、体育休闲等产业,打造一批国际化、生态化、田园化的医养健康小镇,推动形成沿大沽河医养走廊。
(三)“四城”。
崂山湾国际生态健康城。以国家健康旅游示范基地建设为引领,依托崂山“山海城岛湾河”特色旅游环境,以及历史积淀的中医药、道家文化等优势资源,以高端医疗服务、健康体检、康复疗养、中医药保健、休闲养生等产业为重点,引入国内外知名医疗机构、高端健康管理机构和高端医疗技术、医疗设备、医学专业人才,加快韩国延世大学青岛世福兰斯医院等重点项目建设,推进健康旅游服务业发展,打造国际医养健康服务集聚区和健康旅游目的地。
青岛西海岸新区智慧科技健康城。发挥国家级园区集聚、先行先试政策的“叠加”优势,依托中德生态园、中英创新产业园生命科学和健康产业孵化器建设等载体,促进海洋医用材料、创新药物、海洋食品、海洋化妆品等领域研发和产业化,打造国内一流的海洋生物医药、生物制品研发基地。大力发展特色化、高端化、规模化的社会办医疗机构,发展壮大智慧医疗、智慧健康管理、健康信息等产业集群,成为全省乃至全国的高端智能医疗产业集聚和引领示范区。依托大珠山、灵山湾、琅琊台等自然、人文资源,通过资源的深度开发、养生休闲设施的完善配套,大力发展中医中药、健康旅游和文化、体育健身产业,打造具有较强区域影响力和优势的特色医养健康服务园区(基地)和健康小镇。
青岛高新区蓝色生物医药城。突出国家自主创新示范区和国家双创示范基地先行先试特点,依托青岛高新区蓝色生物医药科技园,以生物药物、化学制药、现代中药、高端医疗器械和医药新材料等产业为主导,加强检验检测、科技创新、创业孵化等公共服务平台建设,打造全省乃至全国生物医药和高端医疗器械的创新产品制造中心、商业中心和研发中心。加快推进青岛市市民健康中心、市民健身中心、残疾人康复中心、青岛眼科医院红岛院区等重点项目建设,促进医疗服务、康复护理、体育健身、健康管理等业态融合发展,打造国内一流的医养健康服务集聚区。
鳌山湾海洋生命健康城。发挥即墨沿海和海岛、温泉等资源优势,大力发展以海洋休闲、温泉养生为特色的健康养老、健康旅游和文化、体育健身等产业。依托蓝谷核心区海洋科研集聚优势,引进国内外海洋生物科技成果、知名生物医药企业、高端生物医药项目,加快建设青岛市海洋生物医药科技创新中心,发展海洋健康食品制造业,打造具有全国影响力的医养健康产业创新区和养生养老胜地。
(四)“多园”。坚持产业、文化、旅游和社区“四位一体”和生产、生活、生态“三生融合”发展思路,推动资源整合、项目组合、产城融合,高标准规划建设各类医养健康产业专业园区(基地),加快青岛高新区蓝色生物医药科技园,青岛西海岸新区中德生态园海洋生物医药产业园、百洋大健康产业园,崂山区生物医药产业园,市北区大健康产业园、生物科技创新园,城阳区海尔生物细胞谷、青特北大医疗产业园、海尔国际康复辅助器具产业园,即墨区修正(青岛)中国海洋科技谷,胶州市生命科学产业园,莱西市北大新世纪言鼎医疗产业园等重点项目建设,推动医养结合、健康管理、医疗设备及器械制造、药品和健康食品等领域的高端、多样、特色化和集聚发展。
重点领域
(一)健康医疗
医学中心创建:青岛国际医学中心,国家级综合、专科区域医疗中心和省级区域医疗中心。
“三优工程”重点项目:韩国延世大学青岛世福兰斯医院、青岛新世纪妇儿医院、哈佛(青岛)妇产医学中心、海尔哈佛医学创新中心、北京大学医学部合作项目、青岛西海岸新区清华长庚医院,青岛万达英慈医院、青岛军民融合医院(青岛滨海学院附属医院)、齐鲁医院(二期、蓝谷)项目。每年引进培育高端人才3名、市级高层次人才20名、高级职称专家100名,招聘博士、硕士500名。
城市医疗集团:青岛大学附属医院医疗集团、青岛市市立医院医疗集团、青岛市中心医疗集团、青岛市中医药发展集团、青岛市妇女儿童医疗集团、青岛市口腔医疗集团。
专科联盟和区(市)级医共体:半岛妇女儿童医学联盟、青岛市胸痛联盟、山东半岛精神心理联盟、山东省东部眼科联盟、山东半岛肝病联盟、半岛采供血联盟、半岛航空医疗救援联盟等;青岛西海岸新区医共体、城阳区医共体、即墨区医共体、胶州市医共体、平度市医共体、莱西市医共体。
城乡大型公立医疗机构项目:市立医院本部院区改扩建工程、市民健康中心项目、青岛眼科医院红岛院区项目、市公共卫生中心项目、市第八人民医院东院区项目、市第五人民医院改扩建项目、市海慈医疗集团康复中心改造工程、市妇女儿童医院危重症救治中心项目、青岛市职业病防治院项目、青岛平度中心医院项目、城阳区第二人民医院迁建项目、同济大学附属东方医院胶州医院项目、胶州市中医医院项目、莱西市市立医院项目、青岛大学附属医院国际医疗中心项目等。专业第三方独立医疗机构:健康体检中心、康复医学中心、护理中心、医学检验中心、病理诊断中心、医学影像中心、消毒供应中心、血液净化中心、安宁疗护中心。
临床新技术应用:青岛大学附属医院和青岛市市立医院人工智能“沃森肿瘤会诊中心”。青岛大学附属医院海信计算机辅助手术系统、“董氏肝脏分段体系”、核医学科病房服务机器人。国家批准的干细胞临床研究备案机构青岛大学附属医院、青岛市市立医院。青岛华大基因研究院、华大基因精准医学研究院和半岛出生缺陷精准防控中心、华大基因北方专项二期。哈佛大学医学院辅助生殖技术,HPV疫苗应用、HPV检测技术应用、孕妇孕期用药资讯循证进展、出生缺陷风险咨询等。
崂山湾国际生态健康城:重点引入国内外知名医疗机构、高端健康管理机构和高端医疗技术、医疗设备、医学专业人才,加快建成高端医疗服务业集聚区,打造国家健康旅游示范基地。
(二)医养结合
山东省医养结合示范市、区(市):青岛创建山东省医养结合示范市,市南、市北、李沧、黄岛、城阳、即墨、胶州创建山东省医养结合示范区(市)。
医养健康产业项目:青岛西海岸新区佳诺华国际医养健康小镇、藏马山国际颐和养生养老城、珠山万年颐养中心、藏马山中民嘉业医疗康养小镇,即墨区智慧健康养老综合医院项目,胶州市少海金东方颐养小镇,城阳区老年病专科医院,平度市农谷颐养小镇、桃李春风健康养生示范园、“同康居”医养康多业态养老中心项目。
智慧健康养老产业示范社区(基地、社区):创建国家级智慧健康养老示范社区3个、智慧健康养老示范基地1个、智慧健康养老示范企业2个;省级智慧健康养老示范社区10个、智慧健康养老示范基地3个、智慧健康养老示范企业3个。
居家医养服务试点:打造集居家社区养老、医疗救护、健康咨询、生理监测、远程健康管理、养生康复、亲情关爱、互助养老等功能于一体的一站式服务平台。农村医养服务试点:推广镇卫生院、养老院“两院一体”模式,鼓励医务人员到医养结合机构提供医疗、保健、康复及护理服务。
智慧医养服务试点:探索基于互联网的医养结合服务新模式,探索建立老年人健康养老信息平台,推进医养结合服务模式智慧化、服务产品智能化,促进医养结合服务更加便捷、精准、高效。
(三)中医中药
建设国家中医药综合改革试验区。
推进试点示范:建成1个国家级中医药国际交流合作基地、2个省级以上中医(区域)诊疗中心、2个重大疑难疾病中西医临床协作组、3所三甲中医医院和50个中医重点专(学)科(其中10个具有全国影响力),建立10个中医药文化宣传教育基地、10个国家级和省级中医药健康旅游示范区(基地、项目)、2至3个中医药产业园区。
重大项目:山东中医药大学青岛中医药科学院、中国中医科学院青岛技术合作中心、青岛海慈医疗集团中西医结合康复诊疗中心、青岛西海岸新区瑞源中医院、平度百草园中药养生养老项目、崂山野生中药资源培育基地和濒危稀缺中药种植养殖基地、华东中药材博览城。
首批中医药特色小镇(街区)建设项目:市南区香港中路中医药特色街区、云南路中医药特色街区,李沧区百果山中医药特色街区,即墨区即墨古城中医药特色街区、灵山中医药特色小镇,崂山区沙子口中医药特色小镇,青岛西海岸新区海青中医药特色小镇、灵珠山中医药(养生)特色小镇,胶州市里岔中医药(生态)特色小镇,平度市南村中医药特色小镇,莱西市沽河中医药特色小镇。
中医药特色中心:区域中医(专科)诊疗中心、中医疑难病诊疗中心、治未病中心、中医康复中心、中医药适宜技术培训推广中心、中医药职业技能培训中心、中医药政策研究中心、中医药健康产品研发中心、中医药体验中心、中医药海外中心。
(四)智慧健康
“互联网+医疗健康”10大便民惠民服务:就医诊疗服务、结算支付服务、患者用药服务、公共卫生服务、家庭医生服务、远程医疗服务、健康信息服务、应急救治服务、政务共享服务、检查检验服务。
智慧健康服务品牌创建:智慧门诊、智慧病房、智慧影像、智慧检验、智慧手术、智慧药房、智慧管理、智慧医院、智慧接种、智慧母婴、智慧家医、智慧疾控、智慧心理、智慧卫监、智慧基层、智慧健康区(市)。
(五)健康旅游
崂山湾国际生态健康城建设国家健康旅游示范基地。推动省级、市级康养旅游示范基地创建。
新产品开发:依托15大旅游组团开发全域健康旅游新线路,促进健康旅游产品和服务向参与体验式转变,支持全面健康生活方式体验示范,提供集健康检测、营养饮食、健身锻炼、中医理疗、养生、抗衰老等于一体的综合性健康旅游服务。
15大旅游组团:胶州湾东岸滨海旅游组团,胶州湾北部滨海旅游组团,西海岸东部滨海旅游组团,西海岸西部滨海旅游组团,西海岸山地旅游组团,即墨滨海旅游组团,崂山风景区旅游组团,崂山王哥庄健康城旅游组团,世博园山地旅游组团,城阳夏庄-惜福镇旅游组团,胶州洋河山水田园旅游组团,沽河生态中心旅游组团,平度大泽山旅游组团,莱西湖旅游组团,莱西姜山湿地旅游组团。
(六)多样化健康管理与促进服务
建设支撑体系:支持企业开发生活方式管理、健康需求管理、疾病管理、灾难性病伤管理、残疾管理、中医调理、健康生活知识培训等产品。支持各类健康养生、健康养老、健身康体基地建设一批健康评估中心等场所,针对不同消费个体提出个性化的健康管理方案。建立商业保险公司与健康管理机构合作机制。
提升创新能力:突破肥胖、高发慢病、亚健康、精神疾病等的预防、筛查、监测、干预关键和共性技术。引进和应用先进技术手段,探索分级式和多元化的健康管理服务模式,创新服务项目。
推进试点示范:支持开展心脑血管疾病、脂类糖类代谢、骨质疏松、肿瘤、传染病早期检测等个性化体检服务。支持开展亚健康管理、慢病管理、防衰老管理等分级式健康管理服务。针对抑郁症、焦虑症、强迫症等都市常见心理疾病,鼓励开展个性化心理健康管理服务。设备及产品开发:支持开发集个性化体检、重大疾病风险预警、特色疗养技术和产品、疾病跟踪随访等于一体的全面健康管理解决方案。鼓励开发即时健康检测设备、新型可穿戴健康检测与监测设备、智能移动健康终端等设备和产品,开发基于智能终端的健康管理应用软件。
(七)生物医药
关键技术突破:海洋糖工程药物成药技术、血糖稳定特医食品研发技术、研究疫苗、生物监测与基因操作技术、基因治疗、干细胞、医药开发、片剂制剂技术、食品与医药新原料、特殊医用食品开发技术、生物制品、医用材料制备、中医药研究等技术。
重点创新平台建设:海藻活性物质国家重点实验室、动物基因工程疫苗国家重点实验室、国家海洋药物工程技术研究中心、智能超算药物数据库、国家海洋基因库、海洋功能制品研发中心等。
骨干企业和机构培育:青岛海洋生物医药研究院、青岛华大基因研究院、山东恒业生物技术有限公司、青岛肿瘤研究院、青岛大学附属医院肿瘤医院、青岛正大海尔制药有限公司、青岛奥克生物开发有限公司、青岛杰华生物技术有限公司、青岛黄海制药有限责任公司、国家海洋局第一海洋研究所、青岛领丰生物化工有限公司、青岛明月海藻集团、青岛聚大洋藻业集团有限公司、青岛东海药业有限公司、青岛海健堂生物科技有限公司、青岛海智源生命科技有限公司、山东中医药大学青岛中医药科学院等。
医药创新项目:明月海藻海洋药物和特医食品研发项目;青岛西海岸新区百洋医药电商物流中心,青岛高新区“贝壳生物”生物医药创客空间、山东中医药大学青岛中医药研发公共服务平台、国家青岛海洋生物医药特色产业化基地、迪沙药物研发及产业化项目、易邦生物产业园项目、微生态制剂研究及产业化项目、液相芯片分子诊断试剂开发及应用项目、康立泰KLT-1101项目、阜丰总部暨生物制药研发产业基地项目、奥克生物“人脐带间充质干细胞注射液”新药项目,市南日本田中紘一院士再生医疗研究所,市北齐都药业总部,崂山国药集团项目、杰华生物“乐复能”产业化基地、黄海制药生产基地,李沧治疗性生物制品研发项目。
(八)医疗器械与装备
建设国家康复辅助器具发展试点城市。
关键技术突破:医用高端彩色多普勒超声诊断技术、基于人工智能的辅助测量/诊断技术、精准诊疗一体专科应用、微创手术器械开发、生物产品3D打印、集成心电电极传感器制备技术、海洋生物医用材料及医疗器械研发技术、海藻生物医卫材料关键技术及产业化等。
重点创新平台搭建:海洋科学与技术试点国家实验室、海藻活性物质国家重点实验室、青岛海洋生物医药科技创新中心、青岛生物电医疗创新产业园等。
骨干企业和机构培育:青岛海信医疗设备股份有限公司、万龙高新科技集团、青岛智兴医疗器械有限公司、青岛尤尼科技有限公司、青岛光电医疗科技有限公司、青岛博益特生物材料股份有限公司、青岛梅德厚普医疗科技有限公司、青岛海洋生物医药研究院、青岛明月海藻集团、青岛聚大洋藻业集团有限公司、青岛明月生物医用材料有限公司等。
医疗器械与装备创新项目:崂山海信医疗数字化医疗显示及辅助手术系统应用项目、光学医疗器械产业基地,青岛高新区齐都医药研发和高端医用耗材(普瑞森)项目、清华大学医学院质谱技术转化基地、国药器械华东研发产业基地、医学检验图像分析中心和检验仪器研发产业化项目、辉瑞(青岛)医学智能研究院项目、广东百合北方医疗器械产业园项目、融智总部及质谱仪研发产业基地项目,胶州德国汉普森医疗手术机器人设备研发制造项目、港青健康产业园项目,莱西北大新世纪言鼎医疗产业园项目。
来源:青岛政务网