筑牢“一条防线”，在统筹推进“两手硬、两战赢”中扛起卫生健康使命担当
危急时刻方显本色。面对突如其来的新冠肺炎疫情，在省委、省政府的坚强领导下，全省 60余万名医疗卫生工作者上下“一条心”、行动“一盘棋”，一切服从战疫需要，紧扣防疫、救治、科研 “三条主线”，统筹省内、湖北、援外 “三个战场”，以争分夺秒的战时状态、破釜沉舟的超常举措投入到这场没有硝烟的战斗中，广大一线医务人员白衣执甲、逆行出征，舍小家为大家，为坚决保障“两手硬、两战赢”作出了最大努力和特殊贡献。进入常态化疫情防控以来，因时因势调整应对措施，抽调 2.9万名驻企防疫指导员，选派 1.3万名驻学校、驻“两会”、驻景区等防疫督导员；闭环设防境外省外输入病例，从严管控无症状感染者，坚决守牢“外防输入、内防反弹”的底线，确保“管控力大于传播力”，全省未发生因疫情风险导致复工复学、复市复游中断。截至目前，全省治愈率保持在 99.5%以上。疫情防控战果来之不易、难守易失。 面对境外疫情暴发增长的态势，面对国内人员流动性和聚集性增加带来的风险，面对秋冬季其他呼吸道传染病高发的叠加，我们将以慎终如始的责任感使命感，全力备战、严阵以待，进一步强化联防联控，不断提升监测预警、核酸检测、集中管控、医疗服务、精准处置、物资供应、应急科研攻关、精密智控和“三情”联判能力，压紧压实责任，做最充分的准备，以实现最好的防控目标。同时，在抓紧抓细抓实疫情防控各项任务中，加快完善重大疫情防控体制机制，构建起强大的公共卫生体系，为维护人民健康织密“防护网”、筑实“隔离墙”。
谋实“四个重大”，在以点带面重点突破中放大卫生健康发展格局
围绕我省创建生命健康科创高地的目标，按照“牵一发而动全身”的标准，科学谋划推动重大平台、重大项目和重大改革，以此撬动高质量竞争力现代化，加快形成卫生健康发展新格局。
一是紧盯重大平台。抓住省政府与中国科学院医学合作的契机，共建中科院肿瘤与基础医学研究所、中国科学院大学附属肿瘤医院和中国科学院大学杭州临床医学院，打造肿瘤基础研究、临床实践和成果转化“三位一体”科创平台；以省政府与国家卫生健康委共建国家区域医疗中心为支撑，以精准诊断、靶向治疗、生物材料、转化医学等为主攻方向，建成集聚顶尖科研资源、引育高精尖特人才、增强自主创新能力的重要载体。
二是推动重大项目。高标准建成1个国家医学中心和7个国家区域医疗中心，加快生物样本与肿瘤大数据中心、科技成果转化育成中心、重离子研发中心等项目建设，贯通医学、医药、重大科学装置等产学研用全链条。深化县域医共体建设，提升300家以上县级龙头强院能级，所有乡镇卫生院开设夜门急诊和门诊手术，力争80%以上提供住院服务，夯实基层网底建设。依托政府数字化转型，深化全国“互联网+医疗健康”示范省建设，打造浙江“健康云”和省卫生健康大数据中心，大力培育卫生健康数字新经济。
三是做实重大改革。深化公共卫生应急管理体制改革，实施疾控机构标准化建设、传染病救治能力提升等系统工程，推动建设省公共卫生临床中心和省突发公共卫生事件创伤应急救援中心，提升防控新发突发重大疫情的整体实力。推进“三医联动”“六医统筹”集成改革，完善现代医院绩效考核评价体系，创新人事薪酬制度，构建全行业综合监管机制。
四是优化重大政策。健全“把健康融入所有政策”的制度体系，开展重大政策出台前健康影响评估试点。完善中医药传承创新发展政策体系，创建国家中医药综合改革示范省。优化鼓励按政策生育及应对人口老龄化政策体系，健全0-3岁婴幼儿照护政策，完善老年医疗—康复护理—安宁疗护服务链，到“十四五”末全省3岁以下婴幼儿托育机构覆盖率达到50%，老年人健康管理率达到70%，重大慢病过早死亡率降至8.5%以下。
扭住“五个特性”，在努力打造“整体智治、唯实惟先”的现代政府中持续增强群众健康获得感
看病就医是群众牵肠挂肚的“关键小事”。针对群众反映强烈的挂号难、候诊长、缴费烦等难题，我们率先谋划推进医疗卫生服务“最多跑一次”改革。，推出“看病少排队”“检查少跑腿”等十大举措；，又推出“出生一件事”“用血不用跑”等新十大举措；今年，按照全省公共场所服务大提升部署，再提出15项改革举措，持续破解群众“看病难”“看病烦”。 目前，城市医院高峰时段排队平均时间缩短四分之三，分时段就诊预约控制在30分钟以内，平均住院日从8.6天下降到6.9天。我们将按照把“最多跑一次”改革进行到底的要求，聚合“整体智治、唯实惟先”的理念，紧紧扭牢“价值、整合、协调、创新、共享”五个关键词，以此作为深化医疗卫生领域供给侧结构性改革的关键切入口，不断增强群众就医体验感满意度。
一是价值。通过健全基层首诊、双向转诊的分级诊疗模式，明确各级各类医疗机构功能定位，用适宜技术、在适宜地方、以适宜费用，让适宜人群享有适宜服务，提升公平性可及性经济性。
二是整合。通过融合基本医疗、公共卫生和健康管理，向群众提供集健康促进、预防、诊断、治疗、康复的全周期服务，实现供给侧体系整合、需求侧服务连续、治理侧制度联动。
三是协调。按照“省有高峰、市有高地、县有中心”的总体布局，既推动先进地区走在前列，又支持加快发展地区不断提升；既注重医防融合、中西医并重，又突出医康养一体、医教研协同，相互补充、互促共进。
四是创新。以人才、科技、信息化为核心，加强理念和模式创新，特别是要提升数字化转型赋能成果，打造“互联网+医疗健康”全链条服务闭环，助力创建生命健康科创高地。
五是共享。进一步增强便民惠民理念，转变治理模式，推动共建共享，实现从城市大医院向基层、从问诊到诊疗、从线下到线上、从院中服务向院前院后“两端”协同服务的转变，形成就医全流程“微笑曲线”。
打造“六大高地”，在聚力提升“重要窗口”示范效应中率先初步实现卫生健康现代化
早在，时任浙江省委书记习近平同志就深刻指出，“没有健康就没有小康；没有卫生现代化，就没有整个社会的现代化”。历任省委、省政府坚持“一张蓝图绘到底”，依次谋划布局卫生强省、全民健康、健康浙江等重大发展战略，一以贯之推动践行。近年来，我们坚定贯彻省委、省政府重大决策部署，以深化“最多跑一次”改革为牵引，以打好健康浙江建设、“三医联动”改革、卫生健康数字化转型、县域医共体建设、创建“医学高峰”等五场攻坚战为重点，系统谋划 “1+5”的改革发展推进路径，久久为功补短板、优服务、建高峰，为当好全国卫生健康排头兵打下了坚实基础。，我省人均期望寿命79.13岁，孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率分别控制在4.08/10万和2.83‰，人群健康素养水平29.49%，居民主要健康指标接近或达到高收入国家水平。下一步，我们将扛起“三地一窗口”的使命担当，聚力打造更多具有全国影响力的“窗口经验”，推动构建更高质量的卫生健康发展体系。
一是深化医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革，实现群众全生命周期健康服务“一件事”“掌上办”，打造优质公共服务“领跑者”； 二是建设高水平健康浙江，推动“把健康融入所有政策”，打造健康中国省域示范区； 三是推进卫生健康数字化转型，构建全人全程“掌上”医疗健康服务新生态，打造“互联网+医疗健康”示范省； 四是推动医共体建设走深走实，落实资源整合、管理聚合和医防融合，打造整合型医疗卫生服务体系省域标杆； 五是深化“三医联动”“六医统筹”，健全现代医院绩效管理和综合监管体系，打造全国综合医改示范省； 六是提升医疗技术和科研水平，实施创新型高端人才引进和领军型科创团队培养项目，打造“医学高峰”。力争到2025年，建成体系完整、功能互补、运行协同、服务高效的整合型医疗卫生服务体系，使居民主要健康指标达到世界高收入国家水平，初步实现卫生健康现代化。
来源：浙江日报
编辑：陈晨
