法制网记者 唐荣
法制网通讯员 孟广军
在我国改革开放的历程中，非公经济的成长壮大是浓墨重彩的一笔。如今，非公有制经济已占我国GDP的比重超过60%，对税收和就业贡献率分别超过50%和80%。作为改革开放先行者的广东深圳，拥有非公经济企业约190多万家，占全市企业总数的95%以上，可以说，非公经济成为了深圳经济活力之根，创新驱动之源。
深圳市人民检察院深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在不断探索经济发展新常态下，立足检察职能，服务非公有制经济发展的新路径和新方式。
4月，深圳市人民检察院党组书记、检察长王雁林带队到深圳市工商联，听取非公有制经济企业家对依法保障和促进非公有制经济健康发展的建议和意见，并着手制定方案。
时任深圳市委书记马兴瑞在批示中充分肯定了深圳市检察院的工作，并指示要坚决按照习近平总书记要求，鼓励、支持、引导全市非公有制经济发展。
底，深圳市检察院联合工商联、科创委等相关单位制定出台了《依法保障和促进非公有制经济健康发展的工作方案》和《依法保障和促进科技创新的工作方案》两个方案，率先在全国检察机关中将保障非公经济的精神落实到具体工作当中。并着手成立了联络工作领导小组及其办公室，建立联席会议及案件通报制度、检企定期沟通制度、深圳市检察院领导定点联系非公企业、科创企业的制度、重点案件回访制度以及“三个慎重”“三个一律”“三个禁止”和“三个及时”公开承诺等具体工作制度。
，经深圳市工商联推荐，深圳市检察院选取了12家非公有制企业作为第一批挂点联系企业。在王雁林的带动下，每位院领导分别走访了各自挂点联系的非公企业，走访中发现企业的法律需求，有股权转让纠纷、侵犯知识产权、职务侵占、欠款纠纷等各类涉及刑事和民事的法律问题，对此进行了逐一解答，对与检察职责相关的案件予以关注。
据统计，至5月，深圳市检察机关办理涉非公经济批捕案件182件348人，涉非公经济起诉案件232件566人。起诉案件中，因不批准逮捕而采取取保候审非羁押性强制措施或者刑事拘留后直接起诉案件34件53人，对涉非公经济案件进行羁押必要性审查共95件227人，审前羁押率明显下降，办理了涉非公经济民行案件343件。在办案中，深圳市检察院对部分非公企业家依法采取了变更羁押的措施，有效降低对涉案企业的影响，将“坚持平等保护”的司法理念深入人心。
在办理深圳某药业公司法定代表人吴某某等涉嫌生产、销售假药一案过程中，深圳市检察院坚持罪刑法定原则，严格把握罪与非罪的界限，在药监部门及侦查机关均认定当事人涉嫌生产假药犯罪的情况下，依法认定涉案企业及当事人的行为构成行政违法，但不构成犯罪，并对涉案人员作出绝对不起诉决定。
深圳大学法学院院长黄亚英表示，本案的办案，表明了深圳检察机关在案件的审理中，严格遵守了罪刑法定，和主客观一致的定罪量刑标准，为深圳法治化营商环境的建设做出了突出贡献。
记者了解到，针对深圳科技型企业密集，知识产权案件较多的特点，深圳市检察机关加大了对非公经济、科技创新企业的法律服务保障力度。深圳市检察院陆续联合多家单位、协会和企业代表举办了“知识产权典型案例剖析沙龙”、“知识产权法律保护经验交流座谈会”等活动，共同会诊，释法说理，答疑解惑。
，深圳市检察机关加强对非公企业及其务工人员犯罪的预防宣传和警示教育。接受电话及现场咨询20430次，办理了行贿犯罪档案查询47155次。
下一步，深圳市人民检察院将做好加强产权和知识产权保护，加强人格权司法保护等专项工作，积极研究出台相关具体意见，同时继续加强非公经济联络工作办公室与相关部门的协作配合，探索规范非公经济和科技创新工作的新机制，立足检察职能，切实助力解决非公经济企业和科技创新企业的法律问题，并将继续邀请非公经济企业、科技创新企业参加检察开放日活动，让非公经济企业、科技创新企业“走进检察、了解检察、信任检察”。
法制网深圳7月6日电
